列为振兴国民经济的支柱产业，提出大力发展节能﹑节地﹑利废﹑保温 及隔热的新型墙体材料及制品，限制实心砖的生产。颁发了国发 号文件财税号文件国家发改委等四部门联合下发了关 于进步做好禁止使用粘土砖的通知，下达了墙体材料节能费征收管理 办法，推广建筑节能。同时，下达了扶持新型墙体材料的各项优惠政策， 实施节能住宅设计，利用以上工业废渣生产新型建材产品可免征所 得税年，免交征增值税对粘土砖增值税由的征收力度加大到， 同时国家把其列为优先发展的高技术产业化重点项目。 资源综合利用节地节土的需要 国务院国发号关于进步开展资源综合利用意见的通 知，要求高度重视资源综合利用工作，给出了许多规范措施。国家结合 资源综合利用颁布了循环经济法，规定大力发展循环经济，开展资 源综合利用，鼓励支持工业废渣制作新型建材，建设主管部门应从建筑 设计标准施工规范和要求等方面积极支持新型建筑材料的推广在距 煤矸石页岩堆放场地范围内不准新建扩建实心粘土砖厂。 拟建的煤矸石页岩多孔砖空心砖及保温空心砌块生产线，按年产 亿标块规模建设，达产后年消耗煤矸石页岩约万，可减少煤矸 石堆放占地约亩按堆高计。如果从资金角度计算，该砖厂投 产后，可消化掉当地煤矿电厂排放煤矸石粉煤灰。 节约能耗的需要 生产节能 建材行业是耗能大户，烧砖用煤，耗能巨大。在我国生产万块烧 结普通粘土砖需原煤，由于煤矸石页岩中含有定的可燃物，生产 中采用内燃焙烧，生产亿标块多孔粉煤灰烧结砖，年可节约原煤 。 建筑节能降低造价 根据国内市场调查及国家墙材革新计划，该项目主导产品为多孔砖 空心砖及保温空心砌块，这里仅将多孔砖空心砖及保温空心砌块与实 心砖热工性能作以下比较，有关参数如下 孔洞率 导热系数入 吸水率粘土实心砖为 厚的多孔砖空心砖及保温空心砌块墙体的总热阻为 ，厚的实心粘土砖墙体的总热阻为。由此可 见，厚度的多孔砖空心砖及保温空心砌块墙体热工性能可以优 于厚度的实心砖墙体材料保温隔热效果，同时可增加建筑物的实 际使用面积。 采用煤矸石多孔砖空心砖及保 建筑节能降低造价 根据国内市场调查及国家墙材革新计划，该项粘土砖需原煤，由于煤矸石页岩中含有定的可燃物，生产 中采用内燃焙烧，生产亿标块多孔粉煤灰烧结砖，年可节约原煤 。耗的需要 生产节能 建材行业是耗能大户，烧砖用煤，耗能巨大。服务于经济社会可持续发 展的能力。 坚持以防为主防抗结合的原则。建立和完善防抗结 合的抗旱减灾体系，提升抗旱减灾能力，增强抗旱工作的主动 性。统筹发展，抗旱减灾要坚持兴利除害结合，开源节流并重， 防洪抗旱并举。统筹考虑不同区域城市和农村水利发展的特 点和需求统筹考虑水资源条件和生产力布局经济结构，合 理确定抗旱减灾规划的目标速度规模和重点。 坚持资源节约和保护的原则。继续把水资源的节约 保护配臵放在突出位臵，节水为主，治污优先，把建立节水 防污型社会作为抗旱减灾的项长期性任务，提高全社会节水 防污意识，促进循环经济发展。 坚持因地制宜突出重点的原则。结合本地区水资源 条件干旱特点和抗旱能力现状，工程措施和非工程措施相结 合，合理确定抗旱规划的近远期目标任务和重点。坚持突出 重点注重效益，根据国家公共财政状况和投资政策，明确抗 旱减灾发展的重点，有所为有所不为，合理确定抗旱减灾建设 规模和投资规模，优化配臵抗旱建设资金，保续建保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高抗旱工程的社会效益和经 济效益。 三规划范围和水平年 规划范围 本次规划范围为市蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区 瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及市大部分机井 灌区。涉及孟塬镇卫峪乡岳庙办太华办玉泉办五方 乡桃下镇敷水镇华西镇和北社乡等个乡镇办事处， 编制市抗旱规划。 二规划水平年 本次规划以年为现状基准年，年为规划水平年。 四编制依据和要求 编制依据 中华人民共和国水法，中华人民共和国水土保持 法，中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国 水污染防治法，以及国家防汛抗旱应急预案等国家和行 业有关法律法规。国务院办公厅国办发号关于加强抗坚持突出 重点注重效益，根据国家公共财政状况和投资政策，明确抗 旱减灾发展水资源 条件干旱特点和抗旱能力现状，工程措施和非工程措施相结 合，合理确定抗旱规划的近远期目标任务和重点。 坚持因地制宜突出重点的原则。