案 投资估算与资金筹措 环境影响与社会效益评价 招投标管理 高邮市人民医院门诊楼改扩建项目主要经济指标表 序号指标名称主要内容 项目名称高邮市人民医院门诊楼改扩建项目 承办单位高邮市人民医院 项目地址高邮市人民医院内 法定代表人吴增强 项目用地面积占地面积平方米 建成后项目绿化占地面积平方米 改扩建面积平方米 项目投资万元人民币 投资回收期年 研究主要结论 高邮市人民医院门诊楼改扩建后项目占地面积为平方米， 高层，总规划扩建面积平方米，工程投资估算约万元。 本项目的实施，对保障人民群众的身体健康改善广大病员的 就医条件，优化投资环境，促进高邮市经济追赶式发展，对绿化美 化净化高邮及改善市容市貌，对高邮市综合医疗水平的单位等称号。 医院秉承团结奋进，廉洁博爱，严谨求实，敬业创新的宗旨， 遵循以病人为中心，质量为核心，人才为轴心，诚信创新，提供安 全规范便捷满意的医疗服务的质量方针，加强团队建设，着 力提升员工的整体人文素质，努力提高医疗质量和技术能力，优化服 务流程，不断提升服务水平。在社会各界的关心和支持下，医院正朝 着管理更加规范，质量更加保证，服务更加优良，安全更加保障， 环境更加优美的基本现代化医院这宏伟目标迈进。 第三章项目建设必须性分析 按照我市十五卫生发展规划中农村卫生基础设施分步实施 的要求，为了进步发挥我市人民医院在全市医疗工作的龙头作用， 改善门诊就诊条件已成当务之急。 其理由是我院现门诊楼系上世纪年代初建造，由于使用时 间较长，加之受当时条件限制，内部设施不全加之我院现门诊楼存 在公共服务设施陈旧，水路电路消防管路老化，屋面渗漏，楼面 断裂等状况布局不尽合理，功能不配套，诊室单元过少，公共区域 拥挤等矛盾日趋突出，已无法满足广大病人的需要。 二是我国在计划经济时代，经济发展不快，人民生活水平不高， 生活质量较差，卫生保健意识不强，给各种疾病的发生发展留下隐 患。改革开放以后，国家社会主义市场经济得到迅猛发展。由于人们 认识上不足，在盲目追求经济快速发展的同时，对资源环境也造成 极大的破坏工业污染的治理滞后城市化进程加快环境容量减少 空气污染城市固体废弃物垃圾城市生活废水污染等有增无减， 淡水资源短缺水污染不断加剧等这些因素，促进许多恶性疾病的发 生，使得门诊就诊病人不断增加。 三是随着经济的快速发展，人们生活水平的提高，人们的健康保 健意识的增强，人们的平均寿命大大延长，人口老化现象严重，老年 疾病亦随之上升。 四是根据我院近三年来门诊人流量统计分析年的平均日流 量为人次，年的平均日流量为人次，年前个 月的日流量为人次。每日的平均人流量在逐年升高，排队等候 问疹的现象越来越多，等候的时间也越来越长。而我院现有的门诊就 诊条件已远不能满足病人需求。 五是在社会主义经济运行规则下，我市进行了大规模的区域调整， 非乡镇镇政府所在地的医院进行了合并转让等，促使了更多病员到 二级综合性的医院就诊。 六是随着我国卫生法律法规不断健全和完善，特别是新医改对医 院分级管理和救治范围将进行明确规定，乡镇卫生院级卫生院 的功能将发生重大转变，即推向社区服务。 七是我院在不断提高医疗护理质量的同时，大力培养各种人才， 引进各种先进的医疗设备，不断发展医学科学技术，救治各种疾病的 范围越来越广，使医院的工作任务越来越多。 八是随着我市招商引资力度不断加大，各种外商投资高邮兴业的 意向加大，在此形势下，为了能名符其实的发挥医院二级甲等综合性 医院的作用，营造良好的投资环境，保障群众的健康，维护高邮的形 象和保障经济社会事业健康发展，有必要时对门诊楼进行改扩建。 因此，将原门诊楼进行扩建已迫在眉睫。 第四章市场研究与分析 高邮市是个农业大市，农村人口较多，人口的综合素质相 对较低，加之历史原因和生活习惯等因素，各种常见病多发病发生 率高，门诊人次呈逐年上升趋势。如高血压等心脑血管疾病内分 泌疾病糖尿病食管癌胃癌肝癌等消化道肿瘤胆道疾病 泌尿疾病妇科疾病以及老年病等。 二市区区域调整撤乡并镇的客观影响，卫生法律法规的完善， 以及卫生职业许可的实行，医院将严格按等级收治病员，乡镇医院将 不再具备收治众多病员资格，这类病员将绝大多数流入我院。 三随着人们的生活水平的提高，自我保健意识的加强，医疗保 障覆盖面的扩大，医疗保障水平的提高，通讯交通的便捷将使得来 该院就诊病员和进行健康维护的人员会逐渐增加。 四随着我院基础建设逐步到位，医院的环境将越来越优美，将 为患者提供技术精湛环境优美服务流的优质服务。 五我院东临京沪高速，与上级医院联系交通快速便捷，请教授 会诊十分方便，如扬州时内，南京时，上海小时，北京 小时，完全可以满足病员高水平医疗的需要，使这部分病员在我院就 可以得到迅速有效的医治。 六随着数字信息技术的发展，我院已完成远程教学和远程会诊 的系统建设，这使得我院的整体医疗水平大大提高，加之我院近年在 不同专科选派多名学科带头人攻读硕士研究生课程，这些学科将极 具发展潜力，我院每年都投入数百万元，添臵更新医疗设备。这些因 素将极大地提升我院在医疗市场中的综合竞争能力，使病人来我医院 就诊的数量大幅度上升。 第章总论 第节项目背景 项目名称 高邮市人民医院门诊楼改扩建工程。 单位简介 高邮市人民医院是所集医疗教学科研保健为体的二级 甲等综合性医院和爱婴医院，是江苏大学扬州大学南通大学教学 医院，也是城镇职工居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点 医院。 医院占地面积平方米，总建筑面积平方米，开放床 位张。医院科室齐全，专科力量雄厚，拥有内外妇儿传 染等级临床科室个，医技科室个，护理单元个，职能科室 个，心血管内科普外科泌尿外科是扬州市重点专科。在职员 工人，本科以上学历人，其中硕士学位人，高级职称 人。 投资过亿元的层现代化病房楼已启用。医院拥有排及单排 螺旋永磁型核磁共振数字线成像数字胃肠机 型臂血管造影机彩色超声多普勒高强度超声聚焦刀电 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 子胃镜电子肠镜胆道镜纤维支气管镜膀胱镜全自动生化分 析仪电化学发光仪全自动血细胞分析仪血液透析机前列腺电 气化治疗仪电视腹腔与胸腔手术内窥镜系统以及监护设 备等大批先进的医疗设备。 医院能够开展心脏起搏器植入术，二尖辨球囊扩张术，血液净化， 内窥镜下治疗，颅内血肿锥孔碎吸术，胰十二指肠切除术，肝癌切 除术，全食管肿瘤切除术，纵隔肿瘤切除术，肾上腺肾癌根治术， 全膀胱切除术，大脑小脑颈脊髓肿瘤切除术，全髋关节臵换术， 介入治疗，电气化治疗前列腺增生和各种镜下微创手术等项目。 医院近年来先后获得江苏省和扬州市精神文明建设先进单位，还 先后获得扬州市卫生行风建设先进集体，扬州市五劳动奖状单 位，扬州市首批规范收费医院江苏省价格诚信单位，扬州市双 拥模范单位等称号。 可行性研究报告依据 中央预算内资金项目县医院建设指导意见 江苏省基本现代化医院试行标准 高邮市城市总体规划纲要 高邮市国民经济与社会发展十五规划纲要 建设项目经济方法与参数发改投资号年 月 项目提出理由 按照我市十五卫生发展规划中农村卫生基础设施分步实施 的要求，为了进步发挥我市人民医院在全市医学工作的龙头作用， 我院拟对门诊楼进行改扩建，规划改扩建规模平方米，预计投入 资金万元，其中自筹资金万元，向上争取资金万元。 其理由是我院门诊楼系上世纪年代初建造，由于使用时间 较长，加之受当时条件限制，内部设施不全，布局不尽合理，功能不 配套，诊室单元过少，门诊辅助用房不足，公共区域过于狭小拥挤 等矛盾日趋突出。 二是改变原门诊楼项目公共服务设施陈旧，水电消防管路 电路老化，屋面渗漏，楼面断裂等状况。 三是根据我院的科室设臵，我院已设臵了心血管呼吸消化 神经肾脏内分泌血液肿瘤内科胸外泌尿神经外科普外 烧伤整形骨外科儿科妇科产科计划生育眼口腔耳鼻 喉中医针灸推拿理疗等专科专家门诊，现有的诊室数量条 件均无法满足卫生主管部门规定的医患诊室的要求。 四是随着我院年初新的病房楼的投入使用，来院就诊病员数 量逐年上升。近三年来门诊人流量统计分析年的平均日流量为 人次，年的平均日流量为人次，年前个月的 日流量为人次，每年的日平均门诊人流量在逐年升高，现门诊 就诊环境条件已不能适应患者需求。 基于以上种种诸多原因，将原门诊楼进行改扩建已迫在眉睫。 第二节项目概况 项目地址 高邮市人民医院内，现门诊楼及其东北侧。 项目建设规模 现门诊楼占地平方米，六层高，建筑面积约平方米。 拟对现门诊楼进行改扩建，拟在原门厅处改扩建约平方米的现代大厅， 加装两部自动扶梯，直通二楼，新增垂直电梯二部，改造垂直电梯二部，更方便 病人上下楼就诊。在大厅中央安装彩色显示屏，滚动播出门诊分布专家介绍等 各种信息。拟搬迁现门诊楼北侧的配电房，在其东北侧进行扩建，拟新增占地 面积约平方米，新增建筑面积平方米，使门诊楼的总建筑面积达 平方米，基本达到中央预算内资金项目县医院建设指导意见江苏 省基本现代化医院试行标准中对门诊的要求。每层均设臵全院联网 的挂号收费门诊服务及门诊治疗室，进步方便患者就医咨询。按楼 层分成各个专科诊区，设臵心血管