个新的台阶。九五期间是全县固定资产投资总量最大的时期，基础设施建设规模 大步伐快，有力地拉动了全县经济增长，累计建成高稳产农田万亩，西拉河水库建 设全面启动，农村电网改造进展顺利，元江县是全国首批个电气化县之，玉元高速公 路建成通车，全县境内的元磨高速公路及其元江联络线完成征地拆迁并己全线开工建设，城 镇化进程步伐加快，城镇化水平提高了个百分点。经过九五其间的努力，第二 产业比重所有下降，第三产业比重明显提高，产业结构不断优化。农业种植结构进步优化 国，粮经作物比例趋于合理，效益明显提高，以制糖业和水电业为主的传统支柱产业得到巩 固和提升以茉莉花芦荟热带花卉为主的特色生物资源创新产业发展形势喜人非公有 制经济比重明显上升，成为全县经济发展的新的增长点。 旅游发展宏观环境 良好的国内外环境 世界旅游业近年来发展迅速，已成为世界第大产业。随着世界社会经济的进步的发 展和人们生活方式的改变，旅游业已成为种时尚，并逐步发展成为人们生活中重要的部 分，人们出游率进步提高，旅游业将会得到长足的发展，因而为元江县的旅游业包括红 河谷旅游项目的发展营造着良好的大环境。 我国实施西部大开发，加快中西部地区的发展，是我国迈向新世纪的重大战略决策。国家明确提出要进步发展以旅游业为龙头的第三产业，把旅游业确定为新的经济增长点， 西部地区将获得更多的市场机遇和政策机遇，十五期间，国家将进步出台相关的优惠 政策和投入巨资推动，促进西部大开发战略的实施，基础设施建设和生态环境建设作为投资 重点将从中受益。国家西部大开发战略的实施，为旅游资源丰富的西部地区发展旅游业提供 了极好的发展机遇。红河谷旅游项目作为通向东南亚各国陆上必经之道国 道上重要的景点之，红河谷哀牢山旅游带的重要组成部分，必将吸引国内外的注 意。 省市县各级政府及有关部门重视旅游业的发展 云南省把建设旅游大省民族文化大省战略作与生物圈自然科研基 地，并相继在新平建立了自然定位观测站和国际候鸟保护基地，同时境内的磨盘山也被国务 院批准为国级森林公园。近年来，大量的欧美亚十多个国家的专家学者来哀牢山 进行科学考察和旅游观光。随着世界许多国家和地区自然生态环境的退化和恶化，哀牢山这 个生物宝库，其国际性科研价值与日俱增。世界地图对哀牢山山脉标有明显标注，因此，哀 牢山的声誉和名气，学子皆知，世界各地有闻，用之旅游宣传，市场潜力极佳。随着世界 第高桥旅游风景区的开发，红河谷知名度将愈来愈高。 政策环境优势详情可参见本章的第五节 良好的基础条件 元江县是全国首批个电气化县之，充足的电力完全可以满足景区发展旅游的需 要线国道昆玉玉磨段为高速公路紧邻景区，提供了良好的交通条件。 劣势 红河谷拥有众多优势的同时，也不乏旅游发展劣势，关键在于如何克服劣势，扬长 避短，较好地发展旅游业。劣势主要有以下几方面 区域旅游丧失垄断地位在云南省现己公布的个国家级个省级重点风景名胜区名单中，思茅地区景东县 以原始森林珍禽异兽奇花异卉著称的景东漫湾哀牢山楚雄州双柏县以南北交汇带生 物多样性景观著称的白竹山红河州石屏县以文献名城花腰傣民族风情为特色的异龙湖等 三地已抢占先机，这无疑严重削弱了本区域的哀牢山花腰傣两个名牌旅游形象产品的知名 度和首位度，使其失去了区域性垄断地位。目前红河旅游走廊还处于酝酿之中，其介于全省 四大旅游区中的枢纽区位并未能够发挥作用，以至于红河谷花腰傣文化生态参与性观光旅游 的开发近期内难以形成大气候。 县城旅游接待设施落后 本景区靠近元江县城，因而本景区的发展有赖于县城的旅游接待设施。元江同于历史 现实的许多客观因素的制约，开发建设程度较低，特别是在旅游接待服务设施方面尤为突出， 发展滞后，至今还没有座高水平的宾馆饭店，只有家星级宾馆还是在原来的县委招侍所 的基础上改造的。目前，元江所有的宾馆饭店旅社包括单位的招待所和私营旅社在内， 总共也只有来个床位，而且档次较低，仍处于七八十年代的接待服务水平。元江地 处交通要道和元红经济干线上，由于接待功能档次太低，而且量又不足，致使过往的客人不 愿往宿消费。 市场弱势 元江地处昆明旅游区西双版纳旅游区的旅游热线之上的优势，已随着空中航线的开 辟汽车旅游团队数量的下降而减弱，加之没有强吸引力的旅游景点或旅游产品支撑，云南 省内区域间流动的人群是以过境型观光游客为主要客源。目前元江县景点规模小开发程度 低不能延长游客的停留时间，相应地在饮食住宿娱乐购物方面的消费得不到较快发 展。 旅游设施基础几乎为零 景区内景点建设刚刚起步，目前尚无任何旅游接待服务设施。基础设施和旅游接待设 施几乎为零，虽然在白纸上作画更易，但投资额度会有所增加。 机遇 红河谷旅游项目的发展目前面临着众多的机遇，主要有以下几方面 国际旅游热点向东南亚太地区转移 近来几十年，东亚太国际旅游占世界份额逐年上升，日益成为后起的国际旅游热点。 年国际旅游人数占世界的，旅游收人占，年上升到和， 年上升到和，据世界旅游组织预测，未来多年间，亚太地 区旅游业增长速度仍将高于世界其它地区。世纪的旅游新的时尚生态旅游将全面兴 起，红河谷将以其独特的魅力显现对国际旅游者的吸引力。 国内旅游篷勃发展 近年来国内旅游直增长迅速，据有关部门调查，北京市民有的人对旅游消费兴 趣浓厚，的上海市民认为旅游是其假日最热衷的活动之。中国沿海开放诚市大中城 市及经济富裕发达地区正逐渐成为国内旅游篷勃发展的巨大客源地，该客源地在今后 二十年内仍将迅速扩散，其内所涵盖的旅游消费人口将不断膨胀，这对于不同区域不同类 型旅游市场的培育发展和完善是重大机遇。 政府增大对旅游项目开发的支持力度 昆明世界园艺博览会的召开，必将形成段时间的云南旅游热，这也是国家对 西部旅游开发建设增大力度的例证，西部地区旅游资源的开发对于发展经济，缩减东西部 的差异，建设新的经济增长点意义重大。为此，云南省提出建设绿色经济强省和民 族文化大省的构想玉溪市委规定旅游业作为四大支柱产业之的现代流通服务业的突 破口，把旅游业摆在新兴产业序列的首位元江县委提出建设绿色经济县和绿色生 物创新工程，把元江县城建设成为具有热带亚热带风光，又有浓郁民族特色的现代化生 态旅游城市，给元江旅游注入了新的活力。元江干热河谷绿色经济园和绿色生物创新工程己面临着个极有利的发展时机。这些都为项目的发展提供了大好的发展机遇。 本区域是中国花腰傣最大的聚居地，也是海外同族人寻宗觅祖之地。由于它有着远古的 属性自然崇拜没有文字，辉煌的历史皇族血统,原生民族未经迁移，独特的文 化未经教化合同化等特征，近年来成了国内外历史民族旅游等学科专家学者追逐研 究的热点。从泰国泰王国历史研究论述寻踪，到年香港首届云南花腰傣民族风 情摄影展览揭开花腰傣神秘面纱，海外哗然。紧接着，云南省政府举办了云南花腰傣国际 摄影艺术节，四五十个国家的摄影家汇集新平元江，幅幅花腰傣风情风貌摄影精品 及简介，远播全球，招致批批海外旅游团专程到新平元江摄影采风观光考察，广泛地 提高了该民族的知名度。艺术节世博会傣雅银铃操方阵的轰动效果，使得花 腰傣形成了个民族文化亮点，招来多个欧洲国家的热情邀请，作艺术访问演出，也带来 北京上海深圳昆明等地风景区中花腰傣民族村或花腰傣民族表演的旅游商机。 花腰傣民族正起着墙内开花墙外香的旅游品牌作用。 旅游市场机遇 随着人们生活水平的日益提高，特别是私车家庭的日益增多，周末和节假日休闲度假 已成为人们生活的部分，而云南省的山区半山区即寒带和温带景观旅游胜地比比皆是， 而唯空缺是冬季避寒及热带亚热带景观，除远下版纳以外，别无去处，而这却是元江这个 干热河谷天然温室旅游业的个发展空间。交通条件的改善，有效地缩短了与昆明玉溪等 大中城市与该项目区的空间距离，而城市居民对热带亚热带自然生态休闲旅游追求，将会使 哀牢山成为周末休闲度假的热区。同时本区域内巨大的旅游消费需求，也会创造出巨大的旅 游消费市场以上机遇有利于元江县和红河谷旅游项目争取和吸纳更多的旅游建设资金 有利于红河谷旅游项目争取更多的优惠政策旅游项目立项和实施优先等有利于红 河谷旅游项目争取更多的旅游市场份额。这些将为元江县红河谷旅游发展创造更多有 利的条件，使红河谷旅游能尽快起步发展。 挑战 总体上，红河谷未来旅游的发展处于较为有利的环境之中，但也存在些因素，可 目录 第章项目依据 第二章旅游项目实施背景与环境分析 第三章旅游资源评价 第四章项目选址及建设条件 第五章市场分析及预测 第六章项目总体构思及布局 第七章项目的组织管理 第八章项目形象设计及市场营销 第九章环境卫生建议 第十章投资估算 第十章项目效益分析 第十二章结论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目依据 旅游开发规划的依据 风景名胜区规划规范国家技术标准监督局，年 风景名胜区管理暂条例国务院，年月 风景名胜区管理暂行条例实施办法国家城乡建设部，年月 旅游区点质量等级的划分与评定中华人民共和国国家标准 玉溪市旅游总体规划 玉溪市红河谷哀牢山旅游带开发规划 元江县国民经济社会发展十五计划和年长远规划基本思路 实地考察收集相关资料第二章项目实施背景与环境分析 红河谷世界第高桥旅游风景区区位条件分析 红河谷世界第高桥旅游风景区以下简称红河谷位于元江县境内的元江河 畔，距离县城约公里。 元江县位于中国西南部云贵高原西南部云南省中部的哀牢山区，红河穿境而过，旅 游资源十分丰富，其中尤以山体森林河谷生态民族文化旅游资源最为