管理 县卫生局本项目的建设业主。 为确保项目工作顺利实施，制定项目年度和季度建设计划，安排 协调项目资金，检查督促计划实施。 设立的基建账户，由于本项目建设资金运用较大，必须按照 国家规定制定规范的项目财务会计和报账管理制度，检查监督项目 资金到位和使用情况，配合接受审计。 此外，按国家有关要求，实行工程监理。对监理单位实行招标， 招标委托的工程监理组织必须具有相应资质等级及相应监理资格证 书。在项目实施过程中，建设单位派出监理代表，与工程监理道， 做好各子项基建工程进度质量和费用控制。 实施进度 本项目总建设工期个月，即年月至年月。 项目前期工作拟于年底前完成。 投资估算及资金筹措 本建设项目总投资为万元，其中 镇医疗急救点业务用房平米，万元大藏乡医疗急救点业务用房平米，万元 沙尔乡医疗急救点业务用房平米，万元 白湾乡医疗急救点业务用房平米，万元。 项目资金筹措年中央预算内藏区专项资金。 效益分析 十五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到 长足发展。该项目的建设，首先将在定程度上大大提高全州人民的 健康水平其次，通过该项目的实施，将有效改善大藏乡的医疗条件， 有力预防控制地方病传染病。对县藏区政治稳定民族团结 经济发展社会进步起到积极的作用，为当地群众更好的提供医疗预 防急救服务。该项目的实施是创建和谐社会的重要举措。第二章项目建设的意义及必要性 项目提出的背景 建国前，州没有正规医院，广大老百姓得了病，看不起病， 吃不起药，小病扛，大病拖。新中国成立以来，特别是改革开放三化建设滞后，综合整合差。全州尚未建 立完整统的医疗卫生信息网络，资源共享平台不健全，有效利用医 疗卫生资源的能力差。 三项目实施是解决边远地区农牧民看病问题的积极方式 提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健康和农村生产力， 是提高全州人民健康素质的项重要举措，也是坚持立党为公，执政 为民，真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的问题，切实为群众 办实事做好事解难事，真正把三个代表重要思想落到实处的具 体行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要 以群众利益无小事的精神，更加注重民生，更加关心困难群众的就 医难问题。 乡镇医疗急救点业务用房的建设是贴近农牧民，缓解农村群众看 病难问题，保护农牧民健康，提高全州人民健康素质促进农村卫生事业加快发展的项重要举措。 医疗卫生的发展，并不仅仅是在局部区域发展，尤其像州这 种农村人群比较多的地方，在发展核心区域医疗的同时带动农村医疗 卫生的发展，保障广大农牧民群众能即使就医才是其医疗事业的发展 根本所在。农牧民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农 牧民的看病难问题，不仅仅是尊重农牧民起码的生存权的问题，更是 建设公平公正的和谐社会的必然要求。解决农牧民看病难，关键在 于强化政府责任，保证医疗卫生事业的公益性，而不能完全由市场去 调节，政府要切实推行新型合作医疗制度，增加政府对农牧区卫生投 入的力度。因此，该项目的实施迫在眉睫。第三章项目所在区域概况 地理位置 ，藏语意为‚酥油灯点亮的地方‛，引申为‚兴旺发达之地‛。 位于自治州中部。东与红原理县交界，南与金川小金相邻，西与 壤塘接壤，北与红原相连。地理坐标，北纬， 东经，。东西长公里，南北宽公里，面积 平方公里。地处四川盆地西北部，青藏高原东部，邛崃山脉 北段，属高原峡谷区。由于县特殊地理及气候条件造成境内疾病 谱多而杂，加上县经济基础薄弱，些农牧民同时罹患有多种疾 病，因病致贫，因贫致病的情况时有发生。 该项目建设的个医疗急救点业务用房分别位于县的镇 大藏乡沙尔宗乡白湾乡。社会经济状况 县于年月日正式建立。位于青藏高原南缘四川 盆地西北部，距离省会公里。面积平方公里。辖镇 乡，个行政村，个村民小组。境内居住着藏羌回汉等 个民族，总人口万人，以藏族聚居为主。年，全县实现 生产总值万元，比上年增长。其中第产业增加值 完成万元，同比增长第二产业增加值完成万元， 比上年增长第三产业增加值完成万元，同比增长。 人均元，同比增长。城镇居民人均可支配收入 元，同比增长。 自然条件 地形地貌 地质属四川西部地槽区，位居北西向鲜水河大断裂带与北东 向龙门山华夏系构造带之间的金汤弧形构造带之北侧。地质构造复 杂，地层多为三迭系砂岩板岩和变质岩等。境内地形高耸，山岳纵 横，地势由东北向西南逐渐降低，形成高山峡谷区。 县处于构造侵蚀高原中高山区，地形切割较大，谷岭高差 般米，山高坡陡，植被较发育，多以灌木为主河谷狭 窄，多呈‚‛字形，河谷比降较大，水流较急，冲刷能力较强。 第章总论 项目概况 项目名称 乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购臵项目 项目地址 项目拟建在州县镇。 任务由来 接受县卫生局委托编制本项目可行性研究报告 编制依据及范围 编制依据 业主提供的基础数据和资料 国家相关规定标准 县年中央预算内藏区专项项目表 四川省发展和改革委员会关于做好年中央预算内投资 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,计划草案编报工作的通知 采用的主要规范和标准 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 民用建筑热工设计规范 公共建筑节能设计标准 城市道路和建筑物无障碍设计规范 防治城市扬尘污染技术规范 建筑工程抗震设计规范 建筑抗震设防分类标准 编制范围 本报告在调查研究收集基础资料和数据的基础上，按照有关规 定，就镇大藏乡沙尔宗乡白湾乡新建个医疗急救点业务 用房及配臵相关设施设备项目，阐述项目建设的背景及必要性，确定 建设内容和规模，提出方案，研究确定合理的建设和组织管理措施， 进行投资估算，供建设单位和有关部门决策参考。 可行性研究概要 项目建设的必要性 随着县的人口增加，以及自然灾害，突发病痛的无征兆性， 现有的医疗单位已不能满足广大农牧民的看病就医疾病预防的需求，因此，新建镇大藏乡沙尔宗乡白湾乡新建个医疗急 救点业务用房及配臵相关设施设备是非常必要的，以此解决当地农牧 民的医疗急救问题。 建设条件 本项目建设场地分别位于县镇大藏乡沙尔宗乡白湾 乡个地方。 本项目建设场址市政配套设施齐全，可以充分利用已有设施，不 增加相关成本，加快建设速度。交通便利，工程相关物资供应和运输 均方便快捷，可以顺利完成项目建设。 建设内容及规模 对照县年中央预算内藏区专项项目表的要求，结合 我县现有设备以及需求，拟在镇大藏乡沙尔宗乡白湾乡新 建个医疗急救点业务用房及配臵相关基础医疗设施设备。其中 镇医疗急救点业务用房平米 大藏乡医疗急救点业务用房平米 沙尔宗乡医疗急救点业务用房平米 白湾乡医疗急救点业务用房平米。 建设项目服务范围 县处乡镇医疗急救点业务用房，将分片区为全县广大人民 服务。环境保护 本项目在建成后对环境无不利影响，在施工阶段应注意环境保 护。 组织管理 县卫生局本项目的建设业主。 为确保项目工作顺利实施，制定项目年度和季度建设计划，安排 协调项目资金，检查督促计划实施。 设立的基建账户，由于本项目建设资金运用较大，必须按照 国家规定制定规范的项目财务会计和报账管理制度，检查监督项目 资金到位和使用情况，配合接受审计。 此外，按国家有关要求，实行工程监理。对监理单位实行招标， 招标委托的工程监理组织必须具有相应资质等级及相应监理资格证 书。在项目实施过程中，建设单位派出监理代表，与工程监理道， 做好各子项基建工程进度质量和费用控制。 实施进度 本项目总建设工期个月，即