教育支出万元，增长。年全县人口出生率为， 死亡率为，自然增长率为。生态环境不断改善，主要污 染物减排任务全面完成。 项目由来 在我国改革开放和现代化建设过程中，农户小生产与大市场大流 通的矛盾，直未能彻底解决，如何解决好家户分散的小生产与 逐渐扩大的市场之间的矛盾，使农户的分散经营与社会化大市场衔接 好，满足经济发展的要求，必须进行组织制度的创新。而农业产业化 的本质是经营方式的贸农工体化。通过发展农产品贸易和农产 品加工，使市场形成对农业生产的带动，使农民提高直接参与市场活 动的积极性，有利于农民进入市场，开拓市场。另外，随着农业和农 村经济的发展，农业与非农业的利益分配的矛盾也直未能得到很好 的解决。而且农业的比较利益较低，国家对农业的投资又难以真正落 到农业上来。这些矛盾已经严重影响到了农业的进步发展和农民收 入的进步提高。而农业产业化把产加销融为体，通过规模经 营和多层次加工，既提高了流通效率，又实现了产品增值，从而改变 了原始产品供应状况，有效地提高了农业的经济效率。 建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中重大而长远的历史 使命。党的十七大报告中指出坚持把发展现代化农业繁荣农村经 济作为首要任务，加强农村基础实施建设，健全农村市场和农村服务 体系，探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织形式，支 持农业产业化经营和龙头企业发展，逐步实现农业生产的专业化商 品化和社会化。项目建设内容 工业园农业产业化服务平台建设项目,建设内容主要包括新建 农业产业化信息服务产业化培训辅导农产品检疫检测备标准厂房， 农业产业化等设施设和农业产业化基地配套工程三部分。 农村道路建设 道路建设条，包括大道工业大道董家岗沿河路雷家坪 道路董家岗道路。大道全长，按支路标准设计，路基宽度 工业大道全长，按主干路标准设计，路基宽度董 家岗沿河路全长，按支路标准设计，路基宽度雷家坪路按次干路标准设计，路基宽度董家岗道路按次干路标准设计，路 基宽度。 农业产业化标准厂房 县农业产业化骑龙岗基地和董家岗基地标准厂房总征地面积 万平方米，建设多层标准厂房栋，每栋层。年已建成 平方米，年计划建设标准厂房平方米，其中骑龙岗基 地标准厂房建设平方米，董家岗基地标准厂房建设平方米。 农业产业化基地配套工程 配套工程有项，包括农村饮用水工程，产业化基地给排水管网 建设工程，电力工程。排水管网建设工程，生活用水管网沿园区主次 干路铺设，主要管线为环状形成状网电力主要是架设长的园区 供电线路。 项目经营范围 建成的县农业产业化基地主要是招商引资，引进企业入基地。 服务于企业主要是土地出售使用权以及工业园的各项配套性公共业 务。 项目建设的必要性 年全县实现生产总值亿元，按可比价格计算下 同，比上年增长，增幅比上年提高个百分点。其中，第 产业实现增加值亿元，增长第二产业亿元，增长 第三产业亿元，增长。人均生产总值达到 元，增长。全年完成工业总产值亿元，比上年增长 按现价计算。其中规模以上工业完成产值亿元，比上年增 长，规模以下工业完成产值亿元，增长。 县是以旅游服务业为主，新型工业，旅游农业和品牌农业相结 合的经济结构形态。第三产业枝独秀，工业经济直是条短 腿，严重影响和制约着全市经济的发展和财源建设。但是，旅游服 务业抵御自然灾害和各种风险的能力十分脆弱，非典禽流感冰冻 灾害等突发事件都度让我市经济严重滑坡。为此，单的旅游经济 和门票经济是导致我市经济迟滞不前的原因。发展旅游必须走复合经济发展之路，以支撑其快速发展，带动城镇化和农业产业化。黄山 桂林等旅游城市均有很好的先例，黄山市实施以旅游经济为中心 以工业经济为支撑的发展战略，加快调整经济结构和转变经济发展 方式，取得了明显成效。年全市完成亿元，三次产业 结构为，财政收入亿元，旅游人数 万，旅游收入亿元。工业增加值完成亿元，增长， 工业增加值占全市生产总值比重为，工业对经济增长的贡献率为 ，拉动经济增长个百分点桂林市通过对工业的集聚，现已 建成国家高新技术产业区。因此，县也必须走新型工业化发展之路。 是实施湘西地区开发战略的需要。 根据国家宏观经济发展政策，在今后段时间加快中西部地区的 经济开发建设步伐。湖南省委省人民政府在年作出了加快湘西 地区开发的决定，决定按照有所为有所不为的原则，制定了调 整产业结构，优化产业布局,集中力量在每个县市区政府办好个工业 园区，每个市州政府办好至两个工业园区，实现集约高效利用土地 资源的宏观发展战略。另方面，随着经济全球体化进程的推进 和中国加入世界贸易组织，加工制造业的中心正在向中国转移，县 作为联结沿海经济发达地区和自然资源丰富的西部地区的中间纽带， 作为个新兴的旅游城市，正受到越来越多投资商的关注。县农业 产业化基地基础设施的兴建，是抢抓国家西部开发战略机遇，推进 县的经济快速发展，把资源优势转化为产业优势，实现产业富民实 业兴县，增强自身造血功能，走上良性循环可持续发展的重要举措。 是区域经济发展的需要。 张家界市作为湘鄂黔渝四省市边界的座地级市，是湘鄂 黔渝四省市边区的主要物资集散地，为湘西北地区重要的通讯枢纽。 县农业产业化基地的建设能够充分利用资金商品集散信息交通 便利的资源优势，充分发挥边界中心城市的辐射功能，促进周边地区 的经济发展，使经济欠发达地区的区域经济步入良性循环的轨道。 是建设世界旅游精品的需要。 省委省政府要求把张家界尽快建设成为世界旅游精品。张家界市委市政府根据这要求，提出了三年有改观五年大变样的 近期目标。要实现这目标，就必须按照以旅游为主导，新型工业 强市的基本思路，抓住机遇，加快发展。但是我市经济结构单， 仅靠旅游业支撑，经济难以做大做强，财政增长缓慢，城市建设和各 项基础设施建设的资金严重不足，仅靠旅游的单经济，抵御自然灾 害和各种风险的能力十分脆弱。市委副书记市长赵小明同志调研 工业时提出工业的发展要领军张家界，这不仅为发展工业明 确了奋斗目标，而且也为工业发展提供了良好机遇。发展需要工业 支撑，城镇化和农业产业化的推进需要工业化带动。 是加快农业产业化基地基础设施建设，促进园区经济迅速形成 并发展的需要 县农业产业化程度不高，交通及其它基础配套设施也不够完善， 通过全方位对内对外开放，努力创新招商引资方式，提升园区招商引 资水平，壮大工业园区的经济总量和规模。 本项目的建设使得工业园区交通路网得到完善，城镇发展空间将得 到拓展，城镇的投资环境得到极大的改善，有利于筑巢引凤吸引投 资，推动高新技术产业的健康协调发展，促进张家界市和湖南省社 会经济的繁荣。通过扩大招商引资，吸引更多的高科技产业进入园区， 促进县的经济发展。 是发展区域经济以及扶贫开发带动农户脱贫致富的需要 县由于山地面积大，自然条件落后，工业是市域经济的支柱， 但农业相对不发达，相当部分农户处在贫困线上，虽经多年的开发， 仍不能摆脱贫困。大力发展园区工业不仅具有较好的经济效益，而且 具有较好的社会效益，特别是对于创造就业机会缓解就业压力具有 重要的现实意义。 改革开放以来，县市社会经济虽有较大发展，但由于受自然条 件和基础设施的制约，仍处于贫困落后状态，属国家西部开发范畴。 党的十六届五中全会强调建设社会主义新农村是我国现代化进程中 的重大历史任务，要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁 民主管理的要求，扎实稳步地加以推进。通过对工业园区的基础设施建设，更多的高新技术产业落户工业园区，增加了项目区农民的就业 机会，带动农民脱贫致富奔小康。因此，本项目的实施，有利于将资 源优势尽快转化为经济优势，这对提高人民收入加快县经济发展 的步伐，实现国家三农战略目标意义重大。 第章项目总论 项目概况 项目名称 工业园农业产业化服务平台建设项目 项目承办单位 县工业园发达开发建设有限公司是经县人民政府批准成立的国 有独资企业，年月经工商注册登记，注册资本万元，实收 资本万元，公司唯股东为县财政局。公司具体负责县工 业园的开发建设及融资等工作。 注册资本万元注册号 法人代表住所县镇 公司类型国有独资有限责任公司 经营范围基础设施建设投资农业产业化及服务平台建设投资 为园区企业开展经济技术合作和投资经营提供管理咨询和产业政策服 务建设工程项目经营管理。 成立日期年月 项目拟建地点 工业园农业产业化服务平台建设项目建设地点县镇 县工业园。 工业园农业产业化服务平台建设项目是县工业园建设的重要 组成部分。县工业园始总体规划面积平方公里，位于县东 部，核心区距县城，距火车站，长张高速公路省道 从东向西穿过工业园的温泉南边。枝柳铁路和省道贯穿工业园南 北。汽车东站在工业园温泉西南，整个工业园地处铁路公路交汇 的金三角地带。四周山体绵延，植被丰富区内大小鱼塘水库较多， 还有零溪河和张家塔溪流经。交通方便快捷，地势平坦，环境优美。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目可行性研究编制依据 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 张家界市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 湖南省农业发展第十二个五年规划纲要 县城总体规划修编 县工业园总体规划设计 县工业园控制性详细规划 县工业园可行性研究报告湖南大学设计研究院， 国家发改委委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 建设单位提供的地形图红线图。 可行性研究结论 主要技术经济指标表 表项目主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 项目建设用地面积 总建筑面积 建设密度 容积率 绿地率 建设总工期年年年 总投资万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 营业收入万元 营业税金及附加