界各国经济乃至综合国力的竞争，关键是科技实力的竞争，竞争的焦 点是高新技术及其产业，发展高新技术产业以提高国家的科技实力及综合国力也 早已成为人们的共识。 目前世界高新技术产业呈现发达国家主导和控制跨国公司垄断的总体格局。 发达国家主要是美国主导着世界高新技术产业的发展进程和方向，占据着国际分 工的龙头地位。发展中国家既要充分利用比较优势发展战略，更要致力于培养本 国的核心竞争能力。在坚持对外开放，广泛开展国际合作的同时，要始终坚持自 主发展道路，才有望打破目前的被动格局,最终成为世界高新技术产业的强国。 南峰高新技术产业园通过经济全球化，将吸引更多的外资，参与世界新的 劳动地域分工，拥有更大的产品市场。 随着世界经济金融危机日益严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响， 政府出台了系列措施，促进经济平稳较快增长。其中明确指出要支持高新技 术产业化建设和产业技术进步，支持服务业的发展。中国目前已经到了比较优势 转型升级的时期，在人民币升值的背景下，劳动力成本以及生产资料价格上升已 经成为必然趋势，面对压力，中小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含 量和附加值的产品，才能在竞争中生存下去。为帮助解决中小企业发展中面临的 困难和问题，政府出台了包含完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技 术创新等六大政策，有力支持中小企业健康发展。 长江三角洲经济体化的背景 长三角地跨江浙沪三省市，位于长江和钱塘江的入海口，处在中国 东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的型结合部，具有得天独厚 的江海交汇南北居中的区位条件，是中国经济持续快速增长的核心地区之。 市位于长三角地区的西南部，所依托的区域性城市包括上海等。 市在长三角的位置从交通联系看，随着杭千杭金衢金丽温高速公路的贯通，将在未来通过高 速公路网络重点强化与上海等地的联系。若干意见市委号等文件，针对市各产业技术的发 展，提出了发展传统优势工业适度发展新型重化工业大力发展高新技术产业 的三位体方针，着力提高自主创新能力，加快结构调整产业升级步伐。 自身发展背景 随着市政府先后出台了关于鼓励工业企业技术创新的意见关于加快 科技型企业发展扶持政策的意见，进步完善了政策环境，有力地推动了产业结 构的调整优化和企业技术创新机制建立，高新技术产业不断发展壮大，成为国民 经济的重要组成部分。但高新技术产业在市整个国民经济中的比重还是偏小， 高新技术企业总产值只占全市工业总产值的，高新技术企业的规模不大。 市在不断贯彻落实市高新技术产业发展会议精神中，积极从理念思路模式 上破旧立新，找准结合点，把高新技术对接进步做细做实。提出了做强精 细化工延伸资源产业，做大块状经济，大力发展高新技术产业的工业发展 总体思路。落实措施，努力实现全市高新技术产业量的扩张和质的提升。南峰高新技术开发公司凭借独天独厚的地理优势平台优势和生态优势，将为 发展高新技术产业提供便利的条件和快捷的通道。 区位背景分析 地理位置区位分析 地处浙西区域的中心位置，地理位置优越，东距，上海， 宁波北仑港，西可达黄山，南离金华，温州机场，与 兰溪诸葛八卦村龙游石窟紧密相连。作为国务院首批公布的国家级风景名胜区， 辖有千岛湖富春江风光最精华的地带，外围更与西湖安徽黄山遥相呼应， 区内风景秀丽景色宜人。 南峰高新技术开发公司地处市梅城镇与下涯镇辖区内，即在市 环三江口经济圈区域内。该区域东邻兰溪，南接浦江，北靠桐庐，是市融 入环湾产业带的重要阵地，也是环湾产业区与金衢丽产业区的融汇处。 随着省接轨大上海融入长三角战略的实施和杭新景高速公路沪杭高速铁 路的建成，连接乾潭的乌龙山隧道的打通以及富春江大坝通航能力提升改造工程 的竣工，更将使这区域的区位优势凸现。随着三江口区域内严州大桥大 桥和三都大桥的开通，白章线杨梅杨桥村至梅城公路梅兰梅城至兰溪 公路的改造，麻车大桥的建成通车，以及市梅城大洋等综合作业区， 该区域的区位优势已跃然在目。 ⒉在区域城镇体系中的定位 根据市城市总体规划，在市区域城镇体系中的定位为 特色经济强市生态休闲名城 工业强市商旅活市环境立市 特色工业基地生态农业基地休闲度假旅游胜地 经济发达资源集约城乡体社会文明环境优美特色明显有 效管控的长三角中等城市。 另外，省城镇体系规划中指出市地处省中部，可以作为联系环 湾城市群和浙中城市区的枢纽，在交通产业生态等方面起承接作用。⒊交通区位分析 交通现状与规划 交通便捷，国道纵横境内，目前已形成集铁路公路水路通用 机场为体的发达的立体交通运输网络，接轨交通西进，特别是杭新景高速 公路的建成，使市距缩至公里上海公里。规划建设的临金高速 公路由北向南穿越南峰高新技术产业园，商务交往与货物流通均十分方 便。 应对交通区位的改善 应该充分发挥其现有的交通区位优势，强化区域经济合作，增强在 地区对外联系与交流的纽带作用。承接国际和国内发达地区的高新产业梯度转移， 形成产业的集聚效应，提升区域特色化工工业的竞争能力和持续发展能力。 经济背景分析 经济总量 近年来现工业总产值逐年增长，其中化工产业是工业的主要支柱，销售产 值实现利润上缴税收分别占到全市规模以上工业的和。 高新技术产业的迅速发展与壮大，为市工业经济新轮的提质提速打下了坚实 的基础。 的产业优势 化工行业是市的个支柱行业，市化工行业已经具备了坚实的产品市 场人才技术等基础。在各高新的技术企业中，有家是化工企业，共实现销 售产值亿元，占全市高新技术企业销售总值的以上。其中，新安化工 新化化工家为国家级高新技术化工企业福斯特药业建业有机大洋化 工家企业为省级高新技术化工企业。 目前，已基本形成以新安化工为龙头，以有机硅单体和纳米级碳酸钙为主导 的新材料类以新化化工为主体，以异丙胺环氧血松丸香精香料为主的 精细化工类以福斯特药业为主体，以吴茱萸次碱异己酮酸钙及异己酮酸精氨 酸盐为主导产品的生物医药类。新安化工的年产万吨草甘磷产量列亚洲第， 其中销往国外，成功占领南美等市场。有机硅单体实际产量国内第。建业 区位分析图有机的低炭脂肪胺系列产品国内市场占有量在左右新化化工的异丙胺生产 规模位居世界第有机胺系列产品亚洲第的香料中间产品在亚太地区 名列第。 近年来，化工新品开发不断，新安化工高性能室温硫化硅橡胶技术开发 等个项目列入省级重大科技专项重点计划新化化工的吨年二氢月桂烯 和吨年二氢月桂烯醇被列为国家火炬计划。南峰高新技术产业园 作为市化工产业的聚合平台，将成为高新技术特色产业的基地。 建设市级高新技术产业园的作用和意义 高新技术产业聚集地 以本产业园为载体，引导现有相关化工企业逐步向此处集聚搬迁，优化产 业空间布局，培育和引进批高新技术企业，使其成为促进技术进步和增强自 主创新能力的重要载体带动区域经济结构调整和经济增长。 构筑工业发展战略的新平台 要实现全市工业总产值持续增长这目标，平台建设是基础和保障。 区块腹地开阔地势平缓环境容量大，是市今后工业发展的块比较理 想的战略平台。南峰高新技术产业园扩容整合，将为工业今后五年 十年乃至更长时期内实现更好更快发展提供平台保障。 推动产业集聚和转型升级的主动力。 南峰高新技术产业园的规划建设，有助于引导市区分散的企业和新 上项目向此区域集聚。同时，引导产业结构的调整和升级，重点发展以有机硅及 下游产品和精细化工为重点的高技术含量高附加值和低污染产品，改造提升有 机胺和香精香料产业。加快推动市高新技术产业的全面发展，进而带动全市产 业的转型升级和可持续发展。 承接市区技术创新资源和产业辐射扩散的载体 建设南峰高新技术产业园，构筑高新技术产业发展平台，可以发挥 交通便捷生态环境良好要素成本相对低廉优势，积极主动承接高新技术 由点到面发展的辐射，有利于地方特色高新技术产业的培育和发展，与市区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目总论 项目背景 项目名称 市级高新技术产业园项目工程。 项目承办单位 该项目承办单位为高新技术开发有限公司。是受市政府委托在市土地收 购储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购储备和出让前的前期 准备工作的机构。中心为非经营性事业单位，具有法人地位，隶属市国土资 源管理局。 项目主管部门 项目所属的主管部门为市土地收购储备管理委员会。 承担可行性研究工作的单位和法人代表 项目可行性研究单位建筑咨询有限公司 研究工作依据 市土地利用总体规划市城市总体规划 关于市基准地价更新结果的批复浙土资函号 市人民政府建政号关于印发市征用集体所有土地实施 办法的通知 市关于贯彻省城市房屋拆迁管理条例的实施意见的通知建 政函号 市人民政府办公室号关于征使用集体所有土地房屋 拆迁补偿安置政策 市高新技术开发公司控制性详细规划 省建筑工程预算定额省安装工程预算定额 省市政工程预算定额省建设工程收费定额 省建筑工程计价暂行办法 市建筑工程造价信息。项目概况 项目地点范围 南峰高新技术产业园地处市梅城镇与下涯镇辖区内，即在市 环三江口经济圈区域内。该区域东邻兰溪，南接浦江，北靠桐庐，是市融 入环湾产业带的重要阵地，也是环湾产业区与金衢丽产业区的融汇处。 本公司范围包括和南峰三个区块，规划总面积为平方千米。 区块西倚塘庄坞村，东与下河凌家坞相接，南至白章线向高山脚延 伸米左右，北至新安江南岸，规划区面积平方千米区块东南 西三面环山，北至新安江南岸，规划区面积平方千米南峰区块西靠严州 大桥，南临白章线，北临新安江，规划区面积为平方千米。 项目建设内容 项目用地总计平方千米，具体如下 序号用地名称面积比例 村庄居住用地 工业用地 污水处理厂 道路 公建用地