1、“.....有力地推动了党政机关工作人员的思想道德建设。市政府通过制定从我做起,遵守不等规定,开展了声势浩大的提高全体市民社会公德意识的活动,产生了较大的社会反响。各行各业的服务承诺微笑服务不说忌语等活动,促进了全市职业道德水平的提高。如彭楼医院制定和实施了医患道德合约,规定医务人员不得收受红包,患者不得馈赠医务人员钱物,谁违反谁负责。合约实施个月后,回收合约份,没有发现起举报收受红包事件。此外,技术监督局建立了不同时制度,公安局建立了周民警到我家制度,等等。上述系列规章制度的确立,标志着市的各项道德建设已开始走上制度化规范化的道路。市在注重营造全市整体法治环境培育道德生长土壤的同时,还自觉地抓乡镇街道行政村企业学校等社区的依法治的工作任务。地方依法治理需要将法治作为价值目标与将法治作为单纯的治理工具之间的矛盾法治首先是个价值目标......”。
2、“.....是依法治国和依法治市应当达到的最终目的。法治同时又是项治理手段,是推动国家或城市的政治经济社会全面协调发展的基本方法。毫无疑问,法治作为价值目标与法治作为治理手段应当是统的,不能对法治采取实用主义或工具主义的态度,对其有用的就用,对其作用不太大的就不用对其好用的就用,对其不好用的就不用。实践中各地往往只注重依法治民,不注重依法治官只注重依法治基层,不注重依法治权力少数地方甚至存在着以人治推行法治以枉法治理违法的现象。市依法治市调查报告。依法执政不断提高,科学发展深入人心本次调查从党委决策的科学性有效性合理性个方面,调查了群众的满意率,以此考量依法执政的成果。从调查结果来看,群众对党委决策依法科学民主表示普遍认可,镇党委科学发展水平进步提升......”。
3、“.....以保证国家长治久安但对地方而言,既有实现法治的动力,也有实现法治的阻力。动力可能来自上级的号召地方领导人的远见群众的要求以及些领域依法治理的迫切要求如城市房屋拆迁等,但它们都不足以强烈到推动地方领导人必须实行依法治理而阻力的存在则强大而实在在国家大的法治环境不理想地区间法治发展不平衡的情况下,实行严格的依法治理可能短期内不利于本地区经济的发展如打假打走私扫黄严格征税等依法治市见效慢,政绩软,往往看不见摸不着,而地方领导人的任期有限,不能不以主要精力抓经济建设和城市建设,以实现为官任,富民方依法治市对地方党政领导人来说似乎不如行政手段治市那么迅速见效,往往束缚手脚依法治市可能削弱些领导人的权力,甚至限制其获得非法利益依法治市需要较高理论水平的指导,工作量大,困难多,不容易推动干部群众的法治意识普遍不高,依法治理要求别人的多......”。
4、“.....上述种种阻力,均导致很多地方不愿花大力气真正实行依法治理,其表现形式为或敷衍塞责,依法治街依法治镇依法治厂依法治村依法治校依法治店等各个方面制定了百分考核标准玄武区制定了依法治理工作验收标准试行秦淮区制定了依法治理达标验收实施办法。既抓制度建设,又抓普法育人市在开展依法治市的过程中,抓住了法治的本质是制度与人的良性互动这关键,方面将普法法制教育作为项基础性工程来抓,以全面提高从领导干部到执法人员到全体市民的法律知识和法律意识另方面对从政权建设民主建设廉政建设,到立法执法司法,到市场经济精神文明社会治安等各个方面进行了全方位的建章立制工作,并使其相互配套,整体推进。注重典型推动,突出专项治理市注重根据依法治市的推进情况,在不同时期确立不同的典型,总结经验,分类指导,以点带面,以块带条,逐步全面推进依法治市工作。仅年至年,市和各区县就抓了个各种不同类型的典型。年......”。
5、“.....并组成了个联络组,每个组有名市领导任组长,分别对试点单位进行具体指导,总结推广其经验。在抓好典型的同时,市适时地将依法治市工作全面推开。年全市有分之乡镇行政村企市依法治市调查报告图从多学科角度重点调查和解剖几个依法治市时间较久成果较明显的省市县和企业以在实证调查和理性分析的基础上探索依法治国的规律和方法。市既是全国省会城市依法治市试点城市和普法先进单位,也是全国城市综合整治十佳城市和卫生十佳城市,依法治市成绩较为突出。在司法部和市委市人大市政府的支持下,我们课题组成员于年月下,对该市依法治市情况进行了为期近个月的全方位调查,采访了市委书记副书记市长市人大常委会主任市委秘书长等主要领导,举行了余次各种类型的座谈会,调查了多个市直属部门和区县乡镇街道行政村工厂商场学校等依法治理的先进单位,获得了极其丰富的第手资料。在此基础上,课题组经过数十次深入讨论和反复征求各方意见......”。
6、“.....市依法治市的初步成效实现国家的现代化需要营造国家法治环境,实现城市的现代化同样需要营造城市法治环境。为了逐步将市建设成个具有良好法治环境的现代化大都市,市委市人大市政府根据全国和市政治经济社会发展的现实条件和客观需要,于年初不失时机地作出了在全面开只有随着依法治市的整体深入,市的法治环境才能越来越好,法治的整体合力才能越来越大,法治的终极社会成效也才能越来越显著和突出。市依法治市的主要经验对市依法治市具有全局推动意义的经验主要有以下条党委统领导,组织机构有力市委始终对开展依法治市工作极其重视,从年初就成立了由市委统领导的依法治市领导小组,年又根据工作需要充实了领导小组的力量,由市委副书记任组长,市人大市政府市政协分管领导任副组长,市法院检察院公安局及其他有关部委办局主要负责同志任组员。市直各部门各区县也按照这原则成立了本部门本区域的依法治理领导小组......”。
7、“.....定期开会讨论依法治市进展情况,解决各种矛盾和困难。市委书记王武龙市长王宏民市人大常委会主任胡序建等主要领导将依法治市工作摆在十分重要的位置。市依法治市之所以取得较大成绩,还在于依法治市领导小组之下有个做实事的办公室,由司法局陆印副局长兼任办公室主任,与司法局合署办公。该办公室不仅能及时正确有效地将领导小组的决策化为具体行动,而且能创,明确执法的真正目的,做到阳光执法文明执法执法为公执法为民。狠抓落实,切实保障劳动者合法权益。包括新出台的劳动合同法在内,我国现有的与保护劳动者权益相关的法律法规已经日趋完善,但这些法律法规在执行的时候并没有得到完全落实。群众反映较多的有些企业不能依法给职工买保险,不注意保障残疾人的合法权益等等。只有把有法可依的问题执行到位,才能赢得群众对法治工作的信任,才能保证法治工作的顺利开展。大吴镇依法治镇领导小组办公室年月日......”。
8、“.....是继以经济工作为中心,实现国家工作重点的根本转变之后,党在新的历史时期根据社会发展趋势和国家管理规律作出的又重大决窄,市依法治市调查报告。它标志着在相当长的段历史时期内,致富强国建设社会主义现代化国家和依法治国建设社会主义法制国家将成为两项既互为基础又互为内容的统的奋斗目标。出于报效国家的强烈的使命感和责任感,我们首都十余名法学政治学经济学文学社会学的教授博士记者于今年月成立了依法治国研究课题组,力抓去当人质。但为了维护国家法制统的大局,市执法机关在办案过程中能自觉地不搞地方保护主义。市中级人民法院协助大连中级法院执行江苏液化气公司货款案就是例。江苏液化气公司将户群众集资办气的款项万元存在市中信银行。根据中信银行与液化气公司的约定,十年后由银行直接向集资户兑付集资款。大连中院在审理该案时冻结了这笔款项,执行划拨时要求市中院协助......”。
9、“.....旦钱被划走,十年后兑付岂不成了泡影集资户纷纷到省市有关部门上访。中院认为,液化气公司欠大连厂货款并利息万元经判决确认应予执行。为了不直接损害群众利益,市中院直接出面做液化气公司的工作,让其另外迅速筹集到万元,全部履行了判决。当然,面对地方利益和部门利益的诱惑与压力,市各执法机关也并非生活在真空之中但有效的监督机制及时制止了些执法机关地方保护主义倾向的抬头。如年月日,市栖霞区法院与区政府计划经济委员会联合下发了关于在全区范围内帮助企业清理催收应收款项的意见的文件,规定由区法院和区计经委联合成立催款领导小导清醒地认识到,我国的依法治市是国家法制统前提下的地方依法治理,而绝不是西方国家的地方自治或城市自治,更不是封建社会的诸侯割据或藩镇坐大。那种靠牺牲国家法制统牺牲国家整体利益或兄弟省市利益以邻为壑地方保护的做法来刺激本地经济发展,即使得益于局部和时......”。
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