随着区域经济发展和城市总体规划要求，拉开城市框架，拓展城市空间，城市道路向纵伸和空间发展，提升城市道路升级改造，推进区域经济发展，加快区域经济合作，起到作为中心城市辐射和带动作用，不断完善区域综合性中心城市功能，营造良好城市生态环境和投资环境。项目编制依据建设局对城市立交桥工程可行性研究报告设计委托书新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十五计划纲要国民经济和社会发展十五规划暨年远景目标纲要总体规划年统计年鉴市政工程设计技术管理标准建设部城市建设司市政公用工程设计文件编制深度规定建设部建设项目经济评价方法与参数第三版全国市政工程投资估算指标。第章现状评价及建设条件区域概况地理位置位于新疆维吾尔自治区西部边陲，是中国西部颗璀璨明珠，素有塞外江南之美称，是我国西北重要边境城市。地处新疆西部河谷中部，雄居河北岸。东经，北纬。东距自治区首府乌鲁木齐市，西距霍尔果斯口岸，距哈萨克斯坦重要城市阿拉木图。历史沿革和行政区划是我国新疆维吾尔自治区西部重要边境城市，是首府，党政机关所在地，处于我国陇海兰新经济带西部最终端，厄东西交通要冲，气候宜人，物产丰富，历史上曾是古丝绸之路北路段上重镇，有着塞外江南美誉。，古称。据有关史料记载，清康熙十八年年以后，成为准葛尔部政治经济文化宗教中心，总会之区。据西域国志称西陲大都会也。清乾隆二十七年年，在固勒扎筑城竣工，定名宁远，宁远城址，现在河北岸约公里处，为当时九城之。宁远与其它八城构成了盆地第个城镇体系，边防是其主要功能。清同治十年年宁远被沙俄侵占，清光绪八年年，回归祖国。民国三年年，改宁远县为县。年，塔城阿勒泰地区爆发三区革命，临时政府设在城。新中国成立后，为中共地委和专员公署驻地。年，成立了县人民政府，隶属专员公署。年月日，从县析置，将县区今汉宾乡，二区今解贷款偿还期年。贷款计息期从年初开始到年底共年，还本付息期从年到年共年。贷款利率按现行五年以上贷款利率，年期贷款按利率。项目贷款总成本项目贷款本金万元，贷款利率，建设期贷款利息万元。利息按年付息，贷款本金年还次，还款付息详见附表还本付息计划表。还款计划及还款能力分析还款计划还款计划制定原则还款计划严格按照银行贷款条件按时进行偿还财政收入补贴还款资金采用人民币为结算货币项目年建设期年，建设期贷款还款利息计入项目贷款本金项目运行期年采用等额还本利息照付，本息还款资金由财政收入补贴偿还。还款计划还款资金来源主要为财政收入补贴偿还。各年还本付息额，依据项目贷款要求计算。项目还本付息期年，年偿还本金利息最大还款额度为万元。年合计万元。还款能力分析项目建设期贷款前年为建设期，建设期贷款计息期年利息万元。项目运行期年偿还本金利息最大还款额度为万元，年合计万元。由财政补贴偿还。还款资金主要来源财政收入城市维护建设税土地增值净受益部分和财政预算外收入政府统筹部分收入。近年年地方财政收入年均增长，增长较快，使项目具有很好贷款偿还条件。项目建成后，到年财政收入预期达到亿元，并将稳步增加。项目还款资金来源是有保障，还款能力强。第章项目风险分析及风险防范措施风险因素识别城市道路和公共设施建设项目建设过程中可能面临风险主要有工程风险管理风险移民安置风险等。工程风险工程风险主要来自于项目实施过程中由于道路沿线工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化，发生工程设计变更，导致工程量增加投资增加和工期拖延，影响工程按期投入使用。管理风险项目建设期长，实施内容繁杂，实施过程中涉及众多管理部门，以及面对征地拆迁和施工期交通封闭造成周边居民出行不便等矛盾，使工程建设及配套设施运行不到预期要求。项目建设涉及管理机构多达十几个，各部门对投资项目管理经验和水平有定差异。这样在项目实施管理中，可能存在多部门之间协作不顺带来工作效率降低问题，由此影响项目实施效果和实施进度。移民安置风险项目建设涉及征地和拆迁，原有住房或生产性资产因项目建设而占用，如果移民安置不解决好，可能导致项目进度延后，或者投资增加。风险评估工程风险项目建设地工程地质条件较好，般不会出现大变化，旦出现工程地质条件变化，设计变更内容波动不大，并且规模较小，容易介解决，造成损失较小，风险般。管理风险项目管理是本项目成功实施重