园建设不是单纯工业发展问题，同时也是城区建设范畴，生态工业园今后发展方向是怀化新城区。建设生态工业园可行性时机上可行随着经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，建设生态工业园是经济发展必然趋势，是可持续发展战略需要，是怀化生态优势延伸发展。面对我国加入，发展生态工业是怀化后发优势，也是山区特色。九五末，全市二三产业结构为，全部国有及年销售收入万元以上非国有企业个，职工人数达万人，固定资产原值亿元，净值亿元，规模工业完成现价总产值亿元，工业增加值亿元，在全省居中等偏低水平。十五期间要实现跨越式发展，已经到了必须寻求突破时候。资源上可行水能电能资源丰富。全市水能可开发量万千瓦，占全省，梯级开发能力居于全国领先地位。已开发水电资源达万千瓦。另外，怀化是连接川渝华中及全国电网通道之。植物资源丰富。怀化市是我国南方重点林区，现有林地万公顷，活立木蓄积量万立方米，以及大量生物资源为竹木加工和精细化工等行业发展提供源源不断原料。中药材品种繁多。全市共有各类中药材种，全国重点中药材种，我市有产种，占全国重点品种总数，通过对现在多个样方综合测算及反复核实，市中药产藏量达万吨，其中植物药类为万吨，人工培植药吨，野生为万吨，动物药类吨，矿物药类万吨，年产吨以上大宗药材有余种。其中以茯苓天麻产量居全国第，为医药工业发展提供了广阔开发前景。果类资源相当丰富，以柑桔为主水果系列在南方各省占有重要地位，加之十分丰富山珍食品为绿色食品加工业发展奠定了物质基础。地理位置上可行比较区位优势。怀化居于承东启西二传手地位。从宏观上来看，怀化是沿海和中南地区联系大西南纽带，是通往贵州重庆四川云南等省市中转站，是我国能源物质信息人才等进行东西交流桥梁。正如全国政协常委中科院院士叶大年来怀考察时，根据城市环形经济理论指出，怀化处在贵阳重庆宜昌长沙衡阳柳州贵阳这半径为公里左右环形空间中心，至少在公里半径范围内，有其较强辐射和扩张优势。怀化早晚将发展成为湘黔渝鄂桂五省市区中心城市。交通条件便捷。怀化市位于湖南省西南部，自古就有黔滇门户全楚咽喉之称。湘黔枝柳两大铁路干线及与之并行国道在城区十字交汇，构成了横贯东西纵穿南北交通枢纽。目前，怀化市交通条件还在进步改善，湘黔线中株六湖南株州贵州六盘水复线已经竣工被列为国家西部大开心理障碍。设立级财政。工业园实行级财政级金库管理制度。年内实行地方财政收入全留政策。工业园区内注册各类企业税收形成地方财政收入，归工业园管委会对工业园内土地出让收益除上缴国家和省里外，其余全部留给工业园管委会作为专项基金管理，主要用于园区基础设施建设和土地开发工业园对企业收取管理费归管委会。工业园企业税收统上交管委会。年以后，管委会按协定比例上交市财政，工业园财政以可支配财力对企业进行政策性奖励。生态工业区财政收入范围划分。工业园区内注册各类企业所缴税收形成地方财政收入，归生态工业园区。地方财政收入具体税种为增值税部分营业税个人所得税土地增值税城市维护建设税。车船使用税房产税屠宰税其他印花税农业税农业特产税固定资产投资方向调节税契税企业所得税遗产税等。管委会出让工业园土地收入纳入工业园区财政。工业园收取管理费纳入园区财政。生态工业园区支出范围划分。园区财政主要承担工业区范围内各类经费支出，包括支付十年之后管委会工作人员工资市政建设政策性补贴以及保证园区经济和社会发展所必需建设性支出。财政收入上交流程税费上交十年后按协定比例上交园内经营性实体生态工业园管委会市政府政策奖励性补贴新老企业税收处理。迁入园区老企业其税收由管委会代征后，按协定比例上交市财政入园新办企业按园区政策办理。附件三生态工业园政策设计方案税收政策所得税优惠以及免征和减征所得税范围二免三减半。在生态工业园内开办中外合作合资经营外商投资经营生产性企业，从事生产经营所得和其他所得，减按税率征收企业所得税。其中经营十年以上，经企业申请，报区税务局批准，从开始获利年度起，第年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。高新技术成果转化项目。经认定高新技术成果转化项目，从认定之日起三年内，营业税和企业所得税增值税地方收入部分，由财政按规定列收支返还之后两年，由财政按规定列收支返还。经认定拥有自主知识产权高新技术成果转化项目，则从认定之日起五年内，营业税和企业所得税增值税地方收入部分，由财政按规定列收支返还之后三年，由财政按规定列收支返还。两类企业减税产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡企业出口产品产值达到当年企业产品产值以上，减按税率征收企业所得税。凡先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长年减按税率征收企业所得税。中外合资经营企业外国投资者，将从企业分得利润汇出境外，免征汇出额所得税。外国投资者将其从企业分得利润，再投资于本企业或其他外商投资企业，或举办新外商投资企业