千家万户共同生产，互 相模仿，哄而上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。 近年来，作为我国大豆主产区之的吉林省，因普遍存在大豆经济价 值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供 应不足是主要因素，致使效益好市场需求量大的高油大豆数量远远 满足不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生 产势在必行。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前，专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已 建成余个大中型粮食加工企业，年加工能力可达万吨以上，而 当前专用大豆生产严重滞后，方面制约了专用大豆产业进程，另 方面造成大豆种子品种繁杂良莠不齐，影响了企业和农民的经济效 益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要， 使广大农民加入到农业产业化行列中来。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前，我国农产品品种繁多，仅大豆项，就有数百个品种。在传统 农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造 成农产品品种混杂，无法用统标准检测，致使其市场竞争能力低下。 建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化标准 化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业提供优质原料， 从根本上提高大豆的市场竞争能力。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要 传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向结构优化 的商品农业转化，但还带有明显的自给自足自我循环的小农经济印 迹。随着中国加入，中国的传统农业必然要受到冲击，迫切需要 组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加贸 工农育繁推科工贸条龙体化的大豆产业集团，从而组建以农 产品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产 国际化。 可行性 在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。是国 家今年加大了对粮食主产区的资金投入，为建立和发展优质高油大豆 良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保证。二是桦甸市委市政府 高度重视，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基 地的历史机遇，曾多次召开专题会议研究部署，并由名政府主管市 长亲自挂帅，组织实施，从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。 三是技术力量雄厚，有较健全的市乡村三级科技推广网络，高 中初级技术人员比例协调，生产实践经验丰富，有比较系统的生产 技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该项目的实施 提供了可靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在 省委省政府的重视下，我省的大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆 种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口 大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设 的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好土质肥 沃水资源丰富土壤有机质含量高，农户科技意识强栽培水平高， 所产大豆品质好。三市场供求分析及预测 全省现有以大豆为原料的大型加工企业余家，如德大公司黄龙公 司东高油脂公司等，年需加工原料万吨左右，而我省目前生产 大豆能力约万吨，仅占所需原料的左右，其中优质高油大豆 少之又少，远远，年国内生产总值达到亿元年财政收 入。亿元，约占全市财政收入的，年财政收入达到。 亿元，约占全市的年人均纯收入元，比全市人均纯收 入高出元，年人均纯收入达元，比全市人均纯收入 元。 自然条件全市地势较高，地貌起伏多样，主要土壤类型有灰棕壤 白浆土冲击土，其中灰棕壤居多，约占，土壤有机质含量平均以上。全市水域广阔，河流水系发达，公里以上的河流有 条，公里以上的河流有条，松花江流经本市个乡镇，回曲 弯转，源远流长，地下水资源丰富，贮量亿立方米，可开采水量 万立方米，地下水的开发方式主要有井泉两种形式。多年平均 降水毫米，日照小时，年平均气温度，无霜期 天，有效积温。承担项目的乡镇大多数位于松花江辉发河和 金沙河等流域，属吉林省东部山区半山区的小气候，气候资源和土壤 肥力均优于全市平均水平。 现有农业设施全市共有中小型水库座，塘坝较大型拦河坝 座，总蓄水能力为万方。全市交通便利，提前年实现村村 通水泥路。电力供应充足，境内有白山和红石座发电厂。通讯网络 遍布城乡，村村通电话工程早已实现。市场体系建设基础较好，商品 流通顺畅，城乡市场活跃。 六生产操作检测等工艺技术方案分析 品种选择九农九农长农长农吉丰吉林 吉林等十余个品种，这些品种的脂肪含量均在以上，蛋白质含 量在左右。 生产规程 生产设备作业机械选择种子加工线二条厂家中国农业机械化研究所 小型播种机台厂家中国农业机械化研究所 大型大豆收割机台厂家中国农业机械化研究所 大型大豆脱粒机台厂家中国农业机械化研究所 种子检测化验设备套 节能及生态与环境保持措施 万公顷优质高油大豆良种繁育基地项目在组织实施过程中，均安排在 度坡度以下的熟地上，不破坏原有植被和生态环境，相反，由于大 豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有机质含量培肥地力，实现农业 生产可持续发展。在肥料选择上，生产技术操作规程中明确提出，禁 止使用高毒高残留农药，禁止使有含氯元素的化学肥料。整个实施 过程均按无公害农产品生产标准组织生产。同时，技术监督部门要长 年跟踪监督，确保大豆生产实现标准化。 七项目建设目标任务总体布局及建设规模 建设目标 指导思想以邓小平理论和三个代重要思想为指导，全面贯彻落 实十六大和十六届三中全会精神，积极抢抓国家振兴东北老工业基地 和振兴国家商品粮基地的历史机遇，走可持续发展之路，全面加快中 等城市建设步伐总体思路紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚 持用工业化思维谋划农业和农村经济，统筹城乡经济社会发展，突出 促进农民充分就业，加快农业结构调整加快发展农产品加工业加 快县域经济突破，大力推进农村工业化和城镇化进程，促进农村全面 繁荣。 达到的目标项目建成后，万公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生 产大豆良种万吨，加工精选国标级大豆良种万吨。平方米 库房可贮存万余吨大豆种子平方米晒场可晾晒和暂存大豆种 子万余吨。 二总体布局 建设万公顷优质高油大豆良种繁育基地，总体布局本着规划科学 布局合理注重实效的原则，重点选择在乡镇班子组织领导能力强 农民参与积极性高的金沙桦树红石等个乡镇，共计个村。 其中 金沙乡公顷 桦树乡公顷 常山镇公顷 横道河子乡公顷 八道河子镇公顷 榆木桥子镇公顷 北台子乡公顷公吉乡公顷 红石砬子镇公顷 二道甸子镇公顷 三建设规模 公顷试验田公顷示范田和万公顷生产田，年生产优质高油大 豆良种万吨。 年精选加工国标级大豆良种万吨 种子库房平方米 种子晾晒场平方米 种子检测中心楼平方米 八项目建设内容 田间工程 大豆新品种试验田公顷增加排灌设施 大豆新品种示范田公顷增加排灌设施 大豆种子生产田万公顷种子补贴 二土建工程 大豆种子库房平方米 大豆种子晾晒场平方米 种子检测中心楼平方米 种子加工线厂房平方米 三配套仪器设备 项目概况 项目名称吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地 二建设性质新建 三建设单位桦甸市良种繁殖场 六建设地点桦甸市所属个乡镇 七建设年限年月年月 八建设内容及规模生产繁育精选加工优质高油大豆种子。生 产繁育面积万公顷，预计种子产量万吨，大豆种子精选加工能力 万吨。 九投资估算总投资万元。 十效益分析项目建成后，可提供优质高油大豆种子万吨，可 供万公顷耕地生产用种。万公顷耕地可生产商品大豆万 吨，预计实现产值亿元。 二项目背景 可行性研究报告编制依据 国家政策的支持和地方政府的发展目标相统。 从政策导向看，按照十六提出的全面建设小康社会的宏伟目标和 国务院振兴东北老工业基地振兴国家商品粮基地的重大决策，今年， 是国家对粮食主产区扶持政策较多扶持力度最大的年，国家财政 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,将新增亿元的资金投入，用于农业和农村经济发展，重点用于支 持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十届三次全体会议提出的 提升工业化推进城市化扩大产业化加速发民营化的总体思 路，调整优化农业结构，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加 快发展产业经济，充分发挥比较优势，大力发展绿色生态效益型 农业，这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。 优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。 桦甸市自然条件优越，年平均气温度，有效积温度，年降雨 量毫米，日照小时，无霜期天。土壤主要以灰棕壤为主， 约占全市土地面积的。春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季 干燥少雨，昼夜温差大，具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优 势。 二当地农业发展现状和趋势 桦甸市现有耕地面积公顷，其中粮食作物基本稳定在万公 顷左右。在粮食作物中，大豆种植面积约占。大豆主推品种以中 晚熟品种居多，如长农通农九农吉丰等。虽然我市 大豆生产在全省及东三省小有名气，具备定的优势，但也存在些 比较突出的问题，主要表现在大豆生产中优质品种偏少种子生产 能力低新品种更新速度慢，从而导致大豆产量低品质差，较难为 加工企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严重影响了大豆 产业的发展。近年来，大豆种植面积在世界范围内迅速扩大，我国大豆种植面积 为万公顷，占世界的。我国生产的大豆仅能满足国内消费 的，其余需要从国外进口，国产大豆数量的不足，方面导致 国家花费大量外汇进口，另方面进口大豆绝大多数为转基因品种。 吉林省是我国大豆的主产区之，全省种植面积常年约在万公顷， 而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久，农民种植大 豆已成为习惯，经过多年的生产实践，积累了丰富的栽培技术和管理 经验，生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。 面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题，因此，建立 个优质高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产标准化规模化产业 化具有重要意义。 三项目建设的必要性和可行性 必要性 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要 长期以来，传统农业直存在着四低问题。即资源利用率低，劳 动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，互 相模仿，哄而上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。 近年来，作为我国大豆主产区之的吉林省，因普遍存在大豆经济价 值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供 应不足是主要因素，致使效益好市场需求量大的高油大豆数量远远 满足不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生 产势在必行。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前，专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已 建成余个大中型粮食加工企业，年加工能力可达万吨以上，而 当前专用大豆生产严重滞后，方面制约了专用大豆产业进程，另 方面造成大豆种子品种繁杂良莠不齐，影响了企业和农民的经济效 益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要， 使广大农民加入到农业产业化行列中来。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前，我国农产品品种繁多，仅大豆项，就有数百个品种。在传统 农业中，没有标准化的概念，多数生