1、“.....不断优化农村产业结 构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业项目建 设把基础开发乡镇功能开发生态开发与经济开发有机结合，将 直接改善乡镇面貌，增强城市功能项目还将充分发挥地域优势， 以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经济结构，带动农村 经济发展同时通过改善小城镇基础建设和投资环境，提高土地利 用价值，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，促进地方经济整体向前 发展。 经认真组织各方面专家研究认为，该项目建设具有良好的社会 效益与经济效益，因此，建设沙市城镇沙赤大道综合开发项目是可行的。 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 第二章项目背景及必要性 项目的背景 基本概况 沙市镇位于浏阳市北区中部捞刀河上游，东接淳口镇，南邻 沙市，永安镇，西连长沙县高桥......”。

2、“.....春华镇。北达龙伏镇，距 长沙公里。黄花机场公里，浏阳市公里，省道和永社 公路分别东向西，南北穿镇而过，新建岳汝高速穿镜而过，交通便 利。镇域面积平方公里，总人口近万，全镇辖个行政村， 沙市，长兴，秀山，河背个居委会社区，乃是全浏阳市人口 最多的乡镇和六个重点建设核心镇之。 近几年来沙市镇发展迅速，城乡面貌变化大，年财政总 收入万元，地方财政收入达万元，工业总产值实现 亿元，农民纯收入达到元，真正最大化实行，兴工强镇，稳 农富民，三产活市，统筹发展，四大战略。，实现经济，社会事业新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 快速稳定发展趋势。 随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推 进城乡体化条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农 村必须推进城镇化。在全国大背景下......”。

3、“.....新近召开的十七届五中全会 又提出了改善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展镇乡体化 建设的战略措施，通过培育农村经济新的经济增长点，不断优化农 村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就 业随着农业生产力水平的提高启动农村市场，促进国民经济快速 健康发展，探索出符合中国国情的农业产化和农村城镇化道路，国 家鼓励实施以发展小城镇经济为目的的小城镇综合开发项目。 国家发展计划委员会制订发布了小城镇经济综合开发示范项 目实施与管理办法，进步明确了小城镇经济综合开发项目建设 的指导思想。顺应改革，省委省政府提出了以民营经济为主体， 推行工业化农业产业化和城镇化的主三化发展战略市 委市政府也制定了相应的农村改革措施，不断推进农业产业化进 程个私经济尤其民营经济发展进程和城镇化进程......”。

4、“.....贯彻落 实省市政府有关精神，根据沙市镇总体建设发展规划，积极开展沙 市镇建设的同时，利用自身区位交通和人才科技等方面的优势平 台，实施龙头带动科技带动市场带动外向带动品牌带动， 充分发挥沙市镇在农业产业化中的载体和纽带作用，提出了带动农 村经济大发展的小城镇经济综合开发项目，以实现在年之内，把 沙市镇建成对接新高速，融入长株潭的城乡体化示范中心片区。 项目简介 全镇全面推广统筹发展战略，利用沙市核心镇的区位优势，大 力提升对外形象和辐射力，计划投资。亿元对界互通口，整体 开发沙市集镇，工业园和赤马湖旅游区，建设城市级主干道长 米，宽米的沙赤大道，同时完善周边平方公里的集镇配 套功能和基础设施，带动城镇化，工业化和生态旅游的同步快速发 展，推动城乡统筹，打造片区中心......”。

5、“.....道路两侧设计直径下水道，两侧人行道各 米，铺设彩色地板砖，电力电讯绿化道路配套而成。完善给 排水系统。新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 二项目建设的必要性 全面发展农村经济，加快城镇化进程的迫切需要 党的十七大提出统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展 农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。发展 小城镇是推进城镇化，全面发展农村经济的重要途径。近年来在全 镇村干不的共同努力下，全镇发展烤烟面积亩，送售烟叶 担，总产值达万元，创面积，均价，总产值等个第。 农业招商引资效果显著，通过培植壮大规模，加快重点农业项目做 大做强，通过机制创新，政策扶持，培植浩哥米业，金太阳，安泰 门业等龙头企业发展壮大。大力发展园区经济，因此为乡镇企业提 供配套服务。加大改善城镇基础设施力度......”。

6、“.....把引导辖区的企业合理集聚完善农村市场体系等与 小城镇建设结合起来，符合当地经济发展的需要，合乎辖区农民发 家致富的心愿，是强国富民的重要举措。乡镇的综合开发势必为城 乡体化进程带来新的原动力。 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 培育专业市场，积极推进农业产业化经营的需要 沙市镇主攻特色产业现代农业产业化的打造，整合资源，科学 规划调度，建成了全国流，全省样板现代烟草产业示范区， 得到国家烟草局领导的高度评价。形成了同产业规模化。示范性产 业。从而推进了农业产业化的稳步发展，从而带动批个体私营经 济大户，吸纳农村剩余劳动力，改善农村富余劳动力转移就业环境， 促进农村富余劳动力在城乡之间双向流动就为，增加农民收入，推 进城镇化进程。同时开拓农村市场，有利于搞活农产品流通，健全 农产品市场体系......”。

7、“.....通过批 龙头企业和乡镇企业的崛起，形成具有地方特色的新的经济增长点 和重要的经济支撑，确保农村经济的发展。 提高城镇载体功能，繁荣小城镇经济的需要 沙市镇地处浏阳市域空间四条经济发展轴线中北部发展轴线， 永社公路，捞刀河发展轴线的中部，地理位置条件好，辐射效应明 显，沙市镇多年来突出主攻兴工强镇，强力推进工业高速发展，大 规模拓建工业小区，在市级没有资金投入的情况下，不等不靠投入新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 大两财力发展工业小区，连续两年获市先进，实行高标准开发，承 载功能明显，引入家企业，服装服饰，家居制造等。主动对界 产业转移。实施投资拉动，先后引进赤马湖滑雪，艾森帝服饰，金 太阳门业。宝丰机械，国泰花炮等多个优质项目。在不段帮促 壮大产业的同时，企业的发展充满活力，发展趋势可喜可贺......”。

8、“.....经济发展的同时作为具 有载体功能的城镇势必需要更好的发展建设。 带动发展第三产业大力推进乡镇经济全方位发展需要 进步的完善集镇功能及基础设施建设，将改变沙市乃至整个 浏阳北区的发展格局，依托当地良好的资源，提升产业竞争力，加 速推进三产活镇，创新模式，吸引外资。其主要的是要提升知名度， 打造精品特色城镇，乡镇的综合开发必需成为第步，为将来的飞 速全方位发展打下坚实的基础。实现乡镇的全面化持续稳定发展。 稳步实施三产业活市，按照以地升财，以财建城，完善功能，滚 动发展的城建开发思路。集中财力对城镇，工业，生态旅游进行 综合开发势在必行......”。

9、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,设的通知 农业部等部委联合下文农经发号关于公布农业 产业化国家重点龙头企业名单的通知 浏阳市市沙市镇总体规划 浏阳市发改局十二五规划 浏阳市城乡体化发展规划 浏阳市沙市镇土地利用规划 建设项目环境保护管理条例国务院令号，年 月日 沙市镇人民政府提供的综合开发项目有关资料及数据。 三研究工作的范围 本项目与沙市镇建设总体规划协调致性的研究 项目建设环境与发展潜力的研究。 项目建设条件与场址的研究。 项目建设方案的研究。 项目组织与管理的研究。 项目建设投资与资金筹措的研究。项目效益的研究......”。