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事业单位人事制度改革意见(王源)_0 事业单位人事制度改革意见(王源)_0

格式:word 上传:2022-06-26 16:38:49

《事业单位人事制度改革意见(王源)_0》修改意见稿

1、“.....并将考核结果作为续聘解聘的重要依据。是完善专业技术职务聘任制度。建立考试与评审相结合的职称评价机制,获得专业技术资格的人员,其职务聘任由单位按照岗位数额自主决定,打破专业技术职务终身制。对些责任重大社会通用性强事关公共利益有定专业技术决定权的岗位职务,实行准入控制,推行专业技术人员执业资格制度。是建立健全人才市场体系和人才流放开搞活。要注意划清事业单位机构和人事制度改革与党政机关机构改革的区别,事业单位机构和人事制度的改革不能沿用党政机关机构改革的做法。要把事业单位的机构改革与人事制度改革紧密结合起来,把事业单位机构和人事制度改革与经济体制改革社会事业的行业管理体制改革紧密结合起来,与党政机关机构改革有机地衔接起来。相关部门要密切配合,通力合作,注意在改革中出台的政策和改革步骤的协调性配套性。要处理好改革与发展稳定的关系,统筹规划,分类指导,分步实施,逐步到位......”

2、“.....许事业单位实行合营兼并组建事业集团等多种形式的改革。合理调整事业单位的布局,统筹规划事业单位的机构设置和人员配置。在科学划分事业单位类型的基础上,稳定并加强关系国计民生涉及国家和省市重点学科重点项目重大技术改造以及在经济建设和社会发展中起基础性示范性作用的事业单位扶持并保护国民经济和社会发展及社会主义精神文明建设需要的,又不能以市场为导向的公益性福利性的事业单位支持并发展市场经济和社会发展所急需,又不需要国家财政拨款的社会中介组织咨询服务机构等。教育事业单位要统筹规划,合理布局。调整规模,并认真解决师生比例教师与员工比例政补贴等项改革中都涉及减人增效的问题。因此,做好事业单位下岗人员的安置工作十分重要,这不仅是改革的难点,也是改革能否顺利进行的关键。各级党委和政府要提高认识,转变观念,借鉴企业下岗职工再就业的成功办法......”

3、“.....通过发展第产业,开辟多种经营服务渠道,拓宽就业门路。有条件的部门和单位要利用现有的培训机构,搞好事业单位下岗人员再就业培训工作,同时要充分发挥各级各类人才交流中心的作用,采取切实有效的措施,把事业单位下岗人员的安置工作做好。严肃改革纪律,规范改革行为。在改革的实际操作过程中,各部门各行业和各单位事业单位人事制度改革意见王源动全省经济建设和社会事业的协调健康发展。改革的主要任务改革管理体制,实行政事分开合理划分党政机关与事业单位的职责任务,扭转事业单位社会功能上的行政化倾向。事业单位不得承担行政管理职能,不得利用行政权力进行行业管理和垄断性经营服务。行政部门不得设置并直接领导具有本行业行政管理职能的事业单位。对以事业单位名义独立设置并承担定社会性行政管理职能的单位要予以撤并或调整,将其行政职能收回党政机关。同时......”

4、“.....使党政机关与事业单位这两种性质不同的组织机构按照各自的社会功能管理规范行为准,进入市场,突出放开搞活。要注意划清事业单位机构和人事制度改革与党政机关机构改革的区别,事业单位机构和人事制度的改革不能沿用党政机关机构改革的做法。要把事业单位的机构改革与人事制度改革紧密结合起来,把事业单位机构和人事制度改革与经济体制改革社会事业的行业管理体制改革紧密结合起来,与党政机关机构改革有机地衔接起来。相关部门要密切配合,通力合作,注意在改革中出台的政策和改革步骤的协调性配套性。要处理好改革与发展稳定的关系,统筹规划,分类指导,分步实施,逐步到位。当前要重点抓好党政机关机构改革中列入调整撤并部门所属的事业单位管理体见改革的指导思想深化事业单位机构和人事制度改革,要高举理论伟大旗帜,以党的十大提出的深化经济体制和行政体制改革精神为指针,紧紧围绕我省经济和社会发展的目标,实施大战略。进步解放思想......”

5、“.....从适应社会主义市场经济体制需要出发,坚持政事分开的方向,按照脱钩分类搞活的原则和调整结构布局精简机构编制提高队伍素质增强事业单位活力的方针,改革事业单位管理体制,搞好资源重组,逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要的,符合事业单位自身发展规律和特点的,充满生机和竞争能力的事业单位管理体制和运行机制,促进事业单位走向社会,进入市场,制需要出发,坚持政事分开的方向,按照脱钩分类搞活的原则和调整结构布局精简机构编制提高队伍素质增强事业单位活力的方针,改革事业单位管理体制,搞好资源重组,逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要的,符合事业单位自身发展规律和特点的,充满生机和竞争能力的事业单位管理体制和运行机制,促进事业单位走向社会,进入市场,推动全省经济建设和社会事业的协调健康发展。改革的主要任务改革管理体制,实行政事分开合理划分党政机关与事业单位的职责任务,扭转事业单位社会功能上的行政化倾向......”

6、“.....不得利用行政权力进行行业管理和垄断性意见我省现有各类全民事业单位近万个,职工余万人。这些事业单位分布在全省政治经济科技等各个领域,集中了大量专业技术人才,拥有大量先进的设备设施,是推动我省经济建设和社会发展的重要力量,为我省的社会主义物质文明和精神文明建设作出了重要贡献。但是,由于绝大多数事业单位是在计划经济体制下建立和发展起来的,在许多方面已不适应社会主义市场经济发展的需要,主要表现是政事职责不分,行政化倾向较重结构布局不合理,人力物力和技术资源得不到优化配置用人机制僵化,人才效力得不到充分发挥分配制度不活,财政负担沉重等。年以来,我省在事业单位机构和经营服务。行政部门不得设置并直接领导具有本行业行政管理职能的事业单位。对以事业单位名义独立设置并承担定社会性行政管理职能的单位要予以撤并或调整,将其行政职能收回党政机关。同时......”

7、“.....使党政机关与事业单位这两种性质不同的组织机构按照各自的社会功能管理规范行为准则科学有效地运行。明确重点,协调联动,抓好试点,稳步推进。事业单位机构和人事制度改革的较终目的是增强事业单位的生机和活力,提高事业单位的社会效益和经济效益。要把改革的重点放在解决管理体制和运行机制上,引导事业单位走向社会聘用合同双方因履行合同发生争议,协商无效的,由政府人事争议仲裁机构依法进行调解和仲裁。是建立并完善科学合理的考核制度。由政府人事行政部门制定适合领导干部管理人员专业技术人员和工勤人员不同特点的考核标准,并将考核结果作为续聘解聘的重要依据。是完善专业技术职务聘任制度。建立考试与评审相结合的职称评价机制,获得专业技术资格的人员,其职务聘任由单位按照岗位数额自主决定,打破专业技术职务终身制。对些责任重大社会通用性强事关公共利益有定专业技术决定权的岗位职务,实行准入控制......”

8、“.....是建立健全人才市场体系和人才流的承受能力。对确定为财政拨款的公益性事业单位,其增加人员所需的财政预算,应事先征得财政部门同意后,机构编制管理部门再下达编制文件。严格机构编制支笔审批管理制度,防止机构编制的盲目增长。各类教育科研文化卫生技术监督新闻出版会计事务律师事务等具有行业执业资格的事业单位的设立,在经行业行政主管部门审核其执业资格后,由同级机构编制管理部门审批。要修改并完善设立各类事业单位机构的审批条件和人员编制的审批标准,加强对事业单位的科学化规范化管理。事业单位人事制度改革意见王源。全省事业单位登记管理工作要统领导,分级实施。机构编制管理才市场体系和人才流动机制,逐步打破人才单位部门所有的格局,促进人才的合理流动。改革分配制度,强化激励机制进步研究探索社会主义市场经济条件下体现各类事业单位特点的分配机制和办法。打破平均主义的分配方式......”

9、“.....鼓励并支持事业单位在国家宏观政策调控下,进步扩大分配的自主权,建立并完善符合事业单位特点和社会主义市场经济发展规律的,能充分激励和调动职工积极性和创造性的内部分配机制,增强事业单位在市场竞争中的生存能力和发展能力。全省事业单位登记管理工作要统领导,分级实施制和机构的改革,推行事业单位人员聘甩合同制,搞活内部分配。及时开展事业单位登记管理工作。人事编制部门和社会事业的行业主管部门要根据全省事业单位机构和人事制度改革的总体思路。抓紧制定和出台具有行业改革特点和较强操作性的具体实施方案,并注意抓好试点工作。每项改革政策的出台,都要选择不同行业不同类型不同层次不同规模的事业单位先行试点,既要有单项政策改革的试点,还要有相关配套政策改革的试点,通过试点取得经验,积极稳妥地把事业单位机构和人事制度改革引向深入。做好事业单位下岗人员的安置工作......”

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