地利用总体规划致，与土地利用分区及土地利用调整指标相协 调。该项目处于上述规划确定的土地整治区，不仅符合土 地利用总体规划，而且是土地利用总体规划的具体落实。土地开发整理规划 ，要求大力开展土地整治活动，并确定了土地整治的具 体目标和任务。法 等相关法律法规的要求。 四植被状况 全县土地面积为万亩，其中林业用地万亩，占土地总 面积的，森林覆盖率，区内植被以杉木松木为主，辅 以毛竹杜仲茶桑等经济作物林，山顶部有部份针阔叶混交林及 灌木林。 三项目分析 项目合法性分析 符合国家的法律法规 该项目的实施是落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕 地基本国策，实现耕地总量动态平衡的重大举措，符合中华人民 共和国土地管理法中华人民共和国水法中华人民共和国水土 保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法 等相关法律法规的要求。护耕 地基本国策，实现耕地总量动态平衡的重大举措，符合中华人民 共和国土地管理法中华人民共和国水法中华人民共和国水土 保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林竹杜仲茶桑等经济作物林，山顶部有部份针阔叶混交林及 灌木林。 三项目分析 四植被状况 全县土地面壤紫色土壤和水稻土，水田土壤有机质含量较高山地土 层多为泥质岩石风化层，裂隙发育，有利于植物根系伸延，适于发展 林桑果，但由于山高坡陡，易于产生水土流失。部分内容简介部分内容简介内以红壤为主，约占总土壤面积，其次有山地黄壤 山地黄棕壤紫色土壤和水稻土，水田土壤有机质含量较高山地土 层多为泥质岩石风化层，裂隙发育，有利于植物根系伸延，适于发展 林桑果，但由于山高坡陡，易于产生水土流失。 四植被状况 全县土地面积为万亩，其中林业用地万亩，占土地总 面积的，森林覆盖率，区内植被以杉木松木为主，辅 以毛竹杜仲茶桑等经济作物林，山顶部有部份针阔叶混交林及 灌木林。 三项目分析 项目合法性分析 符合国家的法律法规 该项目的实施是落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕 地基本国策，实现耕地总量动态平衡的重大举措，符合中华人民 共和国土地管理法中华人民共和国水法中华人民共和国水土 保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法 等相关法律法规的要求。 符合土地利用总体规划 为了实现耕地总量动态平衡，黄山市土地开发整理规划 ，要求大力开展土地整治活动，并确定了土地整治的具 体目标和任务。该项目处于上述规划确定的土地整治区，不仅符合土 地利用总体规划，而且是土地利用总体规划的具体落实。项目区的确 立及其整治后的土地利用方向结构土地保护限制及管理措施与 土地利用总体规划致，与土地利用分区及土地利用调整指标相协 调。 符合地质灾害点防治规划等专项规划 项目在设计过程中，充分遵循了黄山市土地开发整理规划 黄山市黟县地质灾害防治规划年等 相关规划内容，在保障项目区内的设计要求的同时，切实做好与其他 规划的衔接。 二项目区土地资源潜力分析 未利用地面积潜力分析 项目通过实施可新增耕地面积为亩主要通对荒草地滩 涂地裸地开发整理，其中荒草地涉及亩，滩涂地涉及 亩。 建设用地置换潜力分析 置换主要目的是增加有效耕地面积提高耕地质量，促进耕地总 量动态平衡目标的实现。土地复垦新增耕地主要来源于将区内废弃建 设用地复垦为耕地。根据邻近地区土地复垦的经验，复垦后的土地当 年即可收获，在对项目区进行生产基础设施系统配套的前提下，经过 段时间的土壤改良和培肥后，项目区耕地可建成高产稳产粮田。复 垦区规模为亩，规划新增耕地亩，新增耕地率为可新 增建设用地指标为亩。 土地开发复垦区域实施方案评价 社会效益 本项目土地复垦项目实施后，排灌条件改善，土地利用率将 达到以上，复种指数可以达到以上。 通过土地开发复垦，进步提高耕地数量和质量，开发复垦 后的耕地纳入基本农田保护区，有利于耕地的可持续利用，实现耕地 数量保护和质量保护的统。复垦后净增耕地亩。 项目实施后，通过改善耕作条件，提高灌溉保证率，降低生 产成本，项目区农民种田的积极性高涨，土地利用率提高，据当地有 关专家及群众估计，复种指数可达左右，年粮食生产能力将达到 吨，增产粮食吨年，每年新增加收入万元。 生态效益 促进了项目区的生态保护。本项目建设完成后，可以从根本 上解决项目区少量田块的旱涝灾害问题，改善项目区水土环境使得 局部生态环境得以改善，为将来发展生态农业提供较好的生态环境。 农业科技手段的应用，增强了农业的科技水平和发展后劲， 从而使项目区有利于生态环境系统的良性循环，达到既发展经济，又 改善了农村生态环境的目的。 四结论与建议 结论 项目建设的必要性 项目区自然条件优越。项目区属亚热带湿润季风气候，处于亚热 带和暖温带过渡地带。气候温和四季分明，光热水资源较为丰 富，无霜期长，雨量适中，适合农作物的生长。但是由于各种耕作设 施的不齐全导致项目区的土地耕作效益直底下，在对项目区进行科 学的农田水利布置之后，耕地质量将会逐年上升，在保证项目区内部 经济收益的同时，达到生态保持良好的效果。 标准农田建设的必要性 通过项目实施农村耕地资源得到充分合理高效的利用首先， 通过对农田田块布局不合理的调整，农业生产能形成规模化和高机械 化，使生产成本降低其次，道路等基础设施的改进为粮食增产增收 提供了保证以从根本上解决农业生产的众多问题，全面发展现代农 业。 建设用地置换的必要性 通过项目实施对建设用地资源的浪费起到重要作用，新增耕地率为可新 增建设用地指标为亩。 土地开发复垦区域实施方案评价 社会效益 本项目土地复垦项目实施后，排灌条件改善，土地利用率将 达到以上，复种指数可以达到以上。 通过土地开发复垦，进步提高耕地数量和质量，开发复垦 后的耕地纳入基本农田保护区，有利于耕地的可持续利用，实现耕地 数量保护和质量保护的统。复垦后净增耕地亩。 项目实施后，通过改善耕作条件，提高灌溉保证率，降低生 产成本，项目区农民种田的积极性高涨，土地利用率提高，据当地有 关专家及群众估计，复种指数可达左右，年粮食生产能力将达到 吨，增产粮食吨年，每年新增加收入万元。 生态效益 促进了项目区的生态保护。本项目建设完成后，可以从根本 上解决项目区少量田块的旱涝灾害问题，改善项目区水土环境使得 局部生态环境得以改善，为将来发展生态农业提供较好的生态环境。 农业科技手段的应用，增强了农业的科技水平和发展后劲， 从而使项目区有利于生态环境系统的良性循环，达到既发展经济，又 改善了农村生态环境的目的。 四结论与建议 结论 项目建设的必要性 项目区自然条件优越。项目区属亚热带湿润季风气候，处于亚热 带和暖温带过渡地带。气候温和四季分明，光热水资源较为丰 富，无霜期长，雨量适中，适合农作物的生长。但是由于各种耕作设 施的不齐全导致项目区的土地耕作效益直底下，在对项目区进行科 学的农田水利布置之后，耕地质量将会逐年上升，在保证项目区内部 经济收益的同时，达到生态保持良好的效果。 标准农田建设的必要性 通过项目实施农村耕地资源得到充分合理高效的利用首先， 通过对农田田块布局不合理的调整，农业生产能形成规模化和高机械 化，使生产成本降低其次，道路等基础设施的改进为粮食增产增收 提供了保证以从根本上解决农业生产的众多问题，全面发展现代农 业。 建设用地置换的必要性 通过项目实施对建设用地资源的浪费起到重要作用，为高效利用 土地有很大影响。因此，必须对有利用潜力的建设用地进行置换，以 缓解建设用地指标紧张和解决建设用地资源浪费的现象，为加快新农 村建设打下坚实的基础。 旧村改造的必要性 通过项目实施对旧村庄进行改造，建立和完善基础设施条件，真 正达到村容整洁的目标。 新农村建设的必要性 目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济 增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工 业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施 正当其时。 县政府高度重视开展耕地后备资源调查工作 开展土地整治整村推进，是统筹推进工业化城镇化和农业现代 化的重大战略选择。县政府成立耕地后备资源调查工作领导小组，由 政府分管领导任组长，国土财政等有关部门领导为成员，协调解决 工作中的重大问题。 项目建设的技术可行性 耕地后备资源调查项目受到了各级领导的重视和关注。当地农民 群众对项目区土地复垦整理更是盼望已久。为此，黄山市黟县国土资 源局组织有关专家成立了技术组，具体负责项目工程重大技术问题研 究和工程进度质量监督检查工作，委托合肥市方升电子科技有限公司 编制项目规划，对项目区的土地整理实行了统规划统投入统 管理，并集中有关技术人员进行了多次研究，制订科学措施。有了 上级部门的大力支持，科技人员的积极参与，当地群众的积极参加， 项目区土地整理定会高质量高速度地顺利完成。 项目建设的经济可行性 项目实施后的效益明显。项目区经过整治，可新整理耕地 亩，为黟县实现耕地总量动态平衡做出了贡献，社会效益显著生态 环境保护方案的实施，可有效地保持水土不流失，在收到良好的社会 效益和经济效益的同时，可实现社会经济和生态效益的协调统 项目直接收益 本项目属于土地开发复垦整理项目。项目直接收益主要是种植业 效益，种植业效益只计算主产品