1、“.....表现有设备清单设备名称性能配臵数量购臵时间目前利用率设计利用率数据库服务器年应用服务器年存储设备口光纤交换机构成，磁盘阵列台年数据库软件，年应用中间件年网络设备负载均衡器年中心路由器年终端路由器年第三章项目需求分析项目建设背景市是我国最大经济中心，也是我国最大综合交通枢纽和重要口岸，拥有丰富客流和物流。近年来，随着市经济飞速发展，客运发送量持续增长，根据统计，年以市为出发地，旅客发送量达到万人次，其中铁路公路客运民用航空和港口发送量所占比重分别为和，公路客运居于第二位再比较十五期间平均复合增长率，公路客运实现了增长，仅次于民用航空，统计数据详见表。可见，公路客运与铁路运输和民用航空起，共同构成了最主要旅客运输行业，增长趋势非常明显......”。

2、“.....公众媒体和监管机构对公路客运行业关注度不断提高，行业动态不断见诸报端。旅客希望在出行前和出行过程中能获得更准确完整班次信息，并借助电子客票方式预先购票也希望发挥公路客运灵活便利优势，对班线调整能够满足出行目地变化，班次供应量能够满足需求量变化。监管机构为提供和谐出行环境，需要对客运经营者班线经营状况实施监管，运输车辆流动性特点决定了这种监管是动态此外，班车客运线路调整运力投放站点安排班次线路走向等决策都需要营运数据支持。另外，必须注意到现有平台设备趋于老化，故障率逐年上升，同时缺少灾备系统支撑，威胁了平台安全稳定运行。因此，从满足旅客当前或潜在出行需求角度，从加强监管科学决策角度，以及从平台安全稳定运行角度来看，将行业基础信息与营运信息互相整合，重新构筑系统，扩大系统使用面，建立灾备系统，已经彰显出其必要性......”。

3、“.....交通信息化建设要跟上发务器硬盘内存磁盘阵列等硬件故障发生频度统计详见图，历年故障造成系统累计中断时间也越来越多，见图。从年起，硬件故障频发，最近次较大故障发生在年月日，因硬件损坏等原因，当天系统中断，次日凌晨恢复，客运站虽启用了手工开票等应急措施，行业营运秩序受到较大影响。年年年年时间故障频度图平台硬件故障发生频度年年年年时间系统累计中断时间分钟图故障造成服务停止时间趋势图平台没有灾备系统年建设初期，由于受资金约束，没有将灾备系统纳入建设范围。以年月日故障为例，如果具备灾备系统，在系统故障时可快速切换，确保平台正常售票。因此灾备系统缺失无疑放大了硬件故障发生时风险。出行者得不到全方位服务虽然本市公路运输旅客发送量仅次于铁路，但面向旅客信息服务却难以令人满意......”。

4、“.....远郊区县旅客购票要付出较高隐性成本旅客即使赶至客运站购票，站内也无法显示实时余票信息。系统功能未达到行业管理要求市公路客运行业中十座以上客运车辆经营单位达户，自有营运车辆超过辆以上只有户，辆以上辆以下户，而辆以下中小企业共占据户，比例为。经营主体分散，带来运输组织水平和运输效率低下，绝大多数企业尚处于仅为争夺市场份额初级竞争阶段。些客运经营者为了短期效益，站外组客超载等违章经营情况比较严重，旅客投诉时有发生。还有些车辆在客流高峰期超限运输，不注重对车辆常规维护，也给安全运输造成隐患。少数客运企业获得了条班线经营权后，由于经营管理上原因，未经运管部门同意，擅自停运，致使该班线公共资源作用没有得到发挥。由于近年来公路客运处在快速发展阶段，且市场开放程度较高，确定班线经营审批程序较简单，般经两地运管部门审核后......”。

5、“.....而行业主管部门尽管在审批过程中注重了公路网状发展和客运班线直达运输特点，但是整个决策过程缺少旅客流向流量变化趋势等数据支持，无法满足旅客不断变化出行需求。业务对信息系统具体需求业务对系统具体需求从下述几个方面体现系统应能满足行业连续运营需要。目前行业对系统保持正常运行要求极高，本市最早客运班线发车，最晚发车，系统空闲时段日趋减少，更新系统硬件，建设灾备系统迫在眉睫。系统应能满足旅客对出行需求。这种需求是全方位，包括利用各类终端对班次和余票信息查询车辆到站时间告示，以及电子客票购买。值得提是，为要求较高，不但要注重实期项目建设周期为个月。总投资估算及来源本项目总投资为万元，全部资金来源于公路客运建设专用基金以下简称公建金。经济及社会效益改造后市公路客运信息平台为交通管理部门客运站经营者和出行者提供统信息平台，实现资源整合信息共享，避免重复建设。利用该系统......”。

6、“.....节省购票时间和精力付出管理部门通过对各类信息和数据挖掘，能够提升管理深度和准确性，最终提高监管效能。项目完成后，可以为市世博会提供高效城市交通服务，有效疏导省际交通客流，提升市国际化大都市形象。第二章现状项目单位概况组织结构和职责市市城市交通管理局以下简称交通局是市市人民政府直属机构，职责主要包括制定交通发展战略，负责协调公共交通枢纽站道路客货运场站城市公交场站等规划建设组织指导协调并监督交通行业行政执法管理工作负责交通企业经营资质新增运力线路资源配臵审核审批和招投标管理工作。其下属机构包括市市城市交通行政执法总队以下简称执法总队市市城市交通运输管理处以下简称运管处市市城市交通业务受理中心市市城市交通考试中心和市城市交通信息中心。运管处具体负责省际公路客运行业管理。主要职责包括参与省际客运行业中长期发展规划研究......”。

7、“.....参与制定并组织实施省际道路客运站点及线网调整方案，负责审核省际班车客运线路开设及变更申请，包括运力投放站点安排线路走向和班次设立完成客运班线基准价格核定，监督客运经营者价格执行情况。执法总队履行对行业执法职能负责对省际客运市场秩序监督管理依法对市场主体及其从业人员经营行为实施监督检查，保护合法打击非法行为，对违法行为进行处罚并予以纠正负责设臵和管理市境公路道口交通行政检查站，履行交通行政稽查职责。机构调整情况和发展趋势公路客运行业管理与执法职能由原市市陆上运输管理处承担。为方便市民出行，完善各交通行业合理布局，年底交通局对所属机构职能进行调整，成立运管处对各交通行业实行综合管理，成立执法总队对各交通行业实行综合执法。为体现综合监管协同效应，信息共享显得尤其重要。拟改造项目与公路客运业务关系拟改造市公路客运信息平台直接服务于社会公众交通局运管处和执法总队......”。

8、“.....均衡客运市场供给量和需求量，为公众提供准确高效出行服务。信息化现状本单位信息化建设整体框架规划根据城市交通十五息施方开发技术能力，还要将实施方对业务熟悉程度作为评判条件，并在标底中考虑风险因素在订立合同阶段，采用标准合同管理措施和严格审核体系，减少合同风险。实施管理规范项目实施管理是项目成功保证，本项目涉及多个应用子系统和跨平台跨区域数据交换，数据交换标准和接口复杂多样，整个项目内容按照条块分割具有不同技术与实施方案，需要针对不同管理对象采取不同管理流程，同时需要对项目内容按照应用和数据流程进行有序组合，兼顾单元管理和整体管理与联动。依靠监理单位按照规范对项目进度和质量进行监督。内部风险及控制措施需求与设计功能需求模糊和变更以及设计缺陷是项目实施首要内部风险，交通局已经完成机构改革，部门职能稳定，业务对信息系统需求明确......”。

9、“.....在项目设计阶段，对影响项目重大风险进行预测，研究各风险状况对项目目标影响程度，进行项目敏感性分析。相关系统接口本项目接口关联紧密，属于紧耦合型，相关子系统之间能否顺利实现业务与数据流程对接是完成项目关键，项目实施过程中需要交通局协调各种接口资源，加强对基础数据资源管理，实现有效对外合作，交通局作为市市政府职能部门具备相应条件。长期运行风险及控制措施系统安全本项目核心内容是保障行业连续运营，业务实时性要求高，数据量大，子系统接口复杂，受被动攻击风险较高，需要在项目中进行应用安全性建设，包括网络隔离防病毒防入侵漏洞扫描防火墙，同时建立灾备系统，保障系统与数据安全。数据更新平台涉及管理对象基本信息来源于综合信息平台基础数据库，其更新依托于基础数据库更新机制，按照谁使用谁更新原则，随城市交通各项业务受理审批而同步变化。通过保证网络连通，加强接口功能可靠性等手段，确保系统动态数据实时更新......”。