能老年人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求专业照料机构。加强老年养护院建设是贯彻落实科学发展观推进社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任重要举措，也是建立基本养老服务体系重要组成部分。中国正在经历快速人口老龄化。年我国老年人口将达到亿，老龄化水平达到。与此相伴，老年人口中失能老人数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。身体不好自理苦难，子女照顾不周老年人，特别是其中重点优抚对象还有经济条件较好，希望到养老院享受优质老年生活老人，都属于社会弱势群体，对他们照料是项具有长期性综合性和专业性工作，单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实有效养老服务。因此，加强老年养护院建设已是项刻不容缓任务。党中央和国务院高度重视老年人群老年养护机构建设。年以来，国务院领导同志多次就老年人群养护工作作出重要批示，并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。年，中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决定中再次强调，要‚积极探索和实施爱心护理工程‛。年初，在全国老龄工作委员会第十次全体会议上，国务院领导同志又再次强调‚要加大工作力度，抓紧立项，争取有实质性进展‛。项目建设必要性项目建设是减轻现实社会养老矛盾客观要求眉山市养老方式大致与全国相同，多是以居家养老为基础，社会养老为依托，机构养老为补充家庭养老方式。但是，人口老龄化所产生‚四二‛家庭模式和抚养系数比上升，将使现行家庭养老模式发生困难。方面，人口老龄化普遍产生了四位老人对年轻夫妇以及个未成年小孩，这样种家庭结构模式，另方面，也导致养老抚养比从年逐渐上升到年，以及未来年。在人口流动频繁今天，这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有居家养老方式难以实现养老目标。因此，探索建立集中供养敬老养老机构，对缓解乃至解决这社会现实矛盾，非常必要。项目建设是践行科学发展观建设和谐社会必然要求科学发展观强调以人为本，实现人全面发展。老年人不仅不是社会包袱，而应该是社会财富，是实现可持续发展资源。随着社会不断发展，在近年间，全市老龄人口群体也不断增大，因此，践行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解决好养老问题。建立集中敬老养老中心，其目就是从老年人根本利益出发，重点解决好老年人养老医疗和精，项目建设拟采用工程总承包管理模式。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量实施进度合同资金施工现场等进行管理协调和成本控制。质量管理项目批准后，承建单位应严格按照国家对工程项目建设管理有关规定和程序，开展施工建设。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。同时，根据工程特点，项目应从建筑材料设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。要实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。把住材料设备选用关和开箱检验关，要将主要材料设备产地品牌性能列成表格，纳入合同，对有疑问材料还要做理化力学试验，用科学方法处理，严把工程质量关。项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。是实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导对参建单位和领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。二是项目建设由要求专业施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员需获得必要国家职业资格证书。三是应将各项目村情况建立档案，做到统组织统规划设计统技术标准等。四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改建设房管财政审计等部门和社会舆论监督，项目建成后，按照有关规定进行严格竣工验收。进度管理针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。各区工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效控制之下，以确保整个工程顺利完成。资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战格局。要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同总平面图，以总平面图为