1、“.....这类企业如何要建立有效的内部会计控制制度是当务之急。二制定了完备的内部会计控制制度但不执行有制度不执行比没有制度更可怕。没有制度必将引起投资者监管者的关注,相关各方会督促企业完善内部会计控制制度,并监督执行。而有制度不执行的欺骗性更大,容易酿成大祸。如中航油新加坡公司,因从事石油期货投资造成亿美元的巨额亏损。而它的风险控制制度是委托国际著名安永会计公司制定的。其控制规定每名交易员亏损万美元时,交易员要向风险管理委员会汇报亏损达万美元时要向汇报亏损达万美元时,必须斩仓。中航油新加坡公司有名交易员,也就是说按风险控制制度,亏损的最高额为万美元。这套获得国家级企业管理现代化创新等奖的风险控制制度为什么没能阻止中航油新加坡的失败呢因为再好的内控制度不执行,只能是放在抽屉里,挂在墙上的纸面介质。中航油新加坡的总经理陈久霖在公司内手遮天,切内控制度在他眼里都是废纸张,内控制度只是用来应付投资者和监管者。有制度不执行教训是多么惨痛。三精心设计的假控制为了企业包装上市......”。
2、“.....像银广厦表面上有关凭证审核批准等控制环节环环相扣互相制约,背地里却是不折不扣的造假链,这些只为了虚报利润或其他目的,不惜精心设计假控制来欺骗投资者。四内部会计控制制度缺乏科学性和连贯性难以发挥应有的功效目前我国虽然有些企业也建立了相关的内部会计控制制度,但从总体上来看,仍缺乏科学性和合理性。第是内部会计控制制度组织不健全,把执行了规章制度完全等同于加强了内部会计控制。些单位受利益驱动,重经营,轻管理,自我防范约束机制尚未建立起来,内部会计控制的组织网络不健全,导致既定的内部会计控制失控。第二是偏重事后控制。目前我国企业的内部会计控制从总体上来看,基本属于以补救为主的事后控制。实际工作中,通常是等到违纪行为发生后才设法堵塞,或予以进行惩处,这样导致内控成本较高,收效甚微,使内部控制失去效力。第三是重钱财等有形资产的控制,轻员工素质信息等无形资产的控制,有些企业甚至仍存在重钱轻物的现象,损失相当严重......”。
3、“.....目前相当部分企业的管理当局对建立内部会计控制制度不够重视有的并未建立健全的内部会计控制制度,有的内部会计控制制度残缺不全。甚至有些企业对内部会计控制还存有很多误解,认为内部会计控制就是内部成本控制内部资产安全性控制等,更为严重的是有章不循执法不严,使内部控制制度流于形式,而不管内部会计控制制度的执行情况如何在经济业务处理过程中,遇到具体问题,以强调灵活性为由而不按规定办理,使内部会计控制制度失去了应有的刚性和严肃性有时甚至为了谋取个人或小团体利益而不择手段,弄虚作假,搞账外账等。六缺乏有效的监督机制为了加强财务领域及其他领域的躲督,我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系,但由于监管体系中的工作人员对企业的重视程度普遍不高,加上有些监管工作人员本身素质不高,收受贿赂,暗中也为企业接受监督不到位起到了定作用。所以,这些外部监管体系对企业监督效果不尽如人意。有的企业虽然建立了内部审计机构却不能充分发挥其职能,种种监管形同虚设......”。
4、“.....承担内控职责的主要是会计人员。因此,财务会计人员要真正能担道德守则维护会计人员的正当权益,为遭受打击报复的守法会计人员代理诉讼等。改革会计人员管理体制。解决会计人员双重身份处境两难的状况,使会计监督落实到位。例如实行会计人员上级委派制度,就能较好的解决会计人员不敢管的问题。职工实行休假和工作轮岗。职工岗位轮换,也许不能最有效地利用职工的专长,但日常工作中的差错和不轨行为就容易暴露。这种轮换的成本,与因加强会计控制可能取得的效益是基本相当的。替代人不仅有机会揭露固定职工在其工作中发生的差错和弊端,而且还有可能提出改进工作的新设想。建立健全内部控制制度,健全内部会计控制制度体系。会计控制的主要形式就是制度控制。企业应依据财政部内部会计控制规范基本规范试行的要求,结合自身实际,健全和完善适合本企业特点的内控制度,实现各级控制主体会计及经济行为的规范化和有效化,以达到会计控制的目的。各项控制制度之间要相互衔接,口径致,避免出现相互矛盾的现象。积极推行账务总监控制......”。
5、“.....财务总监是由于其人事和经济利益独立于企业经营管理之外,故可以客观公正地提供经营者的真实信息,同时对企业重大交易资产变动等拥有审批权其次,财务总监能够对经营者进行有效地监督控制,对不合理的会计行为予以及时制止,对重大财务问题及时向所有者汇报。建立内部会计控制检查考核和评价机制。充分发挥内部审计师的职能,对管理控制和会计控制进行调查和平价。内部审计师主要检查评价制度设计的效果及其实施的有效程度,并向公司最高管理部门提出报告,从而保证内部控制制度更加完善严密。在保证内部审计机构设置合理且具有独立性的前提下,督促进步加大工作力度。强化外部监督约束机制。发挥政府在建立内部会计控制方面的作用。在管理者内部会计控制观念普遍淡薄的情况下,应当依靠政府的权威性,按照有关法律法规规范落企业建立健全内部会计控制制度并使之有效实施。要加大执行力度,对不能加强企业自身内部会计控制违反法律法规导致企业目标没有实现的,应依法追究管理者的责任。通过中介组织,依据独立审计准则......”。
6、“.....及时发现企业有失公允及其他不当的会计行为,对企业实施会计控制。通过加强社会监督力量,促使企业循轨运行,重视和完善内部会计控制,提高企业经济效益,确保国有资产的保值增值,并有效防止国有资产流失。针对内部会计控制中存在的问题,应该采取以下几个措施第,科学完善的企业内部会计控制体系需要培养造就支高素质的会计人员队伍。第二,良好的信息和沟通系统能使企业及时掌握营运状况,并在有关部门和人员之间进行沟通。会计电算化节省时间,提高了工作效率,减少了人为因素对内部会计控制的影响。应特别注意开发与引进先进的企业财务与管理软件,逐步建立高质量的企业信息沟通系统。第三,引入独立董事制度,建立审计委员会和薪酬委员会,对提高董事会的质量,弥补目前公司法人治理结构上的欠缺是非常有实际意义的。第四,内部会计控制制度为防止和发现差错和舞弊提供的是合理的必须的而非绝对的保证。因此除了其自身应该不断修订完善外,还要实施必要的内部审计和社会审计,以克服内部会计控制的局限性。最后,通过产权制度改革......”。
7、“.....使企业领导人与企业兴衰息息相关,企业领导者才会有动力去实施企业内部会计控制,企业内部会计控制才会真正发挥其应有的作用。结语企业内部会计控制是个系统工程需要多方面的努力,企业的内部会计控制其基本目标应该是在保证企业经济效益最大化的前提下,保证企业顺畅运转而又小失控制,同时,要能对非常规业务进行有效的反应,通过对内部控制的检测和评价,保证企业内部控制能进行有效的自我调节。参考文献李雪静对加强企业内部控制的几点思考黑龙江对外经贸期姜茂生,王海连从公司治理角度完善企业的内部控制证券日报,柴童,黄国成关注我国企业内部控制中国财经报年刘玲企业内部会计控制从何抓起中国财经报,顾殿伟内内部控制的重任,更新认识,提高操作能力就显得刻不容缓。没有相应的知识支持,内部控制不可能完全到位。三企业内部会计控制失效的成因企业内部会计控制体制不顺主要表现在会计岗位设置和人员配置不当,业务交叉过杂,会计人员兼职过多,职责不明会计的事前审核事中复核和事后监督流于形式有相当部分企业没有建立内部审计机构......”。
8、“.....内部审计工作得不到应有的重视和支持。二企业内部会计控制制度不完善和执行不得力目前相当部分企业对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理更多的是有章不循,将已订立的企业内部控制制度印在纸上挂在墙上,以应付有关部门的检查审计,而不管内部控制制度执行情况如何,遇到具体问题多强调灵活性,使内部控制制度流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。三考核企业干部政绩和业绩机制不完善长期以来,对企业干部政绩业绩考核以目标利润完成情况为主要依据,缺乏对其他相关指标的综合考察。有些企业领导为在任期内出成绩,便指使财会人员弄虚作假。还有些业务主管部门,为了加快本系统的经济发展,在没有进行科学论证的情况下,下达些脱离实际的经济增长考核指标,而部分企业领导者为讨好主管部门借此显示自己的能力,通过提供虚假会计信息等手段来实现上级主管部门下达的有关指标。四会计人员素质较低近几年来,会计队伍迅速扩大,但对会计人员的思想教育业务培训没有跟上......”。
9、“.....根本起不到提高会计人员素质的作用。突出表现在些根本不具备从业资格,靠人情关系混进会计队伍的人员,仍然呆在会计岗位上,这些人只凭长官意志办事,法律准则制度懂得不多,但却没有不敢造的报表,没有不敢花的钱还有部分会计人员无视财经纪律,为了个人利益,顺从领导意图办事,甚至为讨好领导,在弄虚作假上帮着出点子,造成会计信息失真,财务报表被歪曲等。五外部监督乏力为了加强监督,我国已形成了包括政府监督如财政审计税务证券监管等部门的监督和社会监督如注册会计师社会舆论等的监督在内的企业外部监督体系。然而,如此大的个监督体系其监督效果却不尽如人意。究其原因主要有三个方面是各种监督的功能交叉标准不,再加上分散管理缺乏横向信息沟通,未能形成有效的监督合力。二是各种监督没有按照设定的目标进行,有的甚至以平衡预算和创收为目的,监督弱化问题严重。三是不规范的执业环境和不正当的业务竞争,以及对注册会计师监督不力,使得经济警察的作用并没有发挥出来......”。
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