1、“.....项目建设条件具备项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。建议该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区关于加强农村养老服务社会化有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，是项目尽快开工建设，早日发挥效益。该项目已列入年重点建设工程，项目承建单位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建设中要重点规范好设计建设施工监理等各个工作行为，确保工程质量。项目设计水平和工程施工质量与进度，直接关系着今后项目服务功能发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象发生。进步拓宽融资渠道，确保项目整体效益发挥。资金短缺......”。

2、“.....因此该项目在努力争取上级资金政策扶持同时，要通过多种筹资方式，进步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社会企业和个人积极参与投资和捐赠，确保项目整体效益发挥。主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注新建项目规模平方米维修改造项目规模原有建筑建设用地亩原敬老院所有床位个接纳人员人项目建设期个月项目总投资万元资金筹措方式上级补助与自筹资金万元市县乡镇三级各补助万元万元劳动定员人其中院长人医务人员人护理人员人餐饮管理人员人项目覆盖面积平方公里项目覆盖人口人二项目背景建设必要性及建设目标项目提出背景农村养老社会化发展趋势近年来，各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导，以科学发展观为统领，本着以民为本，为民解困宗旨逐步建立和完善农村五保供养制度，不断改善五保对象生活重要条件，全面提升农村五保供养水平，使农村五保对象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障......”。

3、“.....现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是个收了社会关注度重要群体。今年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口老龄化时代，并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到年，这是快速老龄化阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口亿，老龄货摊水平将达到第二个阶段是从年到年，这是加速老龄化阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口万，同时，伴随着总人口出现零增长名，是老年人口比列将达到以上第三个阶段，是从年到年，这是老龄化稳定阶段，老年人口将衡阳定在亿左右，老龄化水平也稳定在左右。我国正式基于对人口老龄化这个判断来制定今后老年政策。农村五保户是老年群体当中个最受关注，最需要帮助群体。我们从现在开始，就要对这个群体增加趋势有个科学正确判断，只有这样，才会增加我们计算，全乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五规划提出集中供养率达到以上目标，十五期间五保老人集中供养任务十分艰巨......”。

4、“.....把建立健全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民利益和农村稳定主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号明传电报精神，拟扩建乡敬老院。二项目建设必要性搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象居住环境，提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民本质要求，也是建设和谐社会，推进新农村建设客观需要。做好农村五保集中供养工作是落实立党为公执政为民要求具体体现。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最迫切问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源，又无法定赡养义务人，是农村最需要帮助困难群体。我们开展农村五保集中供养工作，吧解决农村孤寡老年人养老问题作为切入点，所以说......”。

5、“.....做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德具体体现。使孤寡老人在人生晚年能够分享经济社会发展和改革了开放成果，使他们在万年受到各级党委政府和社会各界关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残传统美德，把每个敬老院都建成供养社会主义公共道德示范窗口，将对全社会尊老养老起到潜移默化教育作用，促进农村养老观念变化，促进广大农村生育观念变化。农村敬老院是我们开展社会公德教育个非常好学校，让这些五保老人生活好。居住好胜过许多空洞说教，对于我们广大农民群众教育作用会更大。做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进具体体现。五保集中供养适应了农村经历社会变革发展实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范保障制度，从过去低层次简单保障，转变为现在物质和精神生活方面全面保障......”。

6、“.....敬老院院内二项目编制依据农村公共服务事业综合经济效益具有积极促进作用。二项目于所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目建设为当地提供了良好基础设施条件，能使老年人享受到较高质量晚年生活，减轻子女负担，项目整个建设和使用过程中不会使任何群体利益收到损害，不存在利益受损群体，因此不同利益群体对本项目态度是支持，愿意参与到项目建设中去。各级组织对项目态度及参与程度当地政府对文体设施新建项目建设高度重视，从优惠政策上给予大力扶持各村委会和相关站所也积极配合支持，帮助解决建设用地辅助设施等问题当地群众认为是政府实实在在为他们做了好事，该项目建设高度认可和积极参与，因此能够确保项目顺利进行......”。

7、“.....是适应社会主义市场经济发展和加快城乡统筹发展，促进社会主义精神文明建设需要满足当地农村群众对物质生活越来越多，要求越来越高迫切。项目建成投入使用后对提高当地群众文化精神生活质量，加快推进农村养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动，不断提高当地农村文明都具有重要意义，能够促进当地经济发展和和会和谐，各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性城建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实，建设资金主要由项目承建单位自筹和各级政府相关部门补助方式筹措，项目建设条件具备。项目建设在规划建设方案环境保护服务管理上体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可行性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著......”。

8、“.....开工建设。二建议该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区关于加强农村养老服务社会化有关政策精神，在资金，政策等方面给予优惠扶持，是项目尽快开工建设，早日发挥效益。该项目已列入年重点建设工程，项目承建单位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建设中要重点规范好设计建设施工监理等各方面环节工作行为，确保工程质量。项目设计水平和工程质量与进度，直接关系着今后项目服务功能发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象发生。进步拓宽融资渠道，确保项目整体效益发挥。资金短缺，是制约社区基础设施建设和发展个重要因素，因此该项目在努力争取上级资金政策扶持同时，要通过多种筹资方式，进步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社会企业和个人积极参与投资和捐资赠......”。

9、“.....总投资估算汇总表投资估算表序号费用名称投资额占总投资额估算说明合计其中建设投资建设投资静态部分建设工程费设备购置安装费工程建设其他费用安工程费计基本预备费按工程投资计建设投资动态部分建设明期利息项目总资金建构筑物工程量览表投资进进步做好农村五保供养工作指明了方向。围绕建设社会主义新农村这个大局，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁，管理民主要求，加快敬老院建设步伐，进步提高全县五保集中供养率，是夯实农村社会保障制度建设基石，是建设社会主义新农村应有之需。综上所述，本项目实施时必要，在各级政府支持和帮助下也是可能。三建设目标加强院内管理，建立健全各项制度。按照要求，各项规章制度统制作版面上墙。健全财务管理制度，设立专门会计和专账，账目日清月结，月底公布。在生活管理上，严格作息时间，按时起床，整理内务，做健身操，值班领导做记录，每周评比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委员会......”。