节能的大法，也是中国建筑节能工作的立法依据。 建设部于年月日发布了民用建筑节能管理规定建设单位 未按照节能强制标准委托设计的，责令改正，处万元以上万元以下的罚款。 年月日，中央电视台新闻联播报道发改委日前正式发布 十五期间十大重点节能工程的实施意见，今年以来，国家加大了对重点节 能工程的实施力度，这十大重点节能工程包括燃煤工业锅炉窑炉改造工程 区域热电联产工程余热余压利用工程节约和替代石油工程电机系统节能工 程能量系统优化工程建筑节能工程绿色照明工程政府机构节能工程节能监测和技术服务体系建设工程。 在十大节能工程中，建筑节能工程还要求以年代初单位建筑面积全年能 耗作为标准，新建建筑将全面执行节能标准，个直辖市和北方严寒地区实施 新建建筑的节能标准。据预测，十大重点节能工程十五期间可实现节 能亿吨标准煤，对单位能耗降低目标的贡献率近。可见国家对此足够 重视。 江西省建设厅在赣建设号文件关于推进我省建筑节能工作的 意见中明确指出全省建筑节能工作分期目标是年在南昌市开展住宅建 筑节能试点工作，在取得经验的基础上，年至年，设区市所在地全面按 居住建筑节能设计标准设计与施工。达到建设部提出的居住建筑节能的第二步 战略目标。 江西省建设厅在赣建设号文件关于进步加快推进我省建 筑节能工作的若干意见中强调参与建设工程的有关方，如违反国家建筑节能 的有关规定，又拒不改正，应按照实施工程建设强制性标准监督规定建设部 令第号民用建筑节能管理规定建设部令第号等规章的有关条款进 行处罚。 江西省建设厅在赣建设号文件转发建设部关于加强民用建 筑工程项目建筑节能审查工作的通知中指出各级建设行政主管部门在建筑节 能重要部位的专项检查过程中，对不符合墙改与建筑节能要求的工程要提出相应 的改进意见。对不到要求的工程项目要依照建设部实施工程建设强制性标准监 督规定建设部令第号的规定予以相应的处罚。 经济环境分析 我国目前的经济发展属于起飞式的发展，具有特殊的不平衡性，所以对经济 结构进行战略性调整将成为今后个时期经济工作的主线。在调整过程中，要注 意处理好发展新兴产业和带动传统产业发展资本容集型产业和劳动密集型产业之间的关系，以信息化带动工业化。 客观可持续发展 人口环境资源是制约经济发展的个重要因素。据最新的人口普查统计， 目前大陆人口是亿，现在的人口总量还在继续增加，但增长的速度明显放缓， 可以说，最紧张的阶段已过去。目前，中国岁以上的人已经超过人口的， 开始进入了老龄化社会，给经济发展带来了特殊困难，特别需要将社会保障制度 建立和完善起来，另外，重视环境保护，发展新的环保产业，制定相应保护政策， 调整进出口产品结构以保护资源等，都已纳入了政府的工作目标。 发展开放型经济 我们所处的国际经济环境和对外经济关系发生了深刻的变化，主要是经济全 球化的趋势和我们对外开放的扩大。进步融入经济全球化的进程，是我们国家 实现现代化的个重要条件。但是，我们经济技术条件落后，在与发达国家竞争 中面临很大的压力。 加入世贸组织，并不能保证个国家经济的顺利发展，这正如个舞台，并 不能保证每个演员的成功。加入世贸组织，只是获得了入场券和参赛的权利， 关键是提高我们的国际竞争力。 真正的考验还在后面，今后几年是我们加入世贸组织后的过渡时期，要十分 珍惜这个机会，做好各方面准备工作。 技术环境分析 世纪末是我国建筑节能低速发展时期，随着我国建筑节能标准的提高，外 墙外保温工程遇到了前所未有的机遇，目前，我国外墙外保温生产企业如雨后春 笋通布大江南北，我国也成为世界上最大的外墙外保温市场。 产业发展的历程，同样是部产业技术发展的历史。模的，纳米复合材料市场亿元，占总体纳米材料市场规模的 。 年年，世界纳米复合材料市场的年均增长率为，纳米复合 材料市场将从年万美元增长到年亿美元。世界聚合物纳米 复合材料市场中，热塑性材料市场将从年万美元增长到年 亿美元，热固性材料市场将相应从万美元增长到万美元。 市场成长迅速国家对高科技新材料产业的重视我国的纳米材料技术水平 的进步突破纳米材料与日常起居结合紧密，纳米与人们的生活日益接近等等这些因素必将使我国的纳米产业未来更加光明。 对加快外墙保温进程的思考和建议 为了彻底解决外墙保温材料的开裂和渗水问题，以使外墙外保温节能工作得 到更好发展，特提出如下的建议 在条件成熟的省市可成立外墙外保温协会或理事会，会员有团体和个人会员。 团体会员应由有影响的企业科技机构及学校等单位组成，个人会员是熟悉本行 业的人士专家学者。 其主要任务 根据国家发展经济的方针和节能政策，调查外墙外保温行业材料，施 工等的发展方向，政策，市场及工程质量等方面问题，提出有关建设 性建议供主管部门包括向各级节能检查组参考 规范行业竞争行为，引导并促进同行业市场健康有序的发展 宣传建筑节能方针，政策，推广外墙外保温技术的应用。 组织技术交流，做好信息服务 协助会员积极与上下游客户沟通，对产品材料，市场需要和发展方向 开展活动，协助开发市场 主管部门的有关工作 制定和完善我国支持建筑节能的经济政策，尤其是建立和完善与能源相关 税收政策，引导不同群体出于自身利益去自觉节能。 工程质量监管部门要对外墙外保温产品生产企业和施工单位要进行定期抽 样检查，并将结果全部公布，公布方式行业内电视新闻报纸，对不达 标伪劣产品禁止在工程中使用。 加强对建筑节能专项检查，并将建筑节能标准执行情况纳入建设单位，设 计和施工单位的资质管理和考核标准中。 ④外墙外保温材料不仅是个产品问题，而是关系到建筑节能的产业政策贯彻 执行问题，关系到群众对政府建筑节能的信任问题。因此建议将外墙外保 温材料尤其胶粘材料纳入生产许可证管理范围，以便于加强监督管理。 鉴于目前既有建筑大部分没有达到建筑节能标准的现实情况，可根据不同 情况，采取分步实施办法，即规定既有建筑的改建，扩建时涉及围护结构的，应当采取补救措施，对建筑围护结构进行节能改造。 建筑主管部门应制定相应的管理措施，规范市场，限制恶性竞争，在政策 实施过程中将问题遏止在萌芽状态。 总之，外墙外保温是我国建筑节能的重要举措之，任重而道远。相信随 着技术的不断成熟和执行力度的不断加大，外墙外保温技术必将走向持续 健康发展轨道。 外墙保温产业的生命周期分析 产业生命周期是指个从萌芽成长壮大到衰退消亡的全过程，是 个产业在国民经济中所存在的时间过程。外墙保温产业的生命周期可分 为四个阶段初创期成长期成熟期和衰退期。下面分别介绍外墙保温 产业的不同发展阶段的情况。 初创期 在这阶段，由于外墙保温产业刚刚诞生不久，因而只有少数不多的创业 公司投资于这个新兴的产业，由于初创期产业的创立投资和产品的研究 开发费用较高，而产品市场需求相对狭小因为大众对其尚缺乏了解，销 售收入较低，因此这些公司财务上可能不但没有赢利，反而普遍亏损。同 时，较高的产品成本和价格与较小的市场需求还使这些企业面临很大的投 资风险。 另外，在初创期里，企业还可能因财务困难而引发破产的危险，因此，此 阶段更适合投资者而非投资者。 在初创期后期，随着外墙保温产业技术的提高，生产成本的降低和市场需 求的扩大，便逐步由高风险低收益的初创期转向高风险高收益的成长期。 成长期 在这时期，拥有定市场营销和财务力量的企业逐渐主导市场，这些企 业往往是较大的企业，其组织结构比较稳定，因而他们开始定期支付股利 并扩大经营。 在成长期，产品经过宣传和消费者的试用，逐渐以其自身的特点赢得了大 众的欢迎或偏好，市场需求开始上升，外墙保温业也随之繁荣起来。与市场需求变化相适应，供给方面相应出现了些变化。由于市场前景良好， 投资厂商大量增加，产品也逐步从单低质高价向多样优质和低价方 向发展。因而出现了生产厂商和产品相互竞争的局面。这种状况的继续将 导致生产厂商随着市场的不断发展和产品产量的不断增加，市场的需求日 趋饱和。生产厂商不能单纯地领先扩大生产量，提高市场份额来增加收入， 而必须领先追加生产投资，提高生产技术，降低成本，以及研制和开发新 产品来争取竞争优势，战胜竞争对手和维持企业的生存。但这种方法只有 资本和技术力量雄厚，经营管理有方的企业才能做到。那些财力与技术较 弱，经营不善，或新加入的企业则往往被淘汰或被兼并。因而，这时期 企业的利润虽然增长较快，但所面临的竞争风险较大，破产率与合并率相 当高。在成长期的后期，由于产业中生产厂商与产品竞争优胜劣汰规律的 作用，市场上生产厂商的数量在大幅度下降之后便开始稳定下滑。由于市 场需求基本饱和，产品的销售增长率减慢，迅速赚取利润的机会减少，整 个产业开始进入稳定期。 在成长期，虽然产业仍在增长，但这时的增长具有可溯性。由于受不确定 因素的影响较小，产业的波动也较小。此时，投资者蒙受经营而导致投资 损失的可能性大大降低，因此，他们分享产业增长带来的收益的可能性大 大提高。 成熟期 外墙保温行业的成熟期是个相对较长的时期。在这时期里，在竞争中 生存下来的少数大厂商垄断了整个产业的市场，每个厂商都占有定比例 的市场份额，由于彼此势均力敌，市场份额比例发生变化的程度较小。厂 商与产品之间的竞争手段逐渐从价格手段转向各种非价格手段，如提高质 量改善性能和加强售后维修等。产业的利润由于定程度的垄断达到了