1、“.....经多年运行，老化失修，出水量减少，单井耗能高，效益低已经成为比较突出而且普遍存在问题，为了巩固石羊河治理项目成果，提高作物灌溉保证率，必须对灌区部分机电井进行改造。机电井及其配套设施不完善，管理困难机电井配套设施差，影响机井管理，造成经济上无效浪费，由于大多数机电井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机电井出水量减少或报废，另方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。渠道输水效率低，损失严重除石羊河项目田间节水配套改造外，由于资金有限，节水改造任务点多面广，还有万亩农田灌溉面积没有进行田间节水配套改造，还是利用土渠输水，渠坡滑塌淤积严重，输水渗漏损失较大。现状灌溉水利用系数为，输水效率低。为了合理利用水资源和水资源综合效益有效发挥，必须进步扩大田间节水配套改造面积。工程建设必要性凉州区是我省人口最多农业区，而项目区所在地永昌灌区是凉州区较大井泉灌区......”。

2、“.....农业生产需求项目区是个以种植业为主农业灌区，主要农作物有小麦玉米洋芋油菜甜菜和辅以蔬菜种植，日光温室建设迅速发展，产业结构调整为灌区社会经济发展奠定定基础。日照充分昼夜温差大，非常适合特色农业发展，葡萄蔬菜饲草发展潜力较大，同时日光温室反季节蔬菜已形成定规模，带来了良好经济效益，也为产业结构调整起到了定示范带头作用。但部分机电井运行效率低，机电井出水量减少耗能高，相应地灌水时间增加，灌水周期延长，许多作物因不能适时灌溉而减产，制约了当前农业生产发展。增加农村基础设施需求项目区所在地永昌灌区是西营河下游主要机电井灌区，是凉州区重要粮食和农产品基地，现项目区机电井始建于年代，运行多年，部分机电井已经接近或超过设计寿命，机电设备老化，井管堵塞出水量减少耗电量大，严重影响机电井效益正常发挥，已经不能满足正常灌溉要求。机电井配套设施差，影响机井管理，造成经济上无效浪费......”。

3、“.....偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机电井出水量减少或报废，另方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。同时，为了进步加强水资源统管理统调度，实现灌区地下水开采限量指标，通过安装机电井信息化管理系统，对机电井态质恶化越来越严重，但是近年来经过石羊河流域重点治理项目实施，已经在很大程度上缓解了这种矛盾，有效地提高了灌溉水利用率，地下水位下降幅度有所减缓，现状地下水矿化度为，可以满足灌溉用水标准，为了巩固石羊河治理项目成果，必须进步加大灌区节水配套改造工程力度，保持地下水供需平衡，才能满足人畜饮用水标准和今后灌溉用水标准，达到人水相和谐。主要建设内容及工程量项目建设内容为充分合理利用地下水资源，提高作物灌溉保证率，进步加大灌区节水配套改造面积，推行高效节水灌溉技术，提高农民用水户协会办公条件，加强水资源统管理统调度......”。

4、“.....铺设低压输水管道，配套农田灌溉面积万亩衬砌砼型渠道，配套农田面积万亩④配套农民用水户协会办公设备套。安装机电井信息化管理系统套。建设工期依据本工程特点计划工期为年。投资估算及资金筹措投资估算工程总投资万元，其中建筑及安装工程费万元，勘测设计费万元，建设管理费万元，基本费用万元。资金筹措依照国家农业综合开发部门项目管理试行办法等有关规定，永昌灌区改建工程共需投资万元，其中需申请中央财政扶持资金万元，省市区各级财政及水利部门和群众自筹万元。主要效益及经济评价工程实施后，涉及灌溉面积万亩，将提高项目区作物灌溉保证率，减少渠道输水过程中渗漏损失，提高水资源利用效率，减少了地下水开采量，降低能源单耗，田间节水配套面积进步扩大。作物产量提高，有效地改善灌区农业生产条件，年增产效益为万元。从国民经济评价主要指标分析......”。

5、“.....经济内部收益率为，大于社会折现率，经济净现值为万元，大于零动态投资回收年限为年含建设期。各项指标满足规范要求，经济效益显著。建设管理建后管护及灌区管理体制改革根据基本建设项目管理办法，成立凉州区永昌灌区节水配套改造项目工程建设管理处为项目法人，由凉州区水务局主管。建管处下设工程技术合同管理质量检验财务后勤安全生产等五个专业小组和办公室，其主要职责是安排建设计划，择优选择监理施工单位，做好设计施工监理以及运行管理单位等各方协调工作。认真贯彻执行部颁水利工程建设项目实行项目法人责任制若干规定意见水利工程建设监理规定等有关工程建设系列规章制度，规范标准程良好运行......”。

6、“.....境影响评价及土壤流失防治对环境有利影响对环境不利影响及可能造成土壤流失不利影响防治措施及土壤流失防治环境影响评价及土壤流失防治结论项目主要建设内容及工程量工程建设内容主要工程量主要建筑材料和设备数量投资估算与资金筹措投资估算依据及有关规定工程概况编制原则及依据基础单价取费投资估算建筑及安装工程费项目勘测设计费项目建设管理费基本预备费工程总投资资金筹措方案分年投资计划建设资金管理综合效益分析及经济评价改善农业生产条件节电效益节水效益节地效益新增农产品生产能力和产值社会效益和生态效益社会效益生态效益评价依据及参数评价依据和原则费用计算效益计算国民经济评价指标计算项目建设管理及施工组织项目建设管理项目施工组织施工条件主要建筑材料及设备来源施工组织方案施工进度安排主要单项工程施工方案土建工程施工砼预制件施工管灌工程设备安装工程渠系建筑物施工建设管理及灌区管理体制改革灌区运行管护及管理体制现状管......”。

7、“.....干旱少雨，自然条件生态环境较差，水资源比较匮乏。灌溉工程对保障灌区粮食生产安全，促进农业和农村经济健康发展人民生活水平提高保护当地生态环境有直接关系。要使生态环境逐步改善，国民经济可持续发展，应不断完善水利设施，提高灌溉技术水平，强化水资源统调度管理，优化种植结构，科学种田，充分有效地利用水资源无疑是唯出路。为加快水利基础设施建设，党中央国务院及时果断采取措施，对石羊河流域进行重点治理，以水权管理为核心，加强水资源统管理统调度，节约用水和提高用水效率相结合，合理配置水资源承载能力，建立健全水资源高效管理体制和运行机制，促进人与自然和谐相处区域经济社会可持续发展......”。

8、“.....以田间节水为重点，农业节水与综合节水相结合，推动灌区全面节水。加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗御旱涝灾害能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进灌区农业及农村经济社会可持续发展，进步加快永昌灌区节水配套改造步伐化规范化。运行管理管理机构田间节水配套改造机电井及配套设施由农民用水户协会代替水管所全权负责管理，智能化计量设施及机电井信息化管理系统运行维护由所在地水管站全面负责管理。管理形式改造机电井和所配套潜水泵及信息自动化管理，实行产权明晰，专业指导，水协会参与。武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队管理办法为了加快机电井工程产权制度改革步伐，让灌区农民及广大用水户认识到用水者参与水利工程管理工作，为了落实管理责任，结合项目特点和工程规模制定管理办法......”。

9、“.....田间节水工程般结合水源工程和受益农田范围，由用水者协会或承包人员维修管理，只有这样才能建立起智能清晰，机构精干，权责明确，机制灵活，良性运行水利管理体制。管理体制改革全面推进水管单位改革根据水管单位性质和特点，结合全县事业单位人事制度改革，加大内部管理机构改革，推进人事劳动工资等制度改革。按照精简高效原则，撤并不合理管理结构，严格控制人员编制全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来，逐步完善内部管理机制。积极推行管养分离，实施主辅分离。积极推行水利工程管养分离实施主辅分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。根据实际情况，抗旱服务队和农场为多种经营部门。抗旱服务队主要从事灌区内机电井更新和改造业务，在经费上能达到自收自支核算，推行管养分离，实施主辅助分离条件具备......”。