约万元，站共业主提交资料及关于该项目可行性研究报告编制委托书。二编制范围本报告就镇计生站等个镇街计生站改扩建工程项目进行可行性评价，编制范围包括项目建设背景项目建设理由建设规模建设方案组织管理环境保护投资估算效益分析等。通过可性行研究，得出合理正确结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为下阶段开展工作基础。三编制原则贯彻执行国家人口和计划生育委员会，关于进步加强县乡计划生育服务站建设意见和有关政策法规。动态分析与静态分析相结合原则。从实际出发，实现资源有效配臵和可持续发展原则。适用经济合理协调致原则。四主要结论本项目建设是贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题需要。本项目将对个镇级中心计生站业务用房进改扩建，以提高各镇计生站基础设施水平，为计生站建设五化标准打下良好硬件基础，促进计生站全面推进标准化建设，快速提高计划生育技术服务水平。本项目建设，有利于推进人口和计生工作事业全面发展，稳步实现稳定低生育水平，提高出生人口素质宏伟目标，有利于农村特别是边远贫困区农村人民生殖健康水平提高，有利于城乡统筹发展和新农村建设，有利于构建社会主义和谐社会建设。第二章建设背景及必要性分析项目建设背景我国计生工作发展概况人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展重大问题，是影响经济社会发展关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生亿多人，提前实现了人口再生产类型历史性转变，有效地缓解了人口对资源环境压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育基本国策，对建设中国特色社会主义实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。要清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作重要性和紧迫性。实现我国经济社会又好又快发展所面临重大问题，无不与人口数量素质结构分布密切相关，在人口问题上任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转长期影响。以人全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴战略选择。全党务必从全面贯彻落实科镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。石门镇计生站建设投资元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。贾嗣镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。蔡家镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。重庆华鹏工程咨询有限公司第页表各计生站投资及资金来源计划表机构名称建设投资万元资金来源小计申请中央国债资金地方政府配套及业主自筹合计镇计生站计生站镇计生站镇计生站镇计生站镇计生站石门镇计生站贾嗣镇计生站蔡家镇计生站重庆华鹏工程咨询有限公司第页第九章效益评价经济评价评价范围依据该项目为非盈利性社会公益性事业项目，仅有少量业务为有偿服务，仅针对项目单位功能投资单位功能运营成本运营和服务收费价格进行预测及分析国家发改委建设部颁布建筑项目经济评价方法与参数第三版关于成本效益等方面有关国家规定为参考。二基本数据投资建设功能服务范围及运营成本费用项目主要在原有基础上改扩建，项目新增投资估算为万元项目建设功能规模平方米服务范围人口各计生站所在镇人口合计约万人，可辐射各镇险投资估算风险主要来自工程方案变化工程量增加工期，人工材料机械台班费，各种费率利率汇率通货膨胀率提高，以及征地增加和单价提高。融资风险本项目资金有为银行贷款，存在较大债务资金，融资风险较高。财务风险财务方面风险主要是由于投资或运营成本费用增加，使项目盈利水平达不到预期目标。经济风险经济方面风险是来自管理费用节约提高安全等经济效益预测不确定性二是投资或运营费用增加，使项目经济效益水平达不到预期目标。体制改革与经济政策风险当前土地政策与经济政策不断出台，对拟建项目实施会产生些影响，新老体制交替在项目组织机构设置中带来定风险。社会影响风险社会风险指项目与所在地互适程度可能出现问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来负面影响，项目可能承担风险。风险程度分析风险评估方法选择风险评估般采用专家调查法层次分析法法蒙特卡洛模拟法等基本方法。有项目相对简单，仅以上述选取风险因素作为风险对象，不对各个因素进行二阶或二阶以上分解和展开，为简化计算，此处采用专家调查法。风险等级和影响程度划分将各种风险因素出现可能性及对项目影响程度划分为个等级，用∽表示，即表示可能性极小或影响极小表示可能性非常小或影响非常小表示可能性小或影响小表示可能性较小或影响较小表示可能性般或影响般表示可能性较地类型分，本次土地收储征收水浇地和菜地亩，建设用地亩，生产道路用地亩，未利用土地沟渠亩，共计征地亩。表各村土地征收明细表单位亩村名菜地水浇地建设用地巷道路未利用土地合计城关二村城关三村渠口槐里坪马家砭合计土地收储原则依法等价原则土地效益最大化原则公平公正原则主动公开原则。土地利用规划本项目土地征收部分用于收储，便于统管理与规划，其中亩合计平方米土地用于修建拆迁安置房共套，建筑面积，其中住宅面积，商铺面积平方米。项目总投资及资金筹措项目总投资项目总投资万元，其中工程费用万元建筑工程费万元，安装工程费万元其它费用万元预备费万元建设期利息万元。资金筹措初步估算，项目总投资约为万元，融资方案建设单位自筹资金万元，占项目总投资，银行贷款万元，占项目总投资。主要经济技术指标表序号项目单位数量备注地块面积亩农用地亩菜地水浇地建设用地亩未利用土地亩项目投资费用万元建筑工程与安装工程费万元项目建设其他费用万元征地费万元青苗补偿费万元其他费用万元基本预备费万元建设期利息万元拆迁安置房户型套平方米套平方米套平方米套经营期指标土地出让万元总成本费用万元利润总额万元净利润万元评价指标投资利税率总投资收益率资本金净利润率资本金内部收益率财务净现值万元税后指标全部投资回收期年税后指标盈亏平衡点结论及建议结论搞好环境建设，促进城乡统筹发展，实现人与自然和谐，是建设和谐社会客观要求，同时也是推进城乡统筹发展要求。该项目通过土地征收与规划，建设拆迁安置房，改善人居环境，为社会公众提供了良好公共产品和公共服务，是社会进步体现，应受到社会各界广泛关注和支持。该项目将有力促进和提高县现代化水平和文明程度，项目社会互适性明显，社会效益显著，有利于改善农村家庭住房困难，缓解贫富差距，让住房困难家庭共享改革开放成果，对促进社会公平与正义，维护社会稳定，促进区域经济社会协调可持续发展和社会主义小康社会建设，促进和谐社会建设，推进城乡统筹发展具有重要现实意义和深远历史意义。综上所述本项目符合县县城发展总体规划，项目选址合理，外部建设条件好，报告所提出项目方案规模适中合理可靠。无论是从项目必要性和方案，还是从社会效益方面看，该项目均是可行。建议项目建设过程中应尽可能注重环境保护与能源节约。在该项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构，加强组织管理，保证实施进度和建设公司会同县规划部目征地拆迁风险性和不确定性。双方协商不确定性项目主管部门与被征地方协商结果构成项目大不确定性因素。出让价格不确定性由于土地出让价格受到宏观经济市场情况相关政策等诸多因素影响，具有极大不确定性。财务评价总结通过以上分析和计算，本项目有较好经济效益和抗风险能力。该项目经过上述各项指标分析，本项目财务基准收益率和投资利润率均高于评价参数指标，项目是可行。项目实施，将对县经济发展起到积极推动作用。第十三章风险分析主要风险因素识别经分析，本项目主要风险因素有市场风险市场风险主要是指县土地交易量以及县房地产市场总体格局变化与预测趋势不同。本项目土地储备后由相关部门统规划整理，不存在很大市场风险。项目所建设房屋为拆迁安置房，不存在出售问题，因此无市场风险。综上所述本项目无市场风险。工程风险工程风险主要包括方案工程地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。环境影响环境影响方面风险主要指工程建设和运营对周边环境等产生负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。组织机构组织机构方面风险主要指项目组织设置方案不适合本项目建设或运营，项目法人代表公司管理层不能胜任项目组织与管理等，影响项目实施。投资估算风