析 尊老爱幼是中华民族的优良传统与美德，如何解决好农村养老问 题关系到农村社会的和谐稳定，因此，建设个乡镇敬老院，为孤寡 老人空巢留守院建设十五规划，我镇拟选址石笋村桔山地块， 投资万元，建设敬老院工程，建筑面积为平方米，服务全镇目前集 中赡养老人人，给养标准每人元年。 结合我县敬老必姆镇农村养老 事业建设坚持以人为本，积极贯彻农村五保供养条例要求，统筹城乡发展，全镇五保对象买力，也阻碍了计划生育 政策的执行和农村人口素质的提高，这种状况不利于农村改革的进行 和农村经济的发展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。因此， 加快建立农村社会养老保障体系已经成为项刻不容缓的任务。 近几年随着必姆镇政府大力推进产业转型，必姆经济水平和社会发展 事业逆势而上，取得了突出成绩。全镇年完成财政总收入 万元，逐步增强的经济实力成为必姆镇解决农村养老失业的坚强后 盾。步增强的经济实力成为必姆镇解决农村养老失业的坚强后 盾。年，在玉山县委县政府的正确领导下，转型，必姆经济水平和社会发展 事业逆势而上，取得了突出成绩。 加快建立农村社会养老保障体系已经成为项刻不容缓的任务。 近几年随着必姆镇政府大力推进产业种状况不利于农村改革的进行 和农村经济的发展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。人口老龄化给农民家 庭带来的负担，抑制了农村消费和农民的购买力，也阻碍了计划生育 政策的执行和农村人口素质的提高，这部分内容简介部分内容简介休金和集体养老的老人仅是极少部分。人口老龄化给农民家 庭带来的负担，抑制了农村消费和农民的购买力，也阻碍了计划生育 政策的执行和农村人口素质的提高，这种状况不利于农村改革的进行 和农村经济的发展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。因此， 加快建立农村社会养老保障体系已经成为项刻不容缓的任务。 近几年随着必姆镇政府大力推进产业转型，必姆经济水平和社会发展 事业逆势而上，取得了突出成绩。全镇年完成财政总收入 万元，逐步增强的经济实力成为必姆镇解决农村养老失业的坚强后 盾。年，在玉山县委县政府的正确领导下，必姆镇农村养老 事业建设坚持以人为本，积极贯彻农村五保供养条例要求，统筹城乡发展，全镇五保对象人，实现了应保尽保。全镇目前集 中赡养老人人，给养标准每人元年。 结合我县敬老院建设十五规划，我镇拟选址石笋村桔山地块， 投资万元，建设敬老院工程，建筑面积为平方米，服务对 象面向全镇。 二项目建设必要性及可行性分析 尊老爱幼是中华民族的优良传统与美德，如何解决好农村养老问 题关系到农村社会的和谐稳定，因此，建设个乡镇敬老院，为孤寡 老人空巢留守老人提供个老有所养老有所学老有所靠老有 所为老有所乐的好场所，使五保老人的晚年生活丰富多彩。其必要 性体现在 构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，上饶市委市政府也提出 和谐兴市的要求。随着人口老龄化的发展，解决老龄化社会问题 已成为目前首要的社会问题。尤其是农村老龄化的问题，如果解决不 好，和谐社会的目标就难以实现。 加快全县养老事业发展的需要 近年来，必姆镇敬老院建设工作在县委县政府的支持下，基本条件有 所改善。敬老院的建设基本都按照因地制宜分类实施量力而行的 虑老年人的各种因素 充分认识现状利用现状，在建设院区的同时，正确处理 规划中生态效益与操作性之间的关系 以满足老年人居住兼顾发展合理布局节约用地 为指导思想 以可持续发展思想为准则，有机组织空间布局与环境，促成生态景观的有机统 总体布局从适用角度出发，利于管理，方便交通，美化环 境，塑造形象为原则。 二建筑论述 建筑设计依据 序号规范或文件名称及编号备注 建筑设计防火规范年版 建筑内部装饰设计防火规范年版 老年人建筑设计规范 老年人居住建筑设计标准 建筑结构荷载规范 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 混凝土结构设计规范 建筑给水排水设计规范年版 公共建筑节能设计标准实施细则 民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分 民用建筑节能设计标准实施细则 建设内容及规模 该工程总面积为亩，其中计划建筑公寓楼占，二层共 ，用膳厅及娱乐中心栋占地，二层共。建筑 耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，抗震设防为度。室内外装修 除卫生间外所有内墙面均刷内墙涂料卫生间内墙面可考 虑贴面砖。卫生间顶棚用铝合金吊顶，其他房间做石膏板吊顶，多功 能厅为石膏吸音板吊顶。房间内均设暖气罩和窗帘盒，外门窗均采用 三玻四腔节能型门窗，门窗均设窗套，内门采用平开实木门。 外墙面层及勒脚采用仿石面砖，其余采用外墙乳胶漆。 地面所有地面均为防滑地砖。 三技术经济指标 总用地面积亩 总建筑面积 绿化率 设置床位人 第四章项目实施及进度安排 计划安排原则 在安排建设进度时可依据建设资金到位情况，科学合理的安排项 目的实施进度，缩短建设周期，合理使用资金，控制工程成本。具体 安排中采用先重点后般，先行基础设施予以完成，后建筑单体。二实施进度安排 年月日至年月日完成基础工作 年月日至年月日主体结构封顶 年月日至年月日主体工程完成 年月日至年月日新建基础配套设施 三建设步骤和建设期限 项目计划年月日开工，于年月日竣工并交 付使用。 第五章资金筹措及使用计划 资金来源自筹和上级财政补助 投资计划及资金来源计划总投资万元，其中自筹万 元，上级补助资金万元。 第六章社会效益评价 通过对项目初步分析，必姆镇敬老院建设项目的实施，将极大改 善农村五保老人居住环境，从根本上解决了托老养老敬老的实际 问题，从而为构建和谐社会，为创建和谐平安必姆奠定了坚实的 硬件基础。切实做好这项关注民生保障民生改善民生的民心工程。第七章结论和建议 此项目的建设改变了必姆镇多年来敬老院落后的状况，是必姆镇 敬老爱老助老史上的件大事它不仅解决五保老人生活的具体 问题和困难，而且还可以丰富老年人的文化生活，营造全社会尊老爱 老的良好社会氛围。因此，该项目的建设能取得很好的社会效益，是 必要的可行的。建议积极筹备，早日实施。 项目批准后，有关部门应立即着手制定系列实施工程项目的地 方计划和管理细则，并加强管理机构和队伍的建设，保证工程得以顺 利实施。同时工程建设应管理严格，施工精良的建设队伍来施工，并 由专业工程监理进行技术监控。 第章总论 项目名称和承办单位 二研究依据 三可行性报告研究范围 四建设规模及内容 五投资规模 第二章项目背景及可行性必要性分析 项目背景 二项目建设必要性及可行性分析 第三章指导思想原则范围和建筑概述 敬老院建设的指导思想和原则 二建筑论述 三技术经济指标 第四章项目实施及进度安排 计划安排原则 二实施进度安排 三建设步骤和建设期限 第五章资金筹措及使用计划 第六章社会效益评价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第七章结论和建议 第章总论 项目名称和承办单位 项目名称必姆镇敬老院新建工程 项目承办单位必姆镇人民政府 项目法人代表邱厚跃 项目建设地点必姆镇石笋村桔山地块 二研究依据 国务院五保供养工作条例 江西省民政事业十五发展规划 敬老院设施建设指导意见 三可行性报告研究范围 本可行性报告研究的对象主要是对必姆镇敬老院项目的建设优 势进行分析，分析其建设的必要性环境容量和规模预测，同时在建 设内容投资估算和资金筹措经济效益等方面进行分析，为上级决 策部门提供可靠依据。 四建设规模及内容 总占地面积亩，建筑面积平方米，床位张。五投资规模 投资规模万元人民币 第二章项目背景及可行性必要性分析 项目背景 按照国际标准，个国家的老年人口数量达到以上岁以 上人口或者岁以上人口时，标志着这个国家或地区已经 进入老年型社会。就必姆镇而言，岁以上老年人口目前达到 人，占到全镇总人口的左右。由于社会历史的原因，农村老人的 养老问题比城镇老人更为艰难。我镇目前大部分老人依靠家庭养老， 而依靠退休金和集体养老的老人仅是极少部分。人口老龄化给农民家 庭带来的负担，抑制了农村消费和农民的购买力，也阻碍了计划生育 政策的执行和农村人口素质的提高，这种状况不利于农村改革的进行 和农村经济的发展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。因此， 加快建立农村社会养老保障体系已经成为项刻不容缓的任务。 近几年随着必姆镇政府大力推进产业转型，必姆经济水平和社会发展 事业逆势而上，取得了突出成绩。全镇年完成财政总收入 万元，逐步增强的经济实力成为必姆镇解决农村养老失业的坚强后 盾。年，在玉山县委县政府的正确领导下，必姆镇农村养老 事业建设坚持以人为本，积极贯彻农村五保供养条例要求，统筹城乡发展，全镇五保对象人，实现了应保尽保。全镇目前集 中赡养老人人，给养标准每人元年。 结合我县敬老院建设十五规划，我镇拟选址石笋村桔山地块， 投资万元，建设敬老院工程，建筑面积为平方米，服务对 象面向全镇。 二项目建设必要性及可行性分析 尊老爱幼是中华民族的优良传统与美德，如何解决好农村养老问 题关系到农村社会的和谐稳定，因此，建设个乡镇敬老院，为孤寡 老人空巢留守老人提供个老有所养老有所学老有所靠老有 所为老有所乐的好场所，使五保老人的晚年生活丰富多彩。其必要 性体现在 构建和谐社会的需要