有关法规规范和标准 项目单位提供的相关基础资料。 项目提出的理由与过程 项目提出的过程 市是座典型的在工矿企业的基础上发展形成的城市，由于 缺乏总体规划，居民区与厂区混杂城市功能先天不足，城区四周密 布着高能耗高污染的大中型工矿企业如有限公司金竹山电 厂工厂钢铁总厂煤矿等，加上三面环山，城市的 发展受到很大的局限。基于此，从年起，市人大代表政协 委员多次提出建议提案，强烈要求搬迁老城区，以改善人居环境 提升城市形象。市委市政府决定以东面的镇村和村地区 作为城市扩容发展方向。年月，省人民政府以湘政函 号文批准了市城乡体化规划。 为了迅速带动老城市东迁，同时改善市行政机关大院的办公 设施落后场地拥挤的局面，市政府提出了行政中心搬迁工程。工程 拟选址新区，计划自筹资金，投资万元，征地亩，建 设综合办公大楼及配套设施，解决包括市委市政府市人大市政协的各职能机构及有关行政事业单位在内的个单位名工作 人员的办公用房需求。年月，市发展计划局编制了项目建 已不堪重负，环境问题严重影响了城市可持续发展和市 民生活质量。 为了建立完善科学的城市体系，为经济社会的发展确立合理的 空间依托，市提出了老城区东迁，其总体规划已获得省政府的批 准，进入了实施阶段。 根据中国的城市发展规律，行政中心的选址对调节城市空间布局 具有重大的影响力，很多城市就是在行政治所的基础上形成和发展起 来的。所以，行政中心的选址，是对城市空间未来发展的种战略思 考。市行政中心随老城区东迁，能够与老城区同形成平方公里的中等城市框架，带动服务设施商贸地产等系列的发展，加 速城乡体化进程，对的城市发展具有重要战略意义。 项目概况 拟建地点 行政中心搬迁工程选址市镇村地段，位于规划中的 大道与大道交汇处。 建设规模与目标 根据国家计委计投资号党政机关办公用房建设 标准，项目拟占地亩，建设联合办公大楼及其配套设施，总建 筑面积平方米。解决市委市政府人大政协四大家机 关及部分部办委局等家单位名工作人员的办公用房及 其配套设施。 项目投入总资金及效益情况 项目总投资为万元，其中建筑工程万元， 设备购置万元，安装工程万元，其他费用 万元。项目资金由市本级财政安排和通过拍卖老机关大院进行资 产置换等方式自筹解决。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号名称单位数量备注 建设规模 总征地面积合亩 总用地面积 其中建构筑物占地面积 道路广场面积 绿化面积 总建筑面积 人员定编人 建筑密度 绿地率 容积率 总投资万元 其中建筑工程万元 设备购置万元 安装工程万元 其他费用万元 建设期年 问题与建议 应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。第二章需求分析与建设规模 需求分析 根据市委政府的要求，需要行政中心搬迁工程包括家机 关和单位，定编名，实有人数人。详细名单如下 市行政事业单位搬迁机构的人员览表 序号单位名称编制数实有人数 党政机关 市委办 组织部 宣传部 统战部 政法委 编办 农办 市纪委 政府办 经济工作局 发改局 人事局 城管局 法制办 卫生局 计划生育局 安全监察局 统计局 物价局 人防办 信访局 人大 政协 序号单位名称编制数实有人数 团市委 妇联 科协 文联 工商联 侨联 残联 九三学社 民建 二履行行政职能的事业单位 市委党校 市委政府接待处 老干局 机关事务局 档案局 广播电视局 农机局 商务局 规划局 招商局 经管局 移民局 旅游局 农开办 房改办 办公室 市政府办事服务中心 合计 第章总论 项目背景 项目名称 市行政中心整体搬迁工程 承办单位概况 本项目的承办单位是市行政中心搬迁指挥部。 经市委人大政府政协四大家领导集体研究，成立了 市行政中心搬迁指挥部。总指挥市市长指挥长 市政府常务副市长常务副指挥长。指挥部下设四个部 门办公室建设规划组征地拆迁安置组计划财务组。指挥部的 职能是承接行政中心搬迁的相关工作。 可行性研究报告编制依据 承办单位委托湖南省咨询公司编制可研报告的工程咨询 合同 市发展计划局编制的湖南省老工业基地市老城区东 迁项目建议书 湖南省人民政府湘政函号关于市城乡体 化规划的批复 市发展计划局号关于批准老工业基地市 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,老城区东迁立项的请示 市人民政府娄政号关于批准老工业基地 市老城区东迁的请示 市城市总体规划修编 地形图 国家和地方制订的有关法规规范和标准 项目单位提供的相关基础资料。 项目提出的理由与过程 项目提出的过程 市是座典型的在工矿企业的基础上发展形成的城市，由于 缺乏总体规划，居民区与厂区混杂城市功能先天不足，城区四周密 布着高能耗高污染的大中型工矿企业如有限公司金竹山电 厂工厂钢铁总厂煤矿等，加上三面环山，城市的 发展受到很大的局限。基于此，从年起，市人大代表政协 委员多次提出建议提案，强烈要求搬迁老城区，以改善人居环境 提升城市形象。市委市政府决定以东面的镇村和村地区 作为城市扩容发展方向。年月，省人民政府以湘政函 号文批准了市城乡体化规划。 为了迅速带动老城市东迁，同时改善市行政机关大院的办公 设施落后场地拥挤的局面，市政府提出了行政中心搬迁工程。工程 拟选址新区，计划自筹资金，投资万元，征地亩，建 设综合办公大楼及配套设施，解决包括市委市政府市人大市政协的各职能机构及有关行政事业单位在内的个单位名工作 人员的办公用房需求。年月，市发展计划局编制了项目建 议书，并委托湖南省咨询公司编制可行性研究报告。 项目建设的必要性 第，现有机关大院严重影响了机关正常办公 市现在的机关大院建于年，占地面积约亩，总建筑 面积平方米。经过多年的发展，机关大院办公单位增加了 家，工作人员增加了多人，而相比之下，办公楼场地不仅没 有增加，还因为年久失修，有两栋已鉴定为危房，存在重大安全隐患。 由于现有的办公场地明显狭窄拥挤