1、“.....应采取在公司内建立审计委员会，并由其负责聘用更换会计师事务所对于后者，应要求公司在更换会计师事务所时揭示会计师事务所变动的性质理由，近年来发表非无保留审计意见的情况等。改变会计师事务所与被审计单位的委托关系。注册会计师审计所履行的是社会监督责任，真正的委托人应该是社会公众。而目前的状况是被审计单位是审计的委托人，决定着审计人的聘用收费等事项，成为了会计师事务所的“衣食父母”，这种关系很容易促使会计师事务所去迎合被审计单位的利益需求，甚至是造假，难以保证审计的独立性与公正性。可以采取由监管机构或主管部门通过招标的方式，综合评估会计师事务所的信誉规模及内部管理水平，为被审计单位选择合适的会计师事务所。关于审计费用，可以按照制定的统标准每年由被审计单位向监管机构或主管部门缴纳预算数额，由监管机构或主管部门负责向会计师事务所结算相关费用。这种方法可以割断会计师事务所与被审计单位的利益依存关系，让注册会计师独立与被审计单位，从而保持客观公正的立场......”。

2、“.....我国会计师事务所在开展审计业务的同时，还开展了很多会计咨询代理记账业务等非审计业务，注册会计师与被审计单位业务涉足过深，必然导致两者之间形成利益共同体，就不可能保证独立客观公正的审计。应限制会计师事务所的非审计业务的开展，要求会计师事务所不允许接受年内提供过非审计业务的企业的委托审计业务，以保证审计的独立性。改变会计师事务所的组织形式我国法律规定会计师事务所可以有两种组织形式公司制和合伙制。两种不同性质的事务所在取得营业资格条件和签署审计报告的效力等方面都是相同的，只有在法律责任的承担上不同公司制以出资额为限负有限责任合伙制负无限责任。这就使得我国会计师事务所普遍采用有限责常监控的必然延伸，也是做出处理处罚的基础和前提。重点检查的方式主要有是根据日常监控得到的信息，直接开展对部分企业的会计信息质量检查，这种方式能够集中系统地反映个行业或种类型企业的问题二是从会计师事务所执业质量检查入手，延伸检查企业会计信息质量，这种方式有利于集中政府监管资源，提高监管效率......”。

3、“.....没有完善的重点检查机制，政府的监管就会缺乏必要的手段，不可能达到预期效果。激励机制是政府监管机制的关键点和归结点。要建立对守法者的奖励机制，是对企业和监管主体的守法守纪行为进行的奖励鼓励支持和保护，提高企业会计守法者的积极性，更好的发挥主观上防止会计信息失真的巨大作用同时建立对企业会计信息质量检查的处理机制，是对企业和监管主体的违法违纪行为进行的处罚和惩治。该机制以成本收益分析为思路来提高守法者遵纪守法的积极性，确保处理违法违纪的科学客观和公正性，树立政府监管的权威性。完善政府对注册会计师行业的行政监管完善注册会计师行政监管机制，是个较为复杂的系统工程，它涉及到经济领域的很多方面。我国注册会计师行业监管正处在由过去的以行业协会为主导过渡到以行政监管为主导的监管模式上来，从目前实际情况看，完善行政监管机制必须完善相应的法律法规是从法律制度上确定各监管部门之间的权限划分。财政部和省级财政部门应作为行政监管的主管部门和核心部门......”。

4、“.....负责独立审计准则的制定修改和解释，监督注册会计师协会履行职责情况等审计部门和证券监管部门属辅助性部门，对注册会计师行业拥有监督检查和调查权，但是无行政处罚权，其检查和调查的结果应移交财政部或省级财政部门进行处理，以确保处罚行为的合法性及处罚依据和标准的致性。二是在具体操作上，应建立并完善行政监管机制的具体内容，监管的方式和方法等。加大监督检查范围，行政监管部门在力所能及的情况下应该组织开展更多的检查工作，有计划有重点，检查的重点不仅仅是大型事务所，也要关注小型事务所。为提高效率，监督检查的方式应实现由事后检查向事前和事中监管的转变，对于发现的疑点问题应及时予以制止，以减轻监督检查的压力。在检查的质量方面，要注重提高检查效率和效果，善于总结检查经验，弥补检查缺陷。三是将民事责任及刑事责任列入注册会计师法律责任的方式，但是由于注册会计师行业的特殊性，涉及的案件专业性很强技术复杂程度很高时，法院将难以独立对案件做出合理界定......”。

5、“.....作为注册会计师法律责任界定的权威机构，该机构出具的意见应成为庭审的有力证据。.加强社会监督社会监督主要是指注册会计师和资本市场参与者对企业会计信息真实性的监督。注册会计师的审计工作是社会监督的主要组成部分，是企业会计信息质要向社会公众，透明度要求相对较高。其二，上市公司会计造假的手段越来越多，可谓五花八门，况且有些会计事务所与被审计单位串通气，合伙造假，注册会计师对会计知识的理解颇深，其用，应加大会计师事务所的法律责任，将会计师事务所的组织形式改为合伙制，负无限责任，促使其依法审计规范执业。结束语影响会计信息质量的因素是多方面的，因此，对会计造假的防范与治理也应从多方面着手，从企业内部控制到国家外部监管，从企业内部管理制度的建设到国家法律法规的完善，只有从多方面研究制定会计造假的防范措施，才能不断提高会计信息质量，发挥会计信息在经济管理中的重要作用，促进我国社会主义市场经济的健康发展。随着人们对会计造假这现象认识的日益深化......”。

6、“.....年颁布的会计法和企业会计准则也着重强调企业内部控制制度在保证会计工作顺利进行，维护会计信息真实完整上的重要性。因此我们有理由相信，随着我国经济体制改革的深化和现代企业制度的建立，会计信息质量必将得到改善和提高，会计系统必将在我国经济发展中发挥出其应有的作用，最终形成会计信息系统和公司管理系统企业业绩考核系统良性循环的局面。的违法违纪行为谁都可以过问，谁又都可以不问。这种监管部门职能交叉多重监管情形的出现既浪费了监管资源，增加了监管成本，降低了监管效率，严重影响了对企业会计信息质量的监管效果。针对我国企业会计政府监管存在的现实问题，应尽快建立由个政府机关主管其他机关协管的监管主体框架。在现阶段，重新设立个独立的会计监管机构并不合适，因为无论在人员编制还是财力支持上都会形成新的负担。而财政部门充当组织和协调者无论从法律还是职能上都比其他政府监管部门具有更大的优势，因此，建立由财政部门为主其他政府监管部门协管，分散监管和集中协调相结合的企业。会计政府监管组织体系......”。

7、“.....提高企业会计政府监管效率，治理企业会计信息失真。完善政府对企业会计信息失真的监管方式。政府应从客观环境和主观能动性两方面来考虑防范会计造假的措施，建立日常监控和重点检查制度，并与激励机制相结合的行政监管方式日常监控机制是企业会计活动政府监管的基础性制度。其目标是通过监控企业的些重要相关信息，进而掌握企业在会计经济活动中存在的问题及疑点，控制和防止违法违规行为的发生，并揭示已经存在的违纪行为。日常监管机制应健全和完善以下三方面内容是研究制定分行业的会计信息质量检查操作指南，加强对外部监管的控制和指导，进步完善监管的规范化和制度化。二是建立企业信息网络系统。这主要是包括建立企业信息数据库和企业信息专网两大内容。企业信息库是指财政部门通过历年重点检查的情况所建立的企业基本情况数据库以及由此派生出的重点关注企业数据库。企业信息专网则是指在财政部门与其他监管部门之间建立的信息网络。经过对信息的对比分析及时发现问题和疑点......”。

8、“.....三是通过对注册会计师的监管实施对企业的间接监控。政府对注册会计师行政日常监管的主要目的是为防范和抑制违法违规行为的发生，财政部门结合注册会计师诚信档案制度会计师事务所报备制度和网络信息系统管理制度的实施，跟踪注册会计师和会计师事务所的执业质量和诚信记录，建立执业质量分析检索系统，对会计师事务所的执业质量和诚信记录进行实时跟踪监控和分析评价，及时发现注册会计师事务所及被审计企业的违法行为，做到事前防范事中控制和事后检查的全方位监管。四是建立投诉举报制度。通过设立举报中心灵活通畅的投诉举报渠道设立为举报人保密制度落实举报奖励制度等方法建立方便灵活的投诉举报制度是完善企业会计政府日常监控机制的重要环节。重点检查机制是企业会计政府监管的重要环节。检查是指监管部门依据有关法律规定对企业会计信息质量状况进行监督，通过收集相关证据材料，核实企业会计行为是否违反了法律法规会计制度或会计规范等，并依法确定其违法违纪责任的过程。检查包括专项检查和例行检查......”。

9、“.....注册会计师凭借其专业知识和职业操守，能够客观地评价企业所披露的会计信息的可靠程度，并作为会计信息流入资本市场的最后道关卡，在防范会计信息失真方面起着非常重要的作用。强化注册会计师审计的独立性。独立性是注册会计师审计的灵魂与生命，是其能否发挥防范会计信息失真作用的关键所在。注册会计师审计的独立性越高，人们对其审计结果的信赖度就越高，虽然中国注册会计师职业道德基本准则已经对注册会计师的独立性作了规定，但仍需采取些措施来强化这种独立性完善企业对会计师事务所的聘用和更换机制。企业对会计师事务所的聘用和更换机制为注册会计师审计独立性提供制度上的保障。上市公司章程指引等有关法规在实际工作中并不能真正成为注册会计师独立审计的“护身符”，其主要原因在于是上市公司多为内部人所控制，尽管更换会计师事务所在形式上由股东大会决定，但实质上与大股东决定并无区别二是更换会计师事务所仅提示更换的理由并不能达到所应达到的目的。......”。