共和国森林法年修订中华人民共和国自然保护区条例旅游规划通则旅游区点质量等级的划分与评定旅游资源分类调查与评价风景名胜区条例国务院，中共中央国务院关于加快青海等四省藏区经济社会发展的意见中发„‟号国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见国发„‟号国务院关于加快发展旅游业的意见国发„‟号青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要关于加快建设高原旅游名省的若干意见青海省委省政府青海省旅游业发展与布局总体规划青海省十二五旅游业发展规划青海省自驾车旅游产品规划海北州十二五总体规划纲要海北州旅游业发展总体规划海北州十二五旅游业发展规划纲要关于加快海北旅游业发展的决定县旅游总体规划县生态保护与综合治理规划县森林公园总体规划景区详规当地提供的有关项目的基础资料及数据报告编制范围本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等，对景区风景区旅游设施建设项目的背景和建设意义，建设条件，建设内容和规模，建设工程方案，建设进度，组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算，供建设单位和有关部门决策参考。编制原则实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证，对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论。研究结论与建议研究结论本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要，充分依托县景区的旅游资源优势，借东方瑞士品牌的打造和各级政府的大力扶持，充分发挥县的旅游潜力，实施景区的旅游设施建设，项目建设非常必要，是十分迫切的。本工程建设条件落实，建设人随意碰触。本区为观赏万佛崖的最佳位置，在此规划山神祭祀台观光摄影平台和帐篷休憩亭处。绕神山祭山文化观光体验区，打造条从不同角度观赏万佛崖的徒步环线，在环线上布置石屋庇护所围徒步补给站多处。目录第章总论项目概况可行性研究报告编制依据及范围编制原则研究结论与建议第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章县旅游市场分析市场规模预测景区游客容量与环境容量估算客源市场定位第四章建设条件施工条件建设条件施工条件建设内容第五章工程建设内容游客服务中心露营基地云杉林观景台及栈道盆景园观景台及栈道柏树林观景区万佛崖登山栈道及观景台第六章游憩配套设施工程旅游标识系统生态旅游厕所桥梁系统第七章景观绿化建设工程景观工程绿化工程第八章综合管网工程道路与竖向工程管线综合工程第九章生态环境保护工程，总面积约平方公里。旅游区紧邻峨祁公路和湟嘉公路，距离兰新铁路第二双线西宁至张掖段约公里，依托青海海省十二五规划的支线机场机场，交通区位良好。在青海省圈三线旅游发展格局中，旅游区位于山风光带北线的核心区域，是连接丝绸之路和青藏线这两大国际旅游区的青海旅游北大门。在海北州旅游发展区位中，旅游区位于海北州十二五旅游规划中优先发展的山风光旅游服务经济带核心。在县旅游发展区位中，旅游区是优先开发圈层环城精品旅游圈的核心区域。项目建设实施进度计划为加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在年月全面竣工。其中建设工期为个月，从年年月。项目建设总投资及资金筹措总投资该项目建设总投资万元。资金筹措该项目估算总投资为万元，为政府专项资金拨款。环境效益经济发展的快慢与效益的好坏，取决于该地区现有的交通通信能源等必需的基础设施条件的完善程度。近年来，县城加大了基础配套设施建设的力度，加快了旅游资源开发的步伐，对提升县城的景观旅游价值具有重大意义。本项目建成后，可形成另个旅游景点，与现有风卓尔山景区相互呼应，整体联动，从而带动更多的优秀旅游资源均衡发展。社会效益本项目建设完成后，县旅游资源的开发更加完善，其社会效益十分明显可形成县新的旅游两点，与卓尔山景区相互呼应。位于青海省县城八宝镇八宝河南岸约公里处，与县城八宝镇驻地相对高差米，意为众山之神，镇山之山，海拔米，藏族敬其为北众山之神。作为的象征，巍峨高耸，县城八宝镇就坐落在下的八宝河畔，其北与闻名遐迩的山和赤壁丹霞绿草青松覆盖的卓尔山相映成趣属山系托勒山支脉中段的东端。北面是山，南面是托勒南山，黑河八宝河流贯北部河谷，默勒河大通河流贯其南默勒草原。它东邻小小东措，西依大冰沟壑谷，北眺山前冲积扇滩地和八宝河谷，南依默勒大草原北缘。优越的生态保护工程环境卫生工程第十章项目招投标管理概述招标范围招标组织形式招标方式招标情况招标信息发布评标授予承包人施工合同第十章工程实施方案工程实施条件建设期安排工程管理的实施方案第十二章投资估算与资金筹措投资估算工程总投资资金筹措第十三章工程效益评价工程效益第章总论项目概况项目名称县景区项目项目承办单位及其基本情况项目承办单位县旅游局项目单位基本情况县旅游局位于县新城区广场西路，近年来随着各级部门的重视和帮助，旅游局正在为建设天境东方瑞士而不断努力。县旅游发展起步相对较晚，但发展速度较快。年县接待游客万人次，旅游综合收入亿元，十二五期间，全县接待游客万人次，年均增长旅游总收入达到亿元，年均增长，相当于全县生产总值的左右，旅游业成为全县重要支柱产业。建设规模及内容本工程可行性研究报告研究的景区整体开发，包括了核两区大地景观形象核心冰沟生态休闲度假区小户外生态体验区，此外还包括旅游景区基础设施的建设。项目地理区位旅游区位于青海省海北藏族自治州县八宝镇，旅游区北接县城八宝镇，东临峨祁公路并隔八宝河与卓尔山相望，西临湟嘉公路与冰沟村接壤，南靠冰大坂，地理坐标北纬，东经色观光文化体验休闲度假旅游市场第四章建设条件施工条件建设条件地理位置与区位条件神山位于山脉的东部，县城东南约公里处。本可研报告中所提及的大地景观核心区，位于八宝镇以南，和之间，小沟以北，以主峰为核心沿等高线向山脚延伸，总面积约平方公里。的山势地形从东北向西南方向逐渐升高，在公里距离内海拔高度从米八宝河谷沿线抬升到米主峰，相对高差达米，形成了从县城八宝镇尤其是卓尔山顶观景台仰望主峰，看到的是城镇农田森林雪峰逐级递升差异性显著的大地景观，大地景观也成为了县旅游形象的标志。气候条件县地处山南麓中端，山由西北向东南横贯全境，托勒山横亘于县境中部。走郎南山托勒南山大通山绵延其间。黑河八宝河托勒河默勒河流贯境内。属大陆性高寒山区气候，年均温，年隆水量为毫米。地形地貌的山势地形从东北向西南方向逐渐升高，在公里距离内海拔高度从米八宝河谷沿线抬升到米主峰，相对高差达米，水文与地质县地区下水埋藏深度为米，含水层厚度为米。八宝河为黑河级支流。八宝河发源于县境内的景阳岭。海拔米，自东向西流经峨堡阿柔八宝三个乡镇至宝瓶河村与黑河汇合。流程公里，流域面积为平方公里。补给来源为冰川消融和大气降水，年平均流量为立方米，径流量亿立方米。区域交通条件旅游区外部交通区位优越，毗邻县城且紧靠等交通干线，未来还将得到兰新第二铁路和支线机场的支撑。旅游区内部小沟已经建成连接东西两个出入口，长约公里的旅游公路冰沟则初步建设了入口服务区的游步道等旅游基础设施。施工条件主要建筑材料供应情况砂石料区域内砂石料及土方资源丰富，区域内盛产各种规格石料，各项指标均满足规范要求，可以就近采运，价格较低。石灰项目地周边有众多石灰生产厂家，储量丰富，质地优良，灰膏率高，灰质纯白，凝聚力强，运距较近，可满足工程的需要。钢材水泥钢材水泥来源于公路运输，运输方便。水小沟和冰沟内水力资源丰富，施工用水可以直接采用跌水山涧小溪等水景突出水韵生态特色，营地建设围绕水系自然分散，做到屋水景效果。森林型自驾车营地选择冰沟松柏植被茂盛的区域，自然分散建设森林型自驾车营区。营房以林中小木屋为主要宿营建筑，配套自助型帐篷露营区在完善供水排污给电等基础设施的同时，向游客提供林中秋千丛林吊桥拓展攀爬丛林烧烤山地车越野等游憩项目。该营区突出户外运动娱乐主题，适合青年游客自驾露营。房车型露营地在自驾车营地的北部，冰沟河西侧，规划建设高原高端房车露营地。参考欧美房车营地建设标准，进步完善给排水等基础设施，配套标准化上水接口下水接口电源接口电话接口电视接口和网络接口该主题营区以户为单位，每户房车露营地都建设有隐于自然的房车停靠场地和帐篷露营场，并配备烧烤就餐娱乐休闲等服务设施户与户之间利用自然植被隔离，提高私密性。云杉林观景台及栈道在山上修建云杉观景台及木栈道，以方便游客能够欣赏到青海云杉之美。云杉光景台的面积约左右，为增强游览的通畅性，云杉观景台周边可增加多条游览木栈道，长约米，宽米，采用卵石混合材料木步道。道路选线及设计，自然连贯，既实用又可作为造景。在道路两侧及各主要步道节点需建设适量的休息厅引导标识及导游牌。盆景园观景台及栈道在山上修建盆景园观景台及木栈道，以方便游客能够欣赏到青海盆景之美。云杉光景台的面积约左右，为增强游览的通畅性，盆景园观景台周边可增加多条游览木栈道，长约米，宽米，采用防腐木步道。道路选线及设计，自然连贯，既实用又可作为造景。在道路两侧及各主要步道节点需建设适量的休息厅引导标识及导游牌。柏树林观景区在山上修建柏树观景台及木栈道，以方便游客能够欣赏到青海云杉之美。柏树观景台的面积约左右，为增强游览的通畅性，柏树观景台周边可增加多条游览木栈道，长约米，宽米，采用卵石混合材料木步道。道路选线及设计，自然连贯，既实用又可作为造景。在道路两侧及各主要步道节点需建设适量的休息厅引导标识及导游牌。万佛崖登山栈道及观景台以万佛崖为核心划定保护区，建立约的万佛山观景台，游人可近距离观赏万佛崖地质奇观，但不允许游抽取河水。电冰沟已经有乡村电网覆盖，小沟施工用电线路需要临时架设。旅游局后面通过招标的方式引进具有批技术水平高，实力雄厚的建设队伍工程监理和