建设小康社会，努力构建社会主义和谐 社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位 越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另方面，由于城 镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更 高更新的要求，特别是面对城镇亿以上的流动人口多 万退休职工多万困难群众和多万下岗失业人员，社区 服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居 民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。 第四节可行性研究结论 设计方案及建设规模 本项目拟对钟祥市胡集镇王集社区现有的工作服务用房和公 共基础设施进行修缮和改造，绿化草皮道路并配套路灯，购置 健身器材乒乓球台，并完善社区现有图书室设备设施及图书等。 建设工期 该项目建设工期为个月，从年月开始，年 月底工程竣工验收。 投资估算及资金筹措 该项目总投资万元，其中申请国家资金万元，地方 财政资金万元。 综合评价结论 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开 创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的项重大任 务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大 人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的 关注。该项目立足于钟祥市胡集镇王集社区发展现状，以科学发 展观为指导，根据胡集镇王集社区居民的文化生活需要提出，项 目实施可帮助王集社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成 果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进 步的体现，项目建设意义重大。第二章项目建设的必要性和可行性 第节项目建设的必要性 本项目建设是解决城镇经济发展中出现的社会问题的有效 途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况新 问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状 态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治 理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定第道防 线的作用。 本项目建设是加快我国城镇现代化进程的必然要求。城镇 的设施建设是城镇现代化的个方面，但城镇现代化更为重要的 是提高居民的整体素质文明程度，这就必须大力推进社区建设。 本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的 发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活， 从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得 到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安 问题，以及生活方便不方便卫生不卫生居住舒适不舒适精 神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。 推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发 挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不 断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造个安全舒适 整洁方便的生活环境。本项目建设是进步加强社会主义精神文明建设的需要。 新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育自 我管理自我服务的机制，使之同社区建设融合于体，以加强 社会主义精神文明建设。 本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经 济政治文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的 个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐重要基层组织，建 成完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质 和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社 区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设 将进步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。 有利于加强社区居民精神文明建设。该项目对于繁荣和发 展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生 活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用， 并有利于增强社区内居民的凝聚力。 该项目具备的条件。王集社区居委会位于胡集镇西北角， 具备建设项目所需要的土地水电配套设施等基本条件，建成 完善社区服务设施切实可行。 通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合 社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。第三章项目建设条件 第节项目选址 项目地理位置该项目区胡集镇王集社区位于钟祥市胡集 镇西北角。 项目用地权属类别该项目用地是王集社区辖区内土地。 第二节项目建设条件 自然环境条件 地质地形钟祥属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部 为鄂西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的部分，境内 东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是 典型的河谷平原。最高海拔为钟祥客店镇的斋公岭，高程。 钟祥地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界中 生界碳酸盐岩碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵， 发育着残积坡积物洪积冲积物河流阶地等地貌景观。 从地形特点看，上端汉江故道与直河连接，地面高程黄 海高程，下同，城区中心地面高程，下端护城河汇入南湖， 地面高程，地势东北高，西南低。 气象钟祥市为中纬度地区，地理座标跨东经 ，北纬，属亚热带季风气候，具有四季 分明，日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期 的气候特征。年平均气温左右 历年极端最高气温月郢中 历年极端最低气温月易家岭 全年无霜期平均为天 年日照小时数 年平均降雨量毫米 最大暴雨量毫米年钟祥站 主导风向西北风 平均风速 最大风速 水文在汉江纵贯全市公里的河段上，呈叶状分布着蛮 河利河扭头港竹皮河丰乐河直河南北湖河，长滩河 等条水系。这些河流，每年都有大量客水过境。据皇庄水文站 多年观测资料计算，汉江年均过境客水量为亿，条支 流年过境客水量为亿，客水的分布具有面广线长的特点。 地震钟祥市地震属浅震，震源深度般在千米左右， 震级亦不大，地震烈度为度。据中国地震目录记载，钟祥 于年年和年共发生过三次较大地震，其烈度为 度，震级级。地震发生的时间，主要集中在三个时段， 即月日至月日，月日至月日，月日至 月日，上述三次大震即发生在此时期内。 社会经济条件社会环境条件 钟祥市位于湖北省中部，汉水的中游，汉江自北向南穿境而 过，东与京山交界，西与荆门接壤，南与天门为邻，北与随州 宜城毗连，交通便利，通讯发达，电力充沛。全市版土面积 平方公里。年全市辖个乡镇个国营农场个大型水 库。总人口万人，其中城镇人口万人，占总人口的 ，从业人口万，年全市国内生产总值 亿元，其中第产业亿元，第二产业亿元，第三 产业亿元。农民人均纯收入元，城镇居民人均年可支 配收入元。全市综合经济实力位居全省县市前茅。 钟祥市有着悠久的历史和灿烂的文化，有文字记载的历史就 有多年，古称郊郢，为楚国的陪都，三国时属吴，称石城。 明世宗嘉靖皇帝以自己生养发迹于此，取风水宝地，祥瑞所钟 之意，故取名为钟祥，在明代为承天府，与顺天府应天府成中 央政府三大直辖府，齐名于天下，盛极时。 钟祥市属国务院第批列入对外开放县市之，市内交通发 达，铁路公路水运齐全，长荆铁路的建成与运营，已给全市 经济及对外开放带来新的活力。 胡集镇是钟祥市的个经济重镇，素有中原磷都之称， 矿产资源丰富。王集社区辖于胡集镇，位于胡集镇西北角，西依 金山山脉，南北与虎山村福泉村交界，东望国道和襄荆 高速公路。焦枝铁路专用线直达社区。该社区占地万平方 第章总论 第节项目概况 项目名称社区服务设施建设项目 项目承办单位名称钟祥市胡集镇王集社区居委会 承办单位负责人刘峰 项目建设地点钟祥市胡集镇王集社区居委会院内 项目建设性质改扩建 承担编制可行性研究报告的咨询单位及其资质钟祥市中 信工程咨询有限公司，公司法人代表李军，公司资质证书号 鄂工咨丙，资质等级丙级。 承办单位概况 钟祥市胡集镇素有中原磷都之称，矿产资源丰富，交通 十分便利，襄荆高速国道焦柳铁路，汉江水运等四通八达。 王集社区隶属于钟祥市胡集镇，位于胡集镇西北角，西依金 山山脉，南北与虎山村福泉村交界，东望国道和襄荆高 速公路。焦枝铁路专用线直达社区。该社区占地万平方米， 其中工业面积平方米,现有常住居民户，人。社区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,目前有社区干部人，社区绿化覆盖面积已达成万平方米,占 总面积的,主要以法国梧桐为主。其工作服务用房约平方 米，由于年久失修，破损现象严重。该社区的部分公共基础设施 破损倒塌环境污染也非常严重，且该区无配套的室外活动场 地。 第二节项目编制依据 国家发改委民政部十五社区服务体系发展规划 中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于 在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发 号 国家发展计划委员会发布的建设项目可行性研究报告编 制指南 钟祥市胡集镇王集社区与钟祥市中信工程咨询有限公司就 本项目签订的委托合同书 钟祥市胡集镇王集社区提供的其它资料 第三节项目背景 世纪年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快， 设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至十五末期，全国 社区服务中心已达到个，般社区服务设施个，特 别是近年来通过实施老年福利设施星光计划和国债社区服务 体系建设试点项目，全国城镇新增万多个老年活动之家和约 个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。 社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人残疾 人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民服务内容从 社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教 育和体育便民利民等领域。 但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务 体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社 区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设 施数量不足，功能单，总体水平不高。针对这点，国家发改 委民政部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指 出发展社区文化教育和体育。逐步建设方便社区居民读书 阅报开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的多样化 的社区文化活动。在有条件的地区建立面向社区的老年大学 市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育 培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青 少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场 馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活 动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。 当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。 方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐 社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位 越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另方面，由于城 镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更 高更新的要求，特别是面对城镇亿以上的流动人口多 万退休职工多万困难群众和多万下岗失业人员，社区 服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居 民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。 第四节可行性研究结论 设计方案及建设规模 本项目拟对钟祥市胡集镇王集社区现有的工作服务用房和公 共基础设施进行修缮和改造，绿化草皮道路并配套路灯，购置 健身器材乒乓球台，并完善社区现有图书室设备设施及图书等。 建设工期 该项目建设工期为个月，从年月开始，年 月底工程竣工验收。 投资估算及资金筹措 该项目总投资万元，其中申请国家资金万元，地方 财政资金万元。 综合评价结论 构建社会主义和谐社会，是我们党