1、“.....发布 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知简称新国十条， 具体如下 统思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题， 更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高上涨过快，加大了居民通 过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。 各地区各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央 确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进 民生改善和经济发展。 二建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府 负总责城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部监察部等 部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈 巡查和问责制度。对稳定房价推进保障性住房建设工作不力，影响社会 发展和稳定的，要追究责任......”。

2、“.....对购买首套自住房且套型 建筑面积在平方米以上的家庭包括借款人配偶及未成年子女，下同， 贷款首付款比例不得低于对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款 比例不得低于，贷款利率不得低于基准利率的倍对贷款购买第三 套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业 银行根据风险管理原则自主确定。人民银行银监会要指导和监督商业银 行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行银监会抓紧 制定第二套住房的认定标准。 要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高上涨 过快供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套 及以上住房贷款对不能提供年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明 的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采 取临时性措施，在定时期内限定购房套数。对境外机构和个人购房......”。

3、“..... 四发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部税 务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收 政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的 征收管理工作，对定价过高涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和 稽查。 增加住房有效供给 五增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并 公布以住房为主的房地产供地计划，并切实予以落实。房价上涨过快的城 市，要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地，对收 回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂 制度的同时，探索综合评标次竞价双向竞价等出让方 式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。 六调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确 保障性住房中小套型普通商品住房的建设数量和比例......”。

4、“.....尽快形成有效 供应。保障性住房棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房 建设用地供应总量的，并优先保证供应。城乡规划房地产主管部门要 积极配合国土资源部门，将住房销售价位套数套型面积保障性住房 配建比例以及开竣工时间违约处罚条款等纳入土地出让合同，确保中小 套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高上涨过快 的地区，要大幅度增加公共租赁住房经济适用住房和限价商品住房供应。 加快保障性安居工程建设 七确保完成年建设保障性住房万套各类棚户区改造住房 万套的工作任务。住房城乡建设部发展改革委财政部等有关部门要 尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府 签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实 土地供应资金投入和税费优惠等政策......”。

5、“.....按照政府组 织社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大 投入，中央以适当方式给予资金支持。国有建设部要加快个人住房信息系统 的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位不同类型住房价格变动 的信息。 国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定调整和完善相关的 政策措施，各司其职分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区 各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强 正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引 导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。 国十条新政政策要点 看点停发第三套房贷款 关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知要求，商品住房 价格过高上涨过快供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况， 暂停发放购买第三套及以上住房贷款......”。

6、“.....对不能提供年以上当地纳税证明或社会保险缴 纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实 际情况，采取临时性措施，在定时期内限定购房套数。 看点三物业税渐行渐近 通知要求发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作 用。财政部税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节 个人房产收益的税收政策。 看点四问责制强化执行力 通知指出，各地区各有关部门必须充分认识房价过快上涨 的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措 施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。建立考核问责机 制，对稳定房价推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳 定的，要追究责任。 国十条出台对楼市的影响分析 政策分析 目前出台的三套房政策还没有相关细则的界定，银行的操作空间 大，可以根据自身的信贷额度风险评估做出具体规定。今年以来......”。

7、“.....不会再出现以前那样超大规模的 放贷情况。这个规定主要针对投机性购房，不主要针对投资，因为投 资者可以次性付清房款，总体而言，三套房政策对供应量比较紧张 的城市楼价有很好的导向作用。 政策分析 很明显，这条是为了遏制外地炒房者，尤其是些炒房团。在个 别城市，炒房团会破坏当地楼市正常的供求关系，放大需求，吸入更 多的资金，再倒卖出去，导致部分地区出现恐慌性购房的情况。不过， 政策对房价的遏制作用已经很显著，市场不太可能再出现 去年样疯狂的情形。 政策分析 房产税的作用是迫使原有的投资投机者将其房产抛售到市场。这 是种双向调控，威力不可小视。不少业内人士希望房产税暂缓出台， 应该先观察现有调控政策的效果，否则有可能对楼市的健康发展产生 负面影响。 政策分析 严厉的调控政策必须有考核问责机制的配合......”。

8、“.....这是对此前历次宏观调控的经验教训总结。 区域市场分析 腾冲政治环境分析 政府规划 腾冲县发展十五规划 年是我国国民经济和社会发展十五规划时期， 也是我国市场经济初步建立，全面建设小康社会，中央提出科学发展 观，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，以及建设社会 主义新农村而编制的第个五年规划。根据腾冲县文化强县建设规 划和腾冲县文化体制改革和文化产业发展纲要，结合我县文化 发展的实际，经过广泛深入的调查和认真分析研究，在各涉文部门发 展规划的基础上，特编制此规划。 发展现状 腾冲发展基本情况 腾冲位于云南西南边陲，是古西南丝绸之路在国内的最后站， 是我国通往缅甸印度巴基斯坦等东南亚和南亚国家的要冲，是中 原文化在国内的最后个桥头堡，素有极边第城的美誉。 特殊的地理区位和长期的历史积淀......”。

9、“.....文化旅游资源存量十分丰富。多年来，在县 委政府的正确领导下，通过几代人的努力，腾冲文化工作取得了长 足的发展。年年和年腾冲被分别授予全国边疆文化 长廊建设先进县全国文化模范县和全国农村精神文明建设先进县等 荣誉称号。特别是年以来，我县紧紧抓住建设民族文化大省的 良好机遇，明确提出文化强县发展战略，大力实施文化强县建 设，全力发展文化产业，实现了文化建设和经济发展的良性互动， 全县文化事业和文化产业发展步入了加速发展的快车道。 二十五以来发展情况 按照县十五计划提出的奋斗目标，通过手抓繁荣，手抓 管理，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，艰苦奋斗，紧紧 围绕云南建设民族文化大省和我县建设文化强县的战略任务， 继承和弘扬腾冲优秀文化传统，努力打造腾越文化品牌，在地域 文化研究基础设施建设，文化体制改革与文化产业发展，城乡群众 文化体育活动......”。