《(定稿)成立海关和设立保税仓库项目立项分析评估建议书(完整版)》修改意见稿
1、“.....实行垂直管理体制,基本任务是出入境监管征税打私统计,对外承担税收征管通关监管保税监管进出口统计海关稽查知识产权海关保护打击走私口岸管理等主要职责。海关在组织机构上分为个层次第层次是海关总署海关总署是中华人民共和国国务院下属正部级直属机构,统管理全国海关第二层次是广东分署,天津上海个特派员办事处......”。
2、“.....成立海关程序及条件需由市政府对省政府口岸办写申请省政府征求郑州海关同意后,向国务院写申请,国务院征求海关总署同意后,批复。市政府需征地建办公楼宿据我国现行海关法令规定保税仓库对所存放货物,应有专人负责,要求于每月前五天内将上月所存货物收付存等情况列表报送当地海关核查。保税仓库中不得对所存货物进行加工......”。
3、“.....必须在海关监管下进行。海关认为必要时,可以会同保税仓库经理人,双方共同加锁,即实行联锁制度。海关可以随时派员进入仓库检查货物储存情况和有关帐册,必要时要派员驻库监管。保税货物在保税仓库所在地海关入境时,货主或其代理人如货主委托保税仓库办理即由保税仓库经理人填写进口货物报关单式三份,加盖保税仓库货物印章,并注明此货物系存入保税仓库,向海关申报......”。
4、“.....份由海关留存,二份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收,其中份留存保税仓库,作为人库主要凭证,份交回海关存查。货主在保税仓库所在地以外其他口岸进口货物,应按海关对转口运输货物规定办理转口手续。货物运抵后再按上述规定办理入库手续。保税货物复运出口时......”。
5、“.....向当地海关办理复运出口手续,经海关核查与实货相符后签印,份留存,份发还,份随货带交出境地海关凭以放行货物出境。存放在保税仓库保税货物要转为国内市场销售,货主或其代理人必须事先向海关申报,递交进口货物许可证件,进口货物报关单和海关需要其他单证,并交纳关税和产品增值税或工商统税后,由海关核准并签印放行。保税仓库凭海关核准单证发货......”。
6、“.....对用于中外国际航行船舶保税油料和零配件以及用于保税期限内免税维修有关外国产品保税零配件,海关免征关税和产品增值税或工商统税。对从事来料加工进料加工备料保税仓库提取货物,货主应事先将批准文件合同等有关单证向海关办理备案登记手续,并填写来料加工进料加工专用报关单和保税仓库领料核准单式三份,份由批准海关备存,份由领料人留存......”。
7、“.....面积最低为平方米十五法律行政法规海关规章规定其他条件。二保税仓库类型保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库自用型保税仓库。公用型保税仓库由主营仓储业务中国境内独立企业法人经营,专门向社会提供保税仓储服务。自用型保税仓库由特定中国境内独立企业法人经营,仅存储供本企业自用保税货物......”。
8、“.....专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库备料保税仓库寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。液体危险品保税仓库,是指符合国家关于危险化学品仓储规定,专门提供石油成品油或者其它散装液体危险化学品保税仓储服务保税仓库。备料保税仓库,是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口原材料设备及其零部件保税仓库,所存保税货物仅限于供应本企业。寄售维修保税仓库......”。
9、“.....三保税仓库货物类别与范围经海关批准可以存入保税仓库加工贸易进口货物二转口货物三供应国际航行船舶和航空器油料物料和维修用零部件四供维修外国产品所进口寄售零配件五外商暂存货物六未办结海关手续般贸易货物七经海关批准其他未办结海关手续货物。保税仓库应当按照海关批准存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务......”。
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