1、“.....其中总干渠条长，干渠条长，支渠条长，斗渠条，各类渠系建筑物座处。灌区节水改造必要性和可行性灌区骨干工程存在主要问题段家峡水库灌区始建于年，受当时条件所限，建设标准低，配套不齐全。虽然经过多次改建扩建，渠系工程始终未能得到根本改善，设施整体效益难以发挥。目前灌区水利工程存在以下主要问题工程老化失修，破损严重干渠经过年运行，工程老化失修，破损严重。由于干渠均为东西走向，本地区平均气温在‴，已衬砌渠道尤其是渠道右岸受冻胀破坏，导致渠道输水能力下降，输水损失大，严重影响灌溉效益发挥。渠道衬砌率低，输水损失大，供水不足干渠虽经多次加固维修，但衬砌完好率仍然较低，仅为左右，特别是主干渠下游段仍为土渠运行，导致渠道淤积严重，过流能力低。输水安全事故时有发生。渠系及其建筑物配套不全灌区中大多干渠直接供水给斗渠，根本无法满足农作物需水量要求......”。

2、“.....建筑物年久失修，损坏严重灌区渠系建筑物经过四十多年运行，年久失修，砌石损坏严重，部分控水建筑物变形沉降闸门启闭不灵等。工程管护设施落后，信息化程度低灌区工程管护设施建于上世纪六十年代，管理房屋破旧不堪，直接影响职工正常生产生活。测水量水设施均为人工观测，无自动化观测设施，信息化程度低。项目建设必要性段家峡水库灌区地处陇县白菜心，是陇县粮食主产区。灌区自建成运行以来，不仅给灌区经济增长注入活力，而且大大增加了农业生产后劲，为促进陇县农业和农村经济快速发展起到了积极促进作用。然而由于灌区设施老化失修，输水渗漏损失大，使改造后田间工程效益不能充分发挥，直接影响着工程运行安全和灌区效益正常发挥，制约了农业产业结构调整和县域经济快速发展。同时灌区经过近几年农业产业结构调整，经济作物及优质高效作物种植比例大幅度提高，对水需求更为迫切，供需矛盾日渐突出。因此，实施段家峡水库中型灌区节水改造项目......”。

3、“.....提高工程供水能力和水利用率，确保工程发挥效益是十分必要，同时也是灌区群众和当地政府长期期盼。节水改造项目指导思想目标原则认真贯彻科学发展观和党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设方针政策，以提高农业综合生产能力和粮食生产能力为核心，以保障国家粮食安全和农业可持续发展促进农业和农村经济结构调整增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，突出节水增效。通过采用工程措施农业措施管理措施对灌区进行综合改造，提高灌溉水利用率和服务水平，为国家粮食安全用水安全和生态环境建设提供有力支撑和保障。根据陕西省中型灌区节水改造项目可行性研究编制大纲要求，经过对灌区工程全面改造，渠道输水能力将大大提高，渠系水利用系数由现状年提高到，灌溉水利用系数由现状年提高到。主要建设内容根据项目规划补延长出段家峡水库缺测年年年年径流量，从而得到段家峡水库年年年径流系列，其平均值为亿......”。

4、“.....然后国民经济评价指标汇总表表序号项目单位指标效益现值万元费用现值万元经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比本项目经济内部收益率，大于，经济净现值大于零，经济效益费用比大于，故本工程在经济上是合理，其经济效益显著。经济评价结论从项目国民经济评价指标来看，经济内部收益率，大于，经济净现值为万元，大于零经济效益费用比为，大于，因此可得出结论，本项目在国民经济上是可行。国民经济评价效益费用流量表效益流量表直接效益回收流动资金回收固定资产余值项目间接效益费用流量固定资产投资流动资金设备更新改造年运行费净效益流量现值系数效益流量现值费用流量现值现值系数效益流量现值费用流量现值评价指标经济内部收益率经济效益费用比经济净现值国民经济效益费用流量表序号项目小计正常运行期年建设期单位万元保障措施组织保障为确保灌区节水改造项目建设顺利实施，保证工程建设质量和工期......”。

5、“.....将成立由主管副县长任组长，水利财政审计等有关部门及相关乡镇主要负责人为组员段家峡水库灌区节水改造项目领导小组，负责对项目建设宏观指导和协调。段家峡水库灌溉管理处作为项目法人，组建陇县段家峡水库灌区节水改造项目办公室具体负责项目实施。办公室分设工程组质检组财务组，分别负责工程项目组织实施质量监督和财务管理。制度保障遵守建设程序。继续整顿和规范水利建筑市场秩序，建立健全各项规章制度，营造公平竞争规范有序市场环境。要加强对设计单位施工队伍资质管理和资质审查，强化水利建筑市场准入机制和清除制度，实行动态管理，严禁施工企业转包违法分包水利工程项目，坚决制裁转包违法承包工程行为。按照国务院批转国家四部委关于加强公益性水利工程建设管理若干意见国发号文件要求，加大建设管理力度，强化项目法人职能，切实发挥工程建设责任主体作用。按照公正公开公平诚实信用原则......”。

6、“.....规范水利建设项目招标工作。全省所有国家投资水利基本建设项目必须实行招标备案制。要加强水利建设监理市场管理，依附于母体监理单位要逐步脱离出来，变成中介机构。加强对监理单位和监理人员资质资格和持证上岗管理，要完善各项监理规章制度，规范工作程序，提高人员素质，充分发挥监理在工程建设中监控作用。在合同管理上，要积极推行合同文本制度，引入合同争议调节机制，提高合同履约率，规范建设中经济行为。在质量管理工作中，要认真贯彻执行水利工程质量管理规定，不断完善法人单位负责施工单位保证监理单位控制和政府监督相结合质量管理体系。要健全内部监督约束机制，不断完善财务管理制度，堵塞漏洞。财务人员要参与工程建设全过程管理，立项申报预算批复签订经济合季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨。受地形影响，区域立体小气候特征十分明显，多年平均降雨量，多年平均风速，多年平均气温‴......”。

7、“.....极端最低气温‴，多年平均蒸发量。陇县地势西北高，东南低，海拔高程在之间，区域内山峦重叠，沟壑纵横，地形复杂。陇县境内主要河流为黄河流域渭河水系级支流千河，发源于甘肃省六盘山庙岭梁，全长，控制流域面积，从陇县西部唐家河入境，横贯全县东西，县内流长，流域面积，多年平均流量，年径流量亿，流入千河较大支流左侧有条，右侧有条，其中流域面积在以上有石关沟河北河咸宜关河蒲峪河普洛河等。区域地下水主要有松散岩孔隙水碎屑岩孔隙裂隙水碳酸盐岩裂隙岩溶水及结晶岩裂隙水等三种类型。地下水年可开采利用量为万，现开采利用量为万，占可开采利用量，主要用于人畜饮水乡镇企业用水。全县主要土壤类型有黑壤土黄土性土等土类。西部山区植被较好，是山货林产基地之中部千河河谷地区，地势平缓，是本县主要农耕区，段家峡水库灌区位于本区域千河河谷两侧为黄土台塬浅山丘陵区。主要自然灾害以旱灾冰雹为主，干旱四季均有发生......”。

8、“.....其次为洪涝滑坡等地质灾害。段家峡水库灌区概况陇县段家峡水库灌区前身为年建成千惠渠自流灌区，年段家峡水库建成后改造为水库灌区，年更名段家峡水库灌区。灌区辖曹家湾天成堎底下城关东南牙科杜阳东风等个乡镇，个行政村，个村民小组，万人，其中农业人口万人，劳力万个，灌区土地面积万亩，耕地面积万亩，人均耕地面积亩。灌区设施灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。灌区由水库枢纽输水总干渠配水枢纽南干渠北干渠及田间灌溉渠系组成。水土资源概况水资源概况根据宝鸡市水文实用手册和陕西省水资源开发利用现状分析报告，陇县地表水主要来自千河大黑河达溪河等，多年平均径流量亿。千河全长，河道平均比降，控制流域面积，县域以上千河流域面积为，多年平均径流量亿。段家峡水库位于千河上游陇县曹家湾镇段家峡村，坝址以上控制流域面积，多年平均综合说明灌区概况宝鸡市陇县段家峡水库灌区位于陇县南部，灌区辖陇县个乡镇，设施灌溉面积万亩......”。

9、“.....灌区是在年建成的千惠渠灌区基础上发展的，年更名段家峡水库灌区。灌区所在地经济社会概况陇县位于宝鸡市西北部，千共千同工程验收等重要经济活动必须请财务审计人员参加。要加强审计工作，使审计工作贯穿工程建设全过程。要通过严格资金管理制度，加强对资金使用情况监督检查，严禁任何单位和个人以任何理由任何形式截流挤占和挪用水利建设资金。继续落实好项目稽查制度。投入保障加大对水务建设投入各级水行政主管部门要积极制定切实可行规划计划，当好各级政府参谋，争取各级政府支持，努力加大财政投入力度。在积极争取中央级财政性投资同时，还要争取国家政策支持，加快建立水务投入保障机制，按照中央和地方事权与责任，明确水利工程投资主体，通过国家制定政策支持和采取有效措施，加大中央和各级政府对水利基础设施和水资源开发利用工程投入。建立多元化水利投资机制随着水价机制逐步完善，应充分发挥市场机制调节作用......”。