经济效益和良好的环境效益。 存在的主要风险和建议 由于废旧轮胎资源分散，各种各类企业竞相收购，投产初期如果没有完善 的收购网络系统和得力有效的收购措施相配套，有可能发生资源不足的风险。 鉴于此，本项目将主要采取价格杠杆等措施保证原材料供应，以满足生产 的需要 以项目所在地政府组织农民成立收购公司，项目公司为其提供收购资金 等支持，激励其在周边地区收购，逐步形成专业的回收渠道和网络。 项目公司向政府有关部门申请建立中原地区废旧轮胎回收基地，形成以 为中心的废旧轮胎回收储存和利用的物资集散地，逐渐向周边省市辐射。 利用建设单位在本省各地的危废回收系统，收购和储存废旧轮胎，形成 全省的废旧轮胎收购网络。 同各地的废旧物资回收公司和汽车拆解厂签订废旧轮胎收购合作协议， 建立长期合被 回收再利用。 轮胎回收系统无规范管理在计划经济体制下，我国废旧物资的回收由原 商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新由原物资部管理，再生胶生产又 由原化工部管理。行业上的这种条块分割把原本完整的废旧轮胎回收体系分成 了几块。随着国家机构的改革，原商业部物资部化工部已经撤销，导致废 旧轮胎行业的回收翻新和以废旧轮胎为原料进行生产的再生胶胶粉企业陷入了无 人管理的无序生产经营状态。废旧轮胎回收利用主管部门的确定，若从固体废弃物 的处理角度来讲，该由环保部门来监管若从废旧轮胎资源综合利用的角度来 讲，该由国家经贸委来监管。事实上，在废旧轮胎回收利用的这条产业链上， 涉及到化工建材交通机械等许多领域，需要相互协调统筹安排。目前 的废旧轮胎回收主要由进城拣垃圾的农民根据市场需求有选择的回收，回收的 品种主要是规格的斜胶胎。这种自发的回收集散市场存在的问题， 是回收渠道不畅，据测算，我国废轮胎资源约有没有被回收再利用二 是资源得不到充分利用，剥下的胎侧胶及些难于加工的胎体随意丢弃，轮胎 子口几乎都被烧掉，环境污染严重三是集散地生产技术设备原始，不能真正解决废旧轮胎环境污染和资源利用。 轮胎回收向低档行业发展与废纸废玻璃废塑料等固体废弃物回收后 可直接利用不同，废旧轮胎中除了旧轮胎可直接加工再利用外，废轮胎是不能 被直接利用的特殊固体废弃物。由于废旧轮胎回收加工困难，长期没有回收主 体。农民成为我国废旧轮胎回收的主体，目前在广东浙江山东山西河 北辽宁等省已经发展成具有定规模的废轮胎集散加工中心。这些废轮胎集 散加工中心设备十分原始，环境污染严重，工作条件恶劣，资源浪费严重。近 年随着国内外橡胶市场价格的大幅度暴涨，废旧轮胎集散加工农民开始投资建 设小型普通再生胶厂，有的县下子冒出几十家小型普通再生胶厂，受利益驱 动，有些地方的农民利用废轮胎土法炼油，在橡胶资源再利用的同时，给当地 的生态环境造成严重破坏。 缺乏法规和循环利用政策废轮胎散落在城乡各地，具有分散性大，运输 成本高，价值低，不能直接利用处理难度大的特点，既属于工业固体废弃物 运输生产车辆又属于城市生活垃圾个人生活代步消费品，既不能按照我 国现行的工业固体废弃物防治管理办法处理，也不能按照目前我国城市生活垃 圾的填埋或堆放来对待，是属于特殊固体废弃物。我国至今没有关于废旧轮胎 回收利用方法的具体立法，谁污染谁治理在废旧轮胎的回收方面也没有具体 的实施办法。年，国家经贸委等个委部局联合印发了关于加快发 展环保产业的意见，但是目前还没有落到实处，没有具体的可操作的实施方 案。 无补贴且赋税过重在我国，回收利用废旧轮胎非但没有补贴，反而还要 花钱去买。目前吨废旧斜交胎的收购价要元吨胎冠胶条的收 购价高达元就是钢丝子午胎，每吨的收购价也要元。在 废旧轮胎回收利用企业的税收方面，虽可按抵扣进项税额，但是由于我国 目前从事废旧轮胎收购业务折大多数是个体户，往往不能开具增值税发票，致 使废旧轮胎回收利用企业普遍享受不到这项税收优惠。产品价格分析加入高级再生胶价格分析 在国外市场，由于发达国家的轮胎生产高速公路铺设运动场馆地铁 建设橡塑制品等行业大量掺用微细胶粉，其需求量远远超过我国。而因人工 费和其它因素的影响，造成生产微细胶粉的成本较高，所以，至今形成规模化 生产的厂家较少，为我国该项目产品的微细胶粉打入国际市场提供了有力的基 础。据了解美国市场上，精细胶粉的价格已由去年的美元吨升至美 元吨。国际市场上，目胶粉的价格，每吨美元，是原料橡胶价格的三 分之左右。国内市场每吨目元，目元，目元仅为 原料胶的价格的六分之。在东南亚海啸发生后，大片橡胶林被冲毁，致使进 口天然橡胶价格飙升，由每吨元升至元。国内橡胶制品企业为降 低成本，纷纷改变原料配比，在橡胶制品生产中，把胶粉的添加比由原先的 提高到以上。另外，高级再生胶的产品性能在替代原生橡胶方面具有明显 的优势，已为市场所广泛认同，产品供不应求，根据中国橡胶工业协会中国 轮胎翻修和循环利用协会今年六月份提供的信息，不同品种的高级再生胶，市 场销售价格目前处在元吨水平。 本项目按保守计算，目微细胶粉预定售价为每吨元人民币，目 目精细胶粉每吨元人民币，高级再生胶每吨元人民币，每条翻 新轿车轮胎预定售价元人民币。 总论 概述 项目名称主办单位名称企业性质及法人 项目名称有限公司废旧轮胎资源化利用项目 主办单位名称有限公司 企业性质股份有限公司 法人代表 可行性研究报告编制的依据和原则 编制依据 项目建议书批复文件 有限公司关于废旧轮胎资源化利用项目的委托书 有限公司提供的项目建设场地的基础条件 德国公司提供的有关技术资料 化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定化工部原化计 发号。 编制原则 项目建设遵守国家各项政策法规和法令，符合国家的产业政策投 资方向及行业的地区规划 根据市场需求和技术来源，确定合理的生产规模，增强企业的规模效 益 选择技术达到国际先进水平，且成熟可靠，保证产品具有较高的国内 市场占有率和国际竞争力 重视环境保护安全和工业卫生，三废治理消防安全劳动保护 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,措施实行三同时，保障工厂安全运行和操作人员的健康。 企业概况项目投资的必要性和经济意义 企业概况有限公司是家从事环保工程研究设计科技咨询和投资 施工的企业。公司投资组建的有限公司已建成市医疗废物集中处臵中 心，中心运作良好，受到省市环保部门的致好评。四月，按照全国 危险废物和医疗废物处臵设施建设规划，国家环保总局国家发改委已把 省危险废物处臵中心交科技有限公司建设运营。公司有较强的技术力量， 拥有高中级技术人员名。公司还与十多个高校研究所等科研机构建立了合 作关系。 投资的必要性和经济意义世纪，人类进入知识经济，循环经济时代。 我国政府已把发展循环经济建立循环型社会作为实现可持续发展战略的重要 途径。循环经济是种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。它要 求把经济活动按照自然生态系统的模式组织成个资源产品再生 资源的物质反复循环流动的过程，使整个经济系统及生产消费过程中基本 不产生或很少产生废弃物，它要求以废旧物资减量化无害化资源化再 使用再循环为经济活动的行为准则。在今年的两会议案中有条是关于 循环经济的，资源的循环利用已经引起全社会的高度重视。 中共十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 个五年规划的建议，提出了十五时期经济发展的主要目标，其核心就 是结构调整转变经济增长方式推进产业结构优化升级。国务院发改委 环保总局在多种场合多项文件中都强调了循环经济的重要性。循环经济为我 国从实施工业化以来的传统经济向可持续发展的经济提供了理论范式，从根本 上消解了长期以来环境资源与发展之间的尖锐冲突和矛盾。 温家宝总理提出要把发展循环经济建立节约型社会作为我们的基本国策。 被称为黑色污染的废旧轮胎的回收和处理是世界性难题，我国所面临 的压力也越来越大。目前,我国轮胎年产量居世界第三位，已超过亿条，每 年产生的废旧轮胎超过万条，并且还在迅速增长。其中，的废旧轮胎资源没有被有效利用。我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。因此， 加强对废旧轮胎循环利用的管理已刻不容缓。 市附近地区已经成为国内废旧轮胎回收利用的主要集散市场之，初步 形成从车辆维修站废旧轮胎回收点等分散个体到收购批发运输等较为集 中的规模市场。 综上所述，面对国内废旧轮胎污染控制现状，建设废旧轮胎资源化利用项 目，生产精细胶粉微细胶粉高级再生胶轮胎翻新等具有以下经济和社会 效益 可以资源化减量化无害化地利用废旧轮胎进行资源再生，从而解 决废旧轮胎黑色污染问题 可以升级现有的废旧轮胎资源化利用水平，减少和控制原有废旧轮胎利用 的小炼油小焚烧等严重污染源 可以将胶粉改性沥青用于公路建设，不仅降低国内公路建设改性沥 青的昂贵进口成本，而且促进国内汽车消费增长，不仅从废旧轮胎的资源 利用，而且从道路交通的建设改善的两个方面强力支持国内汽车消费增长， 对经济繁荣发展和工业结构升级作出贡献 可以提高城市环境质量水平，改善市容市貌，进而极大地提高城市的投资 环境吸引力 综上所述，该项目建设不仅是必要的而且是紧迫的。 研究范围及主要内容 本项目是有限公吨年废旧轮胎资源化利用项目。主要包括以下 内容 生产设施 废旧轮胎回收站 废旧轮胎暂存库房含非标废旧轮胎处理机械 胶粉生产线整体系统