本项目早日实施。第二章项目建设背景与意义项目背景随着经济社会快速发展及由此带来人们生活和健康水平变化，人类人均寿命正在得到逐步提高，老年人在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大大減少，大家庭逐渐小型化，有甚至出现了纯老户。人口老龄化已逐渐受到社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋。老年人供养领域不仅社会效益显著，也蕴藏着巨大市场潜力。中国在短短多年时间，就进入了发达国家近百年才出现人口老龄化状态，成为全球老龄化速度最快老年人口最多国家。目前，全国岁及以上者为亿，占总人口，其中岁及以上老年人口已突破亿，占总人口，超过了国际公认老龄化社会标准。到年左右，岁以上人口接近亿。也就是说，从年以后，其实面对是老年人口从亿增加到亿，老年人口规模急剧膨胀。占我国总人口，年，怀宁县总人口万人，其中老年人口为人，占总人口，高于全国平均。随着人口老龄化程度加剧，老龄问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成老人都存在着这样或那样心理问题因离退休社会角色转变而产生心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠和子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，必须未雨绸缪，关注老年人，关心老年人生活质量，真正实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐。在人口老龄化日益突出今天，养老设施建设越来越引起政府关注和社会重视。根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄化，切实加强怀宁，因为地段是唯，是其它条件不可替代。项目必须进行科学规划，有了科学完整协调统个性特色总体规划，项目就具有了健康骨架和活灵魂，就有了量身定做依据和蓝图，就可避免项目建设中随意性盲目性，确保产品个性特色，整体风格。项目总体方案和建筑设计必须遵从三条原则是建筑设计必须体现老年公寓个性特色及建筑风格二是充分满足老年人特殊群体养老休闲特殊需要，以人为本，实现人性化设计三是老年公寓必须量身定做，量身定做应从设计开始。本案项目风险分析章对老年人公寓项目提出了风险提示，项目实施时，在硬件完备基础上，还必须在软件上下功夫，提高管理水平，保证服务质量，做好推介宣传。提出详尽具有针对性可操作方案，以服务为导向，化解人们对老年公寓疑虑。第十五章结论与建议结论怀宁县老年公寓实施，主要是为了应对人口老龄化严峻挑战，满足老年人养老服务需求，促进老年人生活健康和社会稳定，符合党和政府加强老龄工作要求，项目建设将开创怀宁县老龄工作新局面。我国社会养老服务体系建设备受各级党委政府关心和社会广泛，随着我国综合国力不断增强，城乡居民收入持续增多，公共财政更多地投向民生领域，以及人民群众支付保障能力提高，社会养老服务体系建设已具备了坚实社会经济基础。怀宁县老年公寓项目建设目标明确符合国家政策路线和方针。项目建设地点水电交通通讯等基础设施条件良好，环境优越，项目建设规模结合怀宁县老龄事业发展十二五规划，从实际出发，建设规模合理。建筑方案符合老年人居住建筑设计标准。项目选址位于怀宁县，用地面积平方米，总建筑面积平方米，容积率大于，符合怀宁县城市总体规划和怀宁县镇土地利用总体规划用地标准。项目建设地点水电交通通讯等基础设施条件良好，环境优越，适宜项目建设。本项目新建老年人公寓属于普通民用建筑，没有特殊材料和特殊技术使用，建造技术成熟。项目建设对环境不利影响较小，通过采取有效地措施，能满足环境保护要求。项目运营期能耗很小，不会对当地能源消费构成影响，同时项目设计采取了有效节能措施，能满足节能以上目标要求。承办单位将成立专门机构负责项目具体实施，通过实行招投标制度合同管理制度监理制度，加强项目建设管理，项目实施安排和进度计划是可行。根据财务分析，本项目年营业收入万元，年净利润万元，因此具有定盈利能力。计算期内各年