经营，自负盈亏。在法人治 理结构上，公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照现代企业 制度设有董事会监事会。董事会和监事会成员由区政府任命，总 经理由董事长兼任。 该公司在组织上人事上职能上政策上计划上财政上 均与区政府有密切的关系，主要表现在 组织关系上，该公司高层管理层人员的调动及任免，统 由区委进行统筹安排，目前该公司的董事会成员监事会成员 均由区政府以府发号文所任命 职能关系上，该公司代表区政府进行融资，并根据区政府 有关部门制定的城市发展规划及国有资产管理目标，具体实施城市 基础设施建设和资产的管理运作等 政策关系上，该公司严格执行区区委区政府的决定， 保证各项政策的顺利施行 计划关系上，该公司根据政府的发展计划，会同计委城 建财政等有关部门共同商计融资方案，制定实施计划，确保政府 计划的顺利实施 财政关系上，该公司作为区政府的直属公司，就项目建设资金的使用与管理均严格执行区政府的投资决定，包括土地出 让收益在内的公司经营收益接受区财政管理，同时享受区财政的预 算补贴。 该公司具体负责市工业园区龙水湖旅游园区二个项 目的建设，项目开发建设形成的收益均归公司所有。 其组织结构见下图 三编制依据及研究范围 编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 市区人 民政府 市区财 政局 市双财国有 资产经营有限公 司 董事会 总经理 财务部办公室区域经济发展 融资部 项目部 监事会市区城市总体规划 城市道路路基设计及施工规范 市市政工程施工技术规范 交通部颁标准公路水泥混凝土路面设计规范 城市排水工程规划规范 给排水工程管道结构设计规范 城市工程综合规划规范 市建委年市政预算定额 市区国民经济和社会发展第十五成渝高速公路和成 渝铁路公里，距市区公里，交通便捷，区位优势突出。 园区是区委区政府实施工业强区战略招商引资和经济增长 的重要增长极。园区为重汽集团的发展提供良好的发展空间和 完善的服务，也是加快区经济社会的发展步伐，推进城市化建设工业化建设进程，实施渝西工程的重要载体。 作为市对外重型汽车工业城市的窗口单位重汽 集团，四十年来，企业经历了建设质量优品种多规模大效 益高特色新川汽的三次创业，现已成为国家大型企业和中国 家最大交通运输设备制造企业之，年公司连续三年跻身中 国机械强。但多年来重汽集团外购半径太大，区外的配套 企业近，区内仅为左右。外购配套大大增加了重汽集团 的成本投入，降低了销售利润。根据发展规划，到年重汽集 团的整车生产能力将达到万辆，为提高生产能力，除了对原有生 产线进行技术改造，提高关键品种的通过能力以外，大量的零部件 将对外扩散或配套协作，为园区配套件生产企业提供近亿元的 配套市场。所以要实施突破万辆产销计划，增加利润，就必须降 低自身生产成本费用，引进配套企业，就近修建仓储基地，推进物 流配送和零库存，缩小配套半径。 市工业园区就在这种特殊背景下应运而生，而园区基 础设施建设是园区建设的前提。 同时园区基础设施建设步入快车道车城大道西段西湖大道 南段西湖大道北段北环中路南北大道滨河路双北中路中 段等条干道建成通车与相配套的水电气通信等管网系统 基本形成。 二项目建设的必要性 是实施西部大开发和加快经济发展的需要改革开放以来，区十五规划中的许多重要指标提前 年完成。年实现地区生产总值,万元，同比增长， 其中二三产业增加值分别增长。全区 人均达到万元,突破了,美元。工业总产值完成 亿元，实现工业增加值亿元，增长。区在城市建设 房地产开发和能源交通通讯园林化等基础设施的建设取得了 可喜的成绩，工业基础城市面貌和生活环境得到了明显改善。但 由于城镇居民和流动人较少，经济结构单，财政收入低等原因， 直未能实现突破性的经济发展。实施西部大开发战略，构建渝 西经济走廊，为区社会经济发展带来了千载难逢的机遇。因 此，加快市工业园区基础设施开发的步伐，对推动西 部大开发进程，加快城镇化建设，扩大城市规模，增加财政收入， 优化经济结构，改善投资环境，提高城市品位，实现区十 五计划具有现实而深远的意义。 预计该项目建设完成后，通过项目引进直接创造工业产值约 亿元每平方公里，带来增值税城建税教育附加费等税 收收益的增加，根据市区人民政府和中共市区委 员会出台的中共市区委市区人民政府关于加快 市工业园区建设与发展的意见委发号 的文件精神，新入园区项目或企业不含镇街引进入园区企业税 收，区级实得部分的和市级返区部分，划归园区。项目建成 后，未来年内将会增加税收返还收入,万元，其中增值税 ,万元城建税,万元教育费附加,万元。 第章总论 项目概况 项目名称市工业园区基础设施建设项目 二项目业主市双财国有资产经营有限责任公司 三项目法定代表人 四项目建设地址 市工业园区座落于市区境内，处于渝西经 济走廊的中心地带。园区距成渝高速公路和成渝铁路公里，距 市区公里。 五建设内容及规模 建设规模 完成园区道路米及道路两边各米土地征用和相配套 的绿化水电天然气等管网系统建设。征地面积亩。 建设内容 青龙路东段起于青龙路终点，向东延伸。全长米， 宽米行车道米，两侧人行道各米。 火炬路起于沙土湾，道路向北延伸路经王家院子易家 咀至郭家院子。全长米，宽米行车道米，两侧人行道 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,各米。 六项目总投资 本项目总投资万元，其中工程费用万元， 工程其他费用万元，基本预备费万元，建设期利 息万元。 七资金筹措 拟用道路两边各米土地和工业园区内已存量地合计 亩作为抵押物，通过金融机构贷款申请贷款万元，业主方 自筹万元占总投资的，共同用于该基础设施项目 的建设。 企业自筹万元 银行贷款万元 八建设年限年月年月年 九项目进展情况 目前,市双财国有资产经营有限责任公司在区委区政府 的正确领导下，已经完成项目立项规划地勘设计及项目土地 征用工作，现已进入项目施工招投标环节。招投标结束后即可进场 动工。 二项目业主简介 市双财国有资产经营有限公司，该公司是根据府发 号精神，于年月由区财政局出资，按照现代企业制度组建的区属国有独资公司。公司注册资本金亿元。该公 司经营范围是运用国有资产进行投资转让租赁参股控股， 代理国有资产各种收益业务，实施城市市政设施建设对城市规划 范围内的土地进行整治和储备。 该公司作为国有资产出资人，自主经营，自负盈亏。在法人治 理结构上，公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照现代企业 制度设有董事会监事会。董事会和监事会成员由区政府任命，总 经理由董事长兼任。 该公司在组织上人事上职能上政策上计划上财政上 均与区政府有密切的关系，主要表现在 组织关系上，该公司高层管理层人员的调动及任免，统 由区委进行统筹安排，目前该公司的董事会成员监事会成员 均由区政府以府发号文所任命 职能关系上，该公司代表区政府进行融资，并根据区政府 有关部门制定的城市发展规划及国有资产管理目标，具体实施城市 基础设施建设和资产的管理运作等 政策关系上，该公司严格执行区区委区政府的决定， 保证各项政策的顺利施行 计划关系上，该公司根据政府的发展计划，会同计委城 建财政等有关部门共同商计融资方案，制定实施计划，确保政府 计划的顺利实施 财政关系上，该公司作为区政府的直属公司，就项目建设资金的使用与管理均严格执行区政府的投资决定，包括土地出 让收益在内的公司经营收益接受区财政管理，同时享受