1、“.....研究确定工程建设规划布局指导思想和原则，确定功能区划分，确定建筑设计结构设计安全警戒设施和主要建构筑物特征。根据工程建设方案设计确定总图布置管线综合布置场内外道路及运输绿化和主要技术经济指标。根据工程建设方案设计确定给排水供配电供热通讯和消防等公用工程和辅助设施。分析确定项目环境保护安全卫生和节能组织机构和人力资源配置。根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目建设工期项目实施进度安排，在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措。主要技术经济指标主要技术经济指标见表。主要技术经济指标汇总表表序号名称单位指标备注押犯规模人占地面积亩绿化面积约干警人数人武警人数人主要建筑物总建筑面积监狱罪犯用房二期工程监狱干警用房二期工程其它建设投资万元第部分工程费用万元第二部分其它费用万元预备费用万元结论与建议监狱押犯规模人，总占地面积亩平方米......”。

2、“.....建设投资万元。监狱分二期建设，为确保监狱建成后能够正常投入使用，期工程完成绝大多数主要建筑工程，二期工程完善学习用房劳动改造用房和特殊业务用房。监狱建设规模和各项主要建设内容符合各级政府及有关主管部门要求，项目建设将产生良好社会效益，项目建设是必要可行。建议有关主管部门尽快批复项目可行性研究，以利项目尽早实施。第二章项目建设背景必要性及意义项目建设背景我国建国五十多年来，监狱系统广大干警克服各种困难，做了大量艰苦细致工作，依法教育改造了大批罪犯，为巩固人民政权维护社会稳定保障中国特色社会主义建设顺利进行做出了很大贡献。监狱作为刑罚和改造罪犯场所，为预防和减少犯罪，维护社会稳定，保障社会经济健康发展起到了重要作用。但最近段时期以来，监狱工作遇到许多新情况新问题，随着我国改革开放进步深入和现代化进程不断推进以及加入后国际形势日益变化，监狱体制和布局都需要进步改革和调整。为此......”。

3、“.....对监对监狱布局调整总体方案进行了批复。在此方案指导下，监狱布局调整前期工作正有条不紊进行。根据国家司法部部署，按照有利于社会安全稳定有利于安全防范有利于监狱执行刑罚有利于对罪犯改造有利于监狱经济发展有利于稳定干警队伍，提高监狱管理水平，改善监狱周边环境，增强监狱综合实力原则，为了主动适应严打整治斗争长期性需要，使现位于自然条件差交通通讯不便生存环境恶劣地区监狱，逐步搬迁到城市郊区交通沿线或自然经济条件较好地区使监狱内部过于分散关押点逐步走向适度集中创造条件，使罪犯劳动改造由室外为主向以室内为主转移，从而实现司法部规划三个转移目标。监狱建设是监狱工作重要基础，是国家政权建设重要组成部分，是更好地执行刑罚和改造罪犯需要，也是维护社会稳定需要。尽管监狱工作已在改革和发展大目标下不断创新，为促进经济发展和社会稳定做出了贡献，但由于历史原因......”。

4、“.....多数地处偏远，押犯规模不科学，关押点分散，戒备标准低，监管条件差，制约了监狱工作整体发展。项目建设必要性监狱大多创建于建国初期，多年来，成功改造了多万名罪犯，为巩固人民民主专政维护社会稳定支援国家经济建设做出了积极贡献。现有人口余万，罪犯总数量达人，押犯规模占全省总人口千分之点零六，省内押犯为人，占全省总人口千分之零点七五。年月底关押罪犯人，年月底关押罪犯人。全省现有个押犯单位，其中省直监狱个，市级监狱个。省直押犯单位主要集中在皖中皖北地区，其中，皖中地区押犯单位个包括个大型监狱农场，押犯人皖北地区押犯单位个，押犯人皖南地区押犯单位个，押犯人。个市级监狱押犯人。监狱工作主要存在以下问题是监狱地理位置偏僻南北分布不均。直个监狱单位分布在个市，且大多分布在安徽中部和北部地区，其中皖中地区个，皖北地区个，经济交通条件较好皖南地区仅有个，多数监狱地处偏远地区......”。

5、“.....二是押犯数量增加，收押能力不足。到年，省内押犯预计将达到人，与现在设计关押规模人相比，将有人无处关押，且目前监舍已经拥挤不堪。三是监管设施陈旧落后，物防技。为了鼓励投标竞争性，邀请对象数目以不少于家为宜。与公开招标比较，邀请招标优编制全国监狱建设与布局调整规划通知，司狱字第号政府关于要求解决我省监狱布局调整和建设经费请示，皖政号政府办公厅关于对皖司法号文回复司法部国家发改委财政部关于监狱布局调整总体方案批复，司复号司法部关于同意新建监狱批复，司复号监狱管理局关于请求批准我省监狱布局调整方案修订稿并解决相关问题请示......”。

6、“.....编制指导思想和原则监狱建设与调整，是监狱工作重要基础，是政权机关建设重要组成部分，也是各级政府经济和社会发展计划重要内容。进步搞好监狱建设和科学合理调整监狱布局，是维护社会稳定需要，是监狱更好地执行刑罚和改造罪犯需要，也是提高监狱整体实力和综合效益需要。为了加快监狱布局调整步伐，适应新形势需要，保障监狱安全稳定，国务院司法部决定对全国监狱布局进行战略性调整。在国家司法部门统协调和布置下，在司法厅监狱管理局直接领导以及有关委厅局和市人民政府配合下，对项目进行了充分调查研究和科学论证，遵照司法部要求和监狱现状与监狱布局调整规划，结合建设地点具体情况，组织编制本项目可行性研究报告。编制指导思想监狱是国家刑罚执行机关，是人民民主专政工具之。因此，应加强宗旨意识，充分体现监狱国家专政机关职能，着眼全局和长远，有利于社会安全稳定，有利于监狱执行刑罚，有利于对罪犯改造......”。

7、“.....有利于稳定干警队伍，并实现提高监狱管理水平，改善监狱周边环境，增强监狱综合实力。认真贯彻实施监狱法，主动适应入世后国际人权竞争和严打整治斗争长期需要，积极推进监狱体制和机制改革，在此方针指导下，逐步对监狱布局进行战略性转移，即将现位于自是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力有关证明材料，作为评标时评审内容之。邀请招标缺点是，投标竞争激烈程序相对较差，有可能提高中标合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术或报价上有竞争力实施单位。本项目投资额较大，建议主要采用公开招标方式。对于局部不易公开单项建设工程投资低于万元，建议采用议标方式......”。

8、“.....建设规模与内容详见第四章。监狱分二期实施，期工程完成监狱建设标准规范中绝大多数建筑物，二期工程建设监舍用房中学习用房平方米和劳动改造用房中未建全部分平方米以及干警用房中特殊业务用房平方米。编制依据及说明年全国统基础建筑工程定额综合价目表相似监狱建设工程竣工决算报告书设备费根据报价和询价，并计取定运杂费安装费根据安装定额估算建设单位管理费监理费勘察设计费等根据有关规定计取预备费按费率计取本项目无银行贷款，故不发生建设期贷款利息按现行规定不计投资方向调节税和涨价预备费本估算不含劳动改造用生产设备购置及安装不含医疗器械不含各类警用装备和办公自动化及网络系统不含运动场地等鉴于国家房改政策已经实施......”。

9、“.....投资估算经估算，项目期工程建设投资万元。在建设投资中，第部分工程费用万元，第二部分其它费用万元，第三部分预备费用万元。分项投资构成为建筑工程费万元，工器具及设备购置费万元，安装费用万元，其它费用万元。二期工程建设罪犯学习用房平方米罪犯劳动改造用房平方米干警特殊业务用房平方米。按现行价估算，二期工程工程费用投资为万元，其中学习用房万元劳动改造用房万元特殊业务用房万元。监狱期工程工程费用估算明细表详见表。监狱期工程建设投资估算然条件差交通通讯不便生存环境恶劣地区监狱，逐步搬迁到城市郊区交通条件或经济自然条件相对较好地区监狱农场内部过于分散关押点适当集中创造条件，使罪犯劳动改造逐步由室外为主向室内为主转移。编制原则要坚持监狱建设与地区经济社会发展同步协调，坚持监狱布局调整和监狱经济结构调整相结合，坚持就地建设扩建和易地建设以及新建相结合......”。