1、“.....及时检查发现解决项目建设过程中存在问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。二根据项目建设程序，建议由乐业县发展和改革局负责指导协调项目招投标工作，监督项目实施，定期检查建设进度统计报表。三本项目要严格执行法人责任制招投标制工程监理制合同管理制，明确乐业县卫生局局长为本工程法人代表，对工程质量总负责。幼平中心卫生院作为该项目业主单位，应具备负责项目实施，监督施工进度，保证工程施工和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门审计和监督。四工程项目招投标必须严格执行中华人民共和国指标投标法和广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法等有关规定。建议项目会同全县其他乡镇卫生院建议项目以捆绑形式统进行招投乐业县监察部门对项目招标进行指导和监督工作。五建设项目设计施工和监理单位选定依法进行招标择优选定合理最低价段标单位为中标单位......”。

2、“.....六本项目资金为包干项目即包干使用，超支不补。如在建设过程中确实由于其他原因造成超出概算，建议资金不足部分由项目所在地自行筹措解决。七建议乐业县卫生局按照财政部国有建设单位会计制度财会字号规定，建立会计核算制度，并按照财政部关于印发基本建设财务管理规定通知财建号开支标准和范围，严格控制各项费用支出严禁挪用挤占或用本工程款偿还拖欠其他工程款。第二章项目提出背景和建设必要性第节项目提出背景自然地理乐业县位于广西西北部，北纬东经之间，西北部与贵州接壤，地处黔桂两者三市州县结合部。县城距百色市公路，距首府南宁公路，距贵阳市公路。乐业是会聚老少边山穷库六大特色国家级贫困县。全县地处云贵高原边缘山高谷深山岭连绵，喀什特峰林密布，天坑群发育地下暗河普遍。东南中布为青龙山。西南部高大坪，海拔米，为全县最高峰。属中亚热带季风气候，夏凉冬暖，光照充足，雨量雨量充沛......”。

3、“.....极端最高温，最低温度，年平均降水量约为毫米，年无霜期天。境内河流主要有红河布柳河甲里河百朗河属西江水系，有小型水库座。二社会经济乐业县辖区镇乡，有个村民委社区，个村民小组，总面积平方公里，总人口万，居住着壮汉瑶苗布依等多个民族。主要农产品和土特产品有大米玉米香菇云耳核桃板栗八角桐油刺梨甜竹笋魔芋苦丁茶等粮食年产量万吨，工业有建材酿酒食品加工，主要工业产品有水泥刺梨汁刺梨酒。大石围天坑位于乐业县同乐镇刷把村北边，距县城公路，属红水河南端干热河谷地带，是整个天坑溶洞群中最有代表性，也是最有名景点之，有天然绝壁地宫之美称。大石围天坑地下原始森林面积万平方米。垂直深度米，东西长米，南北宽米。容积约亿立方米，其地下森林面积居世界第，深度位居世界第二，容积聃人员人。全县目前共有卫生技术人员人，平均每千人口拥有卫生技术人员人。有卫病床张，平均每千人口拥有病床张......”。

4、“.....占大专人，占中专人占晋升为副主任医师人，取得中级技术职称人，平均每千人口有卫生技术人员人。职称结构副高级职称人，占中级职称人，占初级职称人，占。全县个行政村社区共有乡村医生人。四幼平乡卫生院基本情况及存在问题幼平乡卫生院基本情况幼平乡位于乐业县城西北面，始建于年，总面积平方公里，现辖个行政村，个村民小组，个自然屯，全乡总人口人。幼平卫生院距离县城公里，最远村离卫生公里，辖幼平逻西花坪个乡镇个行政村，多人口，覆盖面积平方公里，并与贵州接壤。人民群众生活条件和卫生环境均比较落后。幼平中心卫生院现有卫生用房平方米，用做门诊，药房注射室观察室，值班室防保办公室院务办公室超室化验室贮存室等，无留医住院部，现有业务用房远远不足，给人民群众看病就医和职工生活带来极大不便。现有职工人，其中卫生技术人员人中级职称人，初级职称人，本科人，大专人，中专人......”。

5、“.....个自然屯，幼平乡医疗卫生资源辐周边乡镇及村屯共万多人口，覆盖面积平方公里。幼平中心卫生院现有职工人，现有业务用房平方米，基本为预制板房，很多已经使用很多年，不满足现在使用要求。为改变幼平中心卫生院业务用房不足状况，使其达到国家标准，满足区域内广大农民群众初级卫生保健服务需求，为我区建立起适应社会主义新农村要求农村卫生生服务体系奠定基础，根据标准要求和该乡卫生院实际情况，幼平中心卫生院内容及规模为新建栋业务综合，总建筑面积为。幼平中心卫生院长期以来业务用房不足，卫生用房平方米，由于业务用房不足，院内科室设置拥有，无住院留医部。卫生院年诊疗量近万人次，需住院留医达多人次，现有业务用房已远远不足，给人民群众看病，就医及职工作生活带来极到大不便随着新型农村合作医疗开展和降消项目实施，住院留医患者和住院分娩孕产妇在逐渐增加，严重制约了广大农民正常就医，影响全镇人民群众健康水平......”。

6、“.....卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应总论第节项目概况项目名称乐业县幼平乡中心卫生院业务综合工程建设单位乐业县卫生局单位负责人王世岳建设地点乐业县幼平乡中心卫生院院内建设性质新建项目建设土地性质自有项目规模及内容拟建规模建筑面积平方米。扩建业务综合楼平方米新建设医疗污水含消毒操作室排污沟设备等平方米。算定额广西单位估价表费用取费套用年广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额。建筑安装工程投资估算，主要参考了百色建设工造价信息乐业县近期公布建材市场信息价及相关估算指标。类似工程概预算造价及技术经济指标。本项目建设内容及工程量。广西壮族自治区卫生厅广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区财政厅文件年广西农村卫生服务体系国债建设项目实施方案附件......”。

7、“.....具体根据气候地域等因素上下浮动。由于近两年来建筑材料价格大幅上升，建筑成本相应大幅上升，因此，具体造价应结合本项目区实际情况确定。二估算范围业务综合楼包括土建工程供排水工程供配电工程及照明消防工程等。新建工程为卫生院垃圾污水处理系统等。其他费用包括建设单位管理费勘察设计费招标费工程监理费等。基本预备费。三项目总投资估算本项目固定资产投资估算总额为万元，其中业务综合楼投资额为万元含水电，新建垃圾污水处理系统万元，新增环保费万元，其他费用为万元。本项目资金为包干项目，即包干使用，超支不补。项目总投资具体见总投资估算表......”。

8、“.....申请中央预算内资金万元，地方配套万元。二使用计划项目建设期为个月，全部建设资金在建设期内陆续投入使用。第十三章综合效益评价医疗卫生事业是造福国家造福人民造福社会项公益事业。医疗卫生单位是人民政府实行定福利政策和社会公益事业单位，其性质决定丁医院建设以社会效益为主，经济效益为次，投资效益不直接体现在经济效益上，而主要现体现在社会效益上。乡镇卫生院具有提供预防保健和公共卫生服务管理职能公共卫生和基本医疗方面作用是无可替代。本项目作为社会公共卫生服务体系建设目，属于发展和农村人民生活基础性公益事业项目，主要作用是促进农村卫生事业持续健康发展，进步提高广大农民群众健康水平，确保党和国家提出人人享有初级卫生保健和坚持执政为民宗旨，构建农村和谐社会目标实现。幼平中心卫生院项目建设结束后......”。

9、“.....医院诊疗服务功能达到国家规定标准。卫生院污水和垃圾处理也达到国家标准，周边环境和人民身体健康都有了定保障。项目对社会影响分析项目对所在地区居民生活水平和生活质量影响项目实施投入运营后，可在定程度上提高当地居民生活质量，这主要体现在项目功能可以提高卫生院医疗服务水平等方面。从长远来看，随着生活质量受到医疗服务水平提高，也可在定程度上提高当地居民人均寿命，充分体现了以人为本和谐社会新理念。项目对所在地区居民就业影响在项目实施建设中，项目可充分利用当地富余劳动甚至有甚至有可能会逐步丧失提供常见病医疗服务主阵地作用以及保障农民生命安全和身体健康作用。若任其发展不久将来，乡卫生院将会面临关门危险，这与实现各项社会事业和谐发展目标相违背。目前，困挠乡镇卫生院发展主要原因是医疗业务用房破旧而且严重不足，技术力量薄弱，医疗设备缺乏，为患者营造不了良好就医环境。乡镇卫生院形同虚设......”。