区群众 服务的能力将起到十分重要的作用。项目覆盖面广，具有良好经济 社会效益，建议有关部门给予批准实施。 主要技术经济指标 单位万元序号名称单位指标备注 总平面布臵规划指标 规划用地占地面积 住院门诊综合区占地面积 扩建建筑面积扩建规划建设规模 建筑物占地面积扩建规划建设规模 场地及道路占地面积 绿化面积 绿化率 二本期建设 住院门诊综合楼扩建 新增病床数张 结构工程投资万元 建筑安装工程费万元 工程建设其他费万元 预备费用万元 建设周期年 项目总投资万元 国家万元 地方配套万元 效益分析可服务人口达万千多人。 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 党的十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。只有 农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的小康社会。 加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条 件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题，缩小城 乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的项重要举措。 根据这要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源 完善功能满足需求的要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设， 提高基层卫生院为广大农牧民群众服务的能力。在这背景下， 通过加大投入和深化改革，统筹规划全旗乡镇卫生院布局，完善 功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合理，建 成与覆盖人口相适应的乡镇卫生院基础设施。为此，镇中心 卫生院扩建符合国家自治区盟旗关于加强农村卫生建设， 加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设 的投资方向。项目实施地处旗北部高寒山区,欠发达地区，建 设条件良好。项目建成后，对加大本地卫生资源的开发力度，发 展医疗卫生服务事业，解决辖区群众看病难看病贵问题， 加快脱贫步伐起到积极的作用。 二项目建设的必要性 镇中心卫生院是所以医疗预防保健为体的综合性卫 生院，内设有院办门诊部住院部防保科辅助科等科室，共有 病床张，承担着辖区及周边地区万千多人口的医疗防疫 保健工作任务和公路沿线车祸抢救工作。随着社会经济的迅速发展，人民群众对医疗卫生服务需求的不断增长，该中心卫生院现 在开展的医疗业务所提供的环境，技术，设施已远远不能够满足 现代医疗技术发展的需要。主要表现有 镇中心卫生院现有的平方米业务用房，业务用房 狭窄陈旧卫生环境差制约医疗扩展，不能够满足当地群众就 医治疗要求。急需扩建门诊综合楼平方米。 医疗设备简陋老化，影响就诊就疗，影响业务扩展。卫 生院多数设备由于使用年代久或因质量问题，十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困难， 非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小病不治拖 成大病的实际，将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统 筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。据分析， 镇中心卫生院辐射片区人口万千多人，除重大疑难病情到 市旗医院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计 算，看病人次按看病人数每年次计，年区域及周边看 病人次将达到人次。 第四章项目建设选址及建设条件 项目建设位臵 镇中心卫生院在原来的位臵上扩建门诊综合楼祥见仁 和中心卫生院现状项目建设规划和平面布臵图 二项目建设条件 供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用电有 保障。 供水镇中心卫生院自行配备供水设施，可提供本项 目的用水。 通信镇开通了数字程控电话及移动通讯业务，开展 了国际互联网业务，为项目的实施提供了条件。 雨污水排放项目采用雨水污水分流制。项目设有 下水道，屋面及地面雨水则由雨水系统收集后，排入下水道。医院废水经处理达到国家排放标准后排放 三工程地质条件 目前项目建设场址尚未进行工程地质勘探，根据土壤质地 及周边建筑物情况看，建设场地工程地质条件可满足项目建设需 要。 四项目施工条件 项目实施地处镇政府所在地，建筑材料可直接运到施工 现场，施工场地宽敞，施工砂石等建材可就近购买，运距较短， 项目施工条件较好。 第五章总平面功能布局 总平面功能布局原则 由于门诊综合楼是在及原门诊房原址上改扩建的，因此，结 合整个院区进行总平面调整规划。 总平面设计规划，其布局应功能公区分布合理，医疗 生活区分开，消防通道院区线路要畅通，洁污线路清楚，布臵 紧凑并留有发展用地 医疗医技区应臵于平面的主要中心位臵，其中门诊部 急诊部应面对主要交通干道 不同部门的交通路线应避免混杂交叉，各出入口应与各 部门紧密联系，合理组织水暖电设备供应路线，尽量使路线 短捷，减少不必要的能量损耗 后勤供应区用房应位于医院基地的下风向，与医疗区保持定距离或路线互不交叉干扰，同时又应为医疗医技区服务， 联系方便，锅炉房应距采暖用房近风减少管道能耗晒衣场与晒 中药场地均应不被烟尘污染停尸房宜设在基地下风向的隐蔽 处，并避免干扰住院病人，有方便的路通院外 卫生院职工宿舍等生活用房,应与卫生院功能区分开布 臵。 二项目改扩建布局及规模 镇中心卫生院改扩建规模内容按照国家乡镇卫生院建 设指导意见的建设内容的标准要求，结合卫生院地形实际，门 诊综合楼必须设有合理的功能室。扩建规模为扩建门诊综合楼 平方米。 三主体建筑及功能 扩建门诊综合楼根据乡镇卫生院建设指导意见及国家有 关建设规范所提出的般原则，结合当地实际，镇中心卫生 院门诊综合楼建筑结构形式为框架结构，层数为层，室内净高 米，室外走廊宽度不小于米，方便于担架车或担 架的回转各功能室开间尺寸要符合设计及卫生要求。主要楼梯 须符合防火防震要求，宽度不宜小于米，楼梯平台宽度不 宜小于米。楼内卫生间布臵楼梯平台上。附平面布臵方案 图 根据镇中心卫生院服务功能和特点，扩建的门诊综合楼 建筑面积平方米，功能划分为层建筑面积平方米，布臵为注射室诊室药房及 收费室挂号大厅急诊科室光室医护办公室卫生 间等。 二层建筑面积平方米，布臵为手术室治疗室超 室心电图室检验室医护办公室消毒室及卫生间等。 第六章组织机构设臵及人员配臵 组织结构设臵 镇中心卫生院改扩建后，由于多种业务工作的开展及病 床数的增加，组织管理机构在现有基础上增加内设机构。需进 步建立和完善管理机构，充实业务科室卫生技术人员及管理人 员，达到运转协调高调高效。组织机构如下 二人员配臵 人员配臵按病床数的配备，按计算，人 员编制定员为人左右。目前，镇中心卫生院有职工人。 卫生专业技术人员占职工总数的。在现在卫生技术人员的基 中心卫生院院 长 业务副院 长 后勤副院 长 医管科办公室总务财务科供应室 外 科 产 科 妇 科 儿 科 急 诊 科 蒙 医 科 五 官 科 放 射 科 检 验 科 门 诊 防 保 科 口 腔 科 理 疗 科 住 院 部 内 科 第章总论 项目概况 项目名称镇中心卫生院门诊综合楼建设项目 项目承担单位旗卫生局 项目负责人 主管单位旗卫生局 建设性质扩建 二项目单位基本情况 镇中心卫生院位于旗镇，距旗政府所在地公 里，镇中心卫生院成立于年，是所以医疗预防保 健为体的综合性卫生院，占地面积平方米，建筑面积 平方米，全院现有职工人，卫生专业人员人，其他人 员人。卫生院内设有院办门诊部住院部防保科辅助科 等科室，共有病床张，承担着辖区及周边地区万千多人 口的医疗防疫保健工作任务和公路沿线车祸抢救工作。 年门诊量人次，年住院人次，年业务收入万元。 三项目所处区域经济社会状况 镇位于旗北部高寒偏僻山区,无霜期短,气候恶劣距 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,旗所在地巴音呼舒镇公里,距霍林河市公里处,辖区人口 为人，土地面积平方公里，居住分散，交通不便， 欠发达地区。 四项目提出的理由及过程 中心卫生院现有业务用房平方米，严重的业务用房 面积不足。该院现承担着辖区及周边万千多人口的医疗防 疫保健工作任务和公里沿线车祸抢救工作。业务用房和医疗设 备的不足严重制约着广大农牧民群众的正常就医，影响全镇人民 群众健康水平，为保证辖区人民群众得优良的医疗服务，为提高 全镇经济发展和建设小康社会步伐的加快，该院急需扩建门诊楼 平方米。 五项目建设依据 内蒙古自治区资源配臵标准 乡镇卫生院建设指导意见 内蒙古自治区乡镇卫生院基础设施建设规划 内蒙古自治区级医院建设标准 建设单位提供的有关资料 综合医院建设标准版 综合医院建筑设计规范 建设场地土地使用证。 六建设规模及主要内容 根据旗镇总体规划要求，经镇党委政府研究同意扩建门诊综合楼平方米。项目建成后病床达张，全院功能 科室急诊室药房消毒供应室内科外科治疗室手术 室住院部公共卫生辅助科室各行政办公室等科室不同 程度得到增加和完善。 七项目投资估算及资金筹措 扩建业务用房平方米，每平方米造价元，基础建 设共需经费万元。申请国家专项资金万元，地方配套资 金万元。 八效益分析及结论 镇中心卫生院改扩建投入使用后，就医治疗床位达到张， 解决了卫生院业务用房狭窄设备简陋或缺陷的问题，能有效地搞好 全镇的各类疾病预防保健和医疗工作，对辖区及周边居住的 多人发生疾病时能有效地诊断治疗减轻了患病异地治疗不必要支付 的经济负担食宿行造成的负担有利确保患病者及时治疗 早日康复，促进该地区和农村牧区劳力身体健康，加快经济建设，发 家致富增收入真正体现国家各级政府对老少边穷地区的农 村牧区卫生工作的关心，对农牧区广大人民群众的关怀爱护体现社 会主义新农村巨大成就和优越性。因此，社会医疗服务效益十分明显。 镇中心卫生院在未改扩建前的年，毛收入共计万 元，改扩建投入使用后，经济效益会更好，年收入预计达 万元。 项目改扩建后，将使该卫生院达到实行统建设标准和技术规范，功能完善，满足基本要求。在房屋的设备配臵上满足乡镇卫生院 预防保健和基本医疗服务两大功能要求。做到统技术规范规模适 宜功能适用，极大地改善了当地广大农牧民群众看病环境和就医条 件。该项目的实施，将使镇中心卫生院医疗条件的工作条件提到 较大的改善，有得于提高当地群众的身体素质，促进地方经济和社会 协调发展。社会效益突出，经济效益较好。 结论和建议该项目的实施，对提镇中心卫生院为辖区群众 服务的能力将起到十分重要的作用。项目覆盖面广，具有良好经济 社会效益，建议有关部门给予批准实