1、“.....做到适用安全不浪费并且有充分冗余要选择家有实力有资质信誉好硬件厂商。项目网络设备供应集成商网络性能安全性是保证该系统平稳运行关键，本着既要提高网络整体性能，又要保护现有投资原则，需要选择个有实力有资质信誉好且距离较近设备供应商。项目软件开发商根据对些软件开发商考察，考虑到市现有缴费情况缴费习惯以及缴费量统计，选择家符合我市实际业务需求开放式软件产品，该产品要涵盖基本缴费系统账务处理系统客户资料管理系统协议管理系统等在接口上要支持其它外围系统在业务逻辑上要支持对单个业务逻辑拼合拆分要有灵活可视化开发工具等。该项目是由市金融票据信息中心为主体寻求合作伙伴共同开发，并且与公用企事业单位商业银行共同合作执行。各个实施机构及单位，相互联系，紧密配合......”。

2、“.....均从平台服务百姓大局考虑，加强合作，协商解决。第三章产品需求分析和建设必要性产品需求分析市位于安徽省东南部，总面积平方公里，年末，全市户籍人口万人，比上年增加万人，其中市区万人，全年人口自然增长率为，水电公用设施基本普及全市镇，天然气使用人口为万人，约占总市区人口。按照人口增长速度，预计到年，城镇人口可达到万人，按照平均每人组成个家庭，每户每月要分别缴水电费各次，此项业务量约共计万笔天然气使用覆盖率按计算，业务量约共计万笔每户固定电话业务量约共计万笔，每户有线电视业务量约共计万笔社保业务按照城镇人口社保购买率计算，每人每月要缴纳次，此项业务量约共计万笔城镇人口手机使用率已经达到，每人每月缴纳费用次，此项业务量约共计万笔，综合上述估算数据，到年，本项目产品市场需求量预计可达到万笔。在此基础上，本项目还会拓展到其他领域，如公共交通费加油站缴费等城市群体固定消费......”。

3、“.....每年也至少有万笔业务量可以使用本平台，可见市场前景十分广阔。建设必要性年开始，工行建行商行等部分银行机构为创新银行服务品种开拓服务市场吸收储蓄存款，陆续与水电气等公用事业单位建立代收业务关系，由银行投资建立单个业务交易平台，开展部分代收业务。到年时，全市代收业务量达到万笔，不足业务总量十分之。随着城镇化发展，城市人口增多，居民生活质量提高，社会保障制度完善，推动了保险和各项公用事业缴费群体增加，进而加大了银行代收费业务量。然而，业务量增加并没有给银行带来收益增加，反而造成了多方矛盾，出现群众缴费难问题，分析原因如下为节约成本，银行受理网点减少，并且各网点缴费业务种类不全，业务效率低。由于人民银行账户管理办法对单位业务发展发展特约商户，如出租车便利店商场或加油站等，为客户提供更深更全更便捷金融服务......”。

4、“.....在未来渠道拓展后可发展到支持银行卡，通过电话语音平台，互联网支付网关，圈存缴费机等多种渠道缴费。业务流程图该种业务进行之前应该先发起欠费信息查询指令参见欠费信息查询业务节获得欠费信息，然后再进行主动缴费业务。收费企业结算中心前置机银行企业开户行主动缴费指令主动缴费指令主动缴费指令账务处理主动缴费返回指令记录处理结果主动缴费返回指令主动缴费返回指令轧差清算入帐单缴费凭证记录主动缴费交易说明对于主动缴费业务，收费企业和平台之间以及银行和平台之间连接只能采用直联方式......”。

5、“.....可以认为该指令处理不成功也可以向平台发起交易明细查询指令查询处理结果，然后根据查询结果进行相应处理等。批量代付业务单位发起批量扣划，平台上取得单位批量代扣业务信息后，利用批量扣划接口将文件清分后发住各商业银行，并利用支付系统对各清算行和各委托单位资金进行清算。银行发起批量扣划，平台上取得银行签约代扣业务信息后，利用批量扣划接口将文件清分后发住各公用事业单位，公用事业单位返回明细扣款文件后，再由平台清分，发住各商业银行，商业银行收到后返回回执。最后利用支付系统对各清算行和各委托单位资金进行清算......”。

6、“.....平台拒绝该代付指令处理，付款企业在补足余额后可再次向平台发起该批量代付指令。平台在规定时间内收不到付款企业开户行批量代付确认返回指令时，需要平台业务人员向银行确认扣款情况，然后决定是按照银行处理失败来对这笔业务进行相应处理还是等待银行发回批量代付确认返回指令如果按照银行处理失败来处理时，由平台业务人员通知扣款行作相应账务处理。批量代收业务批量代收业务指成批进行扣款和清算处理代收业务......”。

7、“.....必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。保障和改善民生，是构建社会主义和谐社会必然要求和重要内容。随着社区发展和人民生活水平提高，公众对水电煤气等公用事业机构服务水平越来越关注与此同时，为居民用户提供更全面服务切实解决居民用户实际问题也逐渐成为公用事业机构工作重点。为了提高服务质量切实解决公众实际问题，同时树立其优质服务形象，各公用事业机构均在积极引进先进服务理念，开展专门客户服务业务。市在市委市政府正确领导下，全面实施十五发展规划......”。

8、“.....坚持工业强市城乡统筹自主创新和东向发展战略，国民经济和社会发展实现了又好又快发展。该项目以科学发展观为指导思想，开拓多种缴费方式，通过公用事业缴费资源共享，统网络统管理统服务统凭证统收费标准，有利于群众多渠道及时缴费有利于公用事业单位更加高效快捷收费，减少投诉有利于银行缓解柜面缴费压力降低成本。作为项惠民工程，平台建设最根本目在于为老百姓做实事，为政府排忧解难，提高政府为民服务能力和水平。同时，为构建和谐，加速服务型政府建设，促进公用事业服务文化建设作出贡献。项目主要内容以市金融票据信息中心为核心，搭建个信息交换共享平台，连接全市各收费单位各商业银行等相关机构，实现公用事业缴费单位网络点式接入，在节约缴费单位网络通讯费用开支同时，对全市代缴费资源统调配，业务统管理，提高网络服务质量......”。

9、“.....实现居民缴费站式服务，为居民提供更为方便快捷多渠道优质服务，提升缴费服务质量。第二章承担单位基本情况项目承担单位缴费平台业务承担单位是市金融票据信息中心，该中心是经市编办批准成立公共服务性事业单位，服务宗旨包括为全市提供安全高效资金清算服务，财税库横向联网业务，公用事业缴费平台建设及运行管理，中心实行自收自支并在政府补助下保本微利运行，上级主管部门为中国人民银行市中心支行。中心作为缴费平台业务主体机构负责实施各项代收代扣业务。主要权责如下负责各项代收代扣业务日常工作及各项业务扩展建设以及日常运营清算等管理工作制订代收代扣业务规定资金清算办法等有关代收代扣业务规章制度受理公用企事业单位提出代收代扣公用企事业费申请入账单说明对于批量代收业务，银行可以采用直联和非直联方式与平台相连对于直联方式......”。