1、“.....安宁市农村信用联社支农贷款占比不足，这样使得农村地区尤其是经济发展落后乡镇信贷资源呈萎缩趋势，严重制约了市域三农经济和新农村建设发展。三农村金融需求分析农民个体对农村金融平台需求近年来，安宁市农村经济发生了很大变化，随着产业结构调整，农村住户不仅在结构上发生了很大变化，而且在总量上也占有绝对比重。年末，我市城镇农业人口万人万户。农户对金融资金需求除了总量巨大外，还呈现出以下特点投融资经济意识逐渐增强。近年来，融资行为在农户中普及程度逐年提高，以年来看，农户贷款余额分别为万元，万元，万元，这说明农民市场经济意识增强及对小农型自给自足经济意识摆脱。二元主体对资金需求个性化。在幅员辽阔农村，金融需求主体有农民从事非农个体经济私营业主，农民又可以分为自耕型农民和出租型农民，有小规模农户和规模较大农户。其中，自耕型农民最为基本金融需求为存款需求......”。

2、“.....其需求主要是存款和非农业经营贷款需求个体私营业主最主要是短期经营贷款需求，有些跨地区从事经营活动个体私营业主还存在资金结算需求。信贷业务服务需求。政策服务需求。由于社会环境和文化水平等因素制约，不少农户缺乏应有金融知识，十分需要金融机构为其提供金融信贷结算利率等方面政策法规知识。信息服务需求。农民还希望金融机构提供良种生产加工经营销售市场科技等信息，即需要在增产增收时提供全方位金融服务。理财服务需求。目前农村投资渠道狭窄，农民对积余货币进行合理投资就需要正确运用储蓄国债保险等投资工具，增强规避风险能力，增长理财知识，合理进行消费，以期获得最佳投资理财收益。④管理服务需求。农户在生产经营中普遍缺乏财会知识，迫切需要搞好经济核算，加强经营管理，提高盈利水平。金融工具多样化需求，由于农村金融需求主体多元化以及需要金融服务全面化......”。

3、“.....满足不同主体金融需求。近年来，随着农村经济不断发展，农村居民就业结构也发生了很大变化，兼业经营劳务输出跨地区流动增多，他们对金融服务产生了多样化需求，不仅需要流动资金，也需要长期投资资本，不仅需要信贷服务，还需要值占比重是，但农业贷款在整个金融机构中所占贷款余额却只有。年，农业和乡镇企业两项贷款合计占金融机构贷款总额比重分别仅为。同时，农村存贷差却在逐年扩大。年，全市农户存款大于贷款亿元，到年这差额扩大到亿元。这使得农村资金大量流出。安宁市村镇银行经营模式也可以为吸收城镇居民闲置资金，使城市资金流向农村，面向农村，服务农民，反哺农业。金融机构对农户贷款满足率不高，民间借贷发挥了主渠道作用年末，农民每人从银行和农村信用社借入资金元，通过民间借贷借入，元根据安宁市统计局农村住户抽样调查数据测算得来，分别占借入资金总量和。民间借贷规模约为亿元......”。

4、“.....组织有效信贷投入，满足农户对日常生活和生产经营资金需求。同时，也促进了村镇银行自身发展，提高了盈利能力。农村信贷品种不够丰富，小额信贷尚不能满足农户需要农业产业化在全国推广和农业龙头企业产供销模式形成，使农村个体生产规模扩大，生产形式发生了变化，农户小额信贷无法满足农民发展规模化种植养殖业和发展农产品加工等产业化经营需求。目前这些生产经营所需资金量较大，生产周期也较长，有要三五年，初期投入多风险大。而农户小额信贷，是还款期短，般半年至年，有只有两三个月，与林业养殖业生产周期不适应二是额度太小，般最高不超过万元。安宁市村镇银行可根据自身资金运营情况，制定期限灵活，额度为万元支农信贷产品，支持农户正常开展生产经营活动。帮助信誉好农业企业，尤其是当地农业龙头企业发展壮大。农业银行及农村信用社贷款利率高而贷款额度小，不能满足大多数农户贷款需求，而村镇银行在这点上能放宽额度......”。

5、“.....尽量满足农户用于投资经商办厂资金需求，成为信贷支农有力补充。五未来业务发展规划安宁市村镇银行自身应当结合实际，针对农村农民开发出方便灵活金融产品，例如农户种养两业贷款农户小额信用贷款政府贴息扶贫贷款等。形成自身独有特色，不断增强盈利能力，把村镇银行打造成具有农字特色机制灵活竞争力强可持续发展精品银行。六业务发展目标经营机制安宁市村镇银行实行自主经营自担风险自负盈亏自我约束经营管理机制，依法开展业务活动，依法接受中国银行业监督管理委员会云南银监局监督管理。二目标市场及资金投向安宁市村镇银行目标市场主要是农户和乡镇企业，也包括产值在万元至万元之间中小企业大力发展各类灵活便捷信贷产品和结算产品，为进行小型经营农民农业生产企业户和中小企业民间融资规模分立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低金融供给不足竞争不充分金融服务缺位等金融抑制问题创新之举......”。

6、“.....进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要意义。二安宁市村镇银行定位安宁市村镇银行立足于自主开展各项业务，主要为当地农民农业农村和社区经济发展提供金融服务。村镇银行是以安宁市城乡居民和社区中小企业个体工商户为主要服务对象零售银行三安宁市金融运行情况和农村金融发展及需求状况金融运行情况年，在国家宏观调控力度不断加强情况下，安宁市金融运行总体平稳。各项存款稳定增长，存款结构变化明显，企业存款较快增加，储蓄存款增速下降各项贷款有所下降，票据融资回落现金投放增加。货币信贷运行基本情况存款年末，金融机构各项存款余额万元，比年初增加，万元，增长。其中，企业存款余额，万元，比年初增加，万元，增长储蓄存款余额，万元，比年初减少，万元，下降。贷款年末，金融机构各项贷款余额，万元，比年初减少......”。

7、“.....下降。其中，短期贷款余额，万元，比年初增加，万元，增长中长期贷款，万元，比年初减少，万元，下降票据融资余额，万元，比年初减少，万元，下降。现金年末全市金融机构现金收入，万元，现金支出，万元，收支相抵，净投放现金，万元。全市金融机构累计收入现金，万元，同比增加，万元累计支出现金，万元，比去年同期增加，万元，累计净投放现金，万元，同比增加，万元。货币信贷运行主要特点储蓄存款余额持续负增长态势，受资本市场影响，储蓄存款年负增长，定期储蓄下降，活期储蓄流动性不断增强。年末，安宁市金融机构人民币储蓄存款余额，万元，比年初减少，万元，下降。其中活期储蓄余额，万元，比年初增加，万元，增长定期储蓄余额，万元，较年初减少，万元，下降。年初以来，受股市热潮影响，居民理财投资观念发生较大变化，相对于保险国债而言，资本市场获利诱因以及商业银行提高中间业务服务水平和加大基金托管业务宣传力度......”。

8、“.....有甚至提前支取定期储蓄申购基金购买股票，盛况空前，这就意味着储蓄存款增速放缓和活期化情况不可避免，在资本市场持续走好背景下，居民理财意识逐渐从苏醒阶段进入爆发阶段，居民储蓄向股票基金流动。企业存款有所增加，活期存款增加较多。年末，企业存款比年初增加，万元，增长，其中活期存款，万元，增长。企别为亿元和亿元根据安宁市统计局农村住户抽样调查数据和中国人民银行民间借贷专项调查数据测算得到，以央行年期存贷款基准利率为例，则上述两项民间融资年利差收入将高达亿元，安宁市村镇银行如获得份额，其人均利润率将达到安宁市金融业平均水平。中间业务就目前国内商业银行中间业务发展情况来看，中间业务所创造非利息收入仅占全部收入左右。作为新设立村镇银行，中间业务应作为今后发展重点，以创造新利润增长点。二利润分配预案按比例提取法定盈余公积金。按比例提取般准备。按比例提取奖励基金劳动分红基金......”。

9、“.....八风险管理目标内部控制见商业银行内部控制指引附件二风险控制策略村镇银行应按照国家有关规定，建立审慎规范资产分类制度和资本补充约束机制，建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。建立健全财务会计制度。条件成熟时，可引入外部审计制度。村镇银行开展业务，依法接受银行业监督管理机构监督管理。三呆账准备提取方案呆账准备分类和计提规定应对承担风险和损失全部债权股权资产计提呆账准备，包括般准备和资产减值准备，呆账准备由村镇银行统计提。般准备是指按照定比例从利润中提取或其他渠道取得用于弥补尚未识别可能性损失准备，村镇银行按照当年实现净利润，在利润分配时计提。般准备余额不低于风险资产年末余额。资产减值准备是指对债权和股权资产预计可收回金额低于账面价值部分提取，用于弥补特定损失准备......”。