过去广种薄收改为高产多收，为发展经济创造条件，使生态效益和经济效益有机结合，当前利益与长远利益兼顾，转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础。实施坡耕地水土流失综合治理，是以点带面示范推动和提高调动农民开展水土保持生态建设积极性有力保障。以往坡耕地治理规模化标准化和科学化程度不高，措施不配套，特色产业跟不上，综合效益较小，造成农民对坡改梯认识不足。项目区实施本项坡耕地水土流失综合治理工程，是要体现三高，即项目实施全过程体现高起点高档次高水准，将该项目塑造成为坡耕地治理典型，探索新型治理坡耕地模式，为今后水土保持坡耕地治理工作提供可借鉴经验二是要作大作强作好三品文章，确保项目出成品出精品出样品，在修建梯田基础上探索新型土地治理模式，最大限度提高经济效益，促进治理成果向规模化商品化高标准化方向迈进。实施坡耕地水土流失综合治理必要性本项工程所在两乡镇现有坡耕地，占耕地总面积。项目区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作物有花生土豆萝卜等，也有果园分布，土地利用较为合理，但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题坡耕地较多，土质瘠薄，产量低，没有脱离广种薄收模式灌溉条件较差，仍靠人背马拉，灌溉成本高老果园梨较多，树龄高稀植老化单产低大小年明显土地利用率低，极待更新。该区水热条件优异，发展经济作物林果牧业土地资源及生物资源十分丰富。该区农业发展方向为因地制宜发挥优势综合开发，以发展经济作物和林果为主，在坡以上发展林业生产，坡地广植果树，以下主要种植粮食作物。充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营。坡耕地综合治理符合该地农业发展方向要求，是提高土地利用率发展高效农业必要措施和前提条件，当地群众对坡耕地综合治理积极性较高。同时，坡耕地综合治理对治理水土流失，减少洪涝灾害发生有积极作用。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经济可持续发展，促进人与自然和谐相处有力保障是加快新农村建设，发展特色产业，规模产业，建设生态文明必然选择是落实科学发展观，以人为本，构建和谐社会重要体现是示范推动，农业发展方式转变需要。实施坡耕地综合治理工程，举多得，意义重大，势在必行，是非常必要。建设任务目标根据地形地貌气候特点立地条件，项目区采取坡耕地综合治理工程，实施期年，共完成梯田，浆砌石谷坊座，蓄水池座，铺设管路米，出水栓个，排水井个，阀门井个，作业路。坡耕地综合治理工程目标水土流失面积减少，蓄水效率保土效率达以上。工程区概况自然概况本项工程所处区域属于半干旱半湿润大陆性季风气候，春季少雨，夏季炎热，蒸发量较大。年平均气温左右，无霜期天，多年平均降水量，年均蒸发量，积温，年平均风速。社会经济情况本项工程位于腾达县天凤满族乡和天龙镇，项目分为个工程区，涉及个村屯，合治理后，水土流失将得到有效控制，水土流失面积减少，工程区坡耕地土壤侵蚀模数控制在以下。生态建设目标项目区经过水土保持生态建设，工程措监督管护力度对项目区建设水土保持项目实行全过程监督管理加强水土保持有关法律法规宣传和贯彻。投资概算及资金筹措投资概算投资概算总述项目区完成综合治理任务，浆砌石谷坊座，蓄水池座，埋设输水管路总长米，出水栓个间距为个，变径三通个。排水井个，阀门井个，新修作业路，维修作业路。需总投资万元。编制原则与依据水土保持投资概算编制依据主要工程单价材料价格及费率计取采用水土保持行业标准，柴油价格采用市场调查价格。投资概算价格水平年为年，采用年第季度价格标准。该工程投资概算编制依据为关于颁发水土保持工程概估算编制规定和定额通知水总号水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号水土保持工程概算定额水总号施工机械台时费定额水总号工程勘察设计收费标准计价格号国家发展改革委建设部关于印发通知发改价格号建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号关于公布取消和停止征收项行政事业性收费项目通知财综号辉煌省水利工程设计概估算编制规定辽发改发号辉煌工程造价信息年月。本项目投资概算由工程措施独立费用预备费三部分组成。取费标准为投资概算及资金筹措其它直接费工程措施中梯田工程取基本直接费，其余取，设备及安装工程和其他工程不再计取其他直接费林草措施取基本直接费。间接费工程措施中梯田谷坊工程取直接费，余者取直接费，设备及安装工程和其他工程不再取间接费。企业利润工程措施取直接费与间接费之和，设备及安装工程和其他工程不再计利润林草措施取直接费与间接费之和。④税金取直接费间接费企业利润之和，设备及安装工程和其他工程不再计税金。独立费用包括建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费和水土保持监测费。建设管理费按工程措施费林草措施之和计算。工程建设监理费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定计算。科研勘测设计费根据工程勘察设计收费标准计算。水土保持监测费独立费用中水土保持监测费为监测人工费，监测人工费按参与监测工作年度人均费用计算。预备费只计算基本预备费，概算阶段基本预备费按至三部分之和计取。投资概算主要材料价格按当地供应部门材料或市场价加运杂费计算。砂石料价格按当地购买价或自采价计算。苗木预算价格按当地市场价格加运杂费计算。基础单价中人工费根据辉煌省水利工程设计概估算编制规定中关于人工单价计算方法，本工程人工费取引水工程及河道工程规定人工费平均值，即元工时。工程措施与林草措施人工费相同。施工机械使用费根据施工机械台时费定额计算。本项目建设总投资万元。其中工程措施万元，独立费用万元，基本预备费万元。单位治理面积投资为万元。表投资概算总表单位万元编号工程或费用名称建安工程费林草工程费独立费用合计栽植费种子费第部分工