平均水平。 虽然走新型工业化道路以信息化带动工业化以工业化 促进信息化已在国内取得广泛共识，但我国至今还没有摆脱 先污染后治理和资源不能够得到有效利用的传统工业化发 展模式，转变经济增长方式仍是当前正在进行的宏观调控中重 点关注的问题。造成这种结果的原因是多方面的，但服务业特 别是现代服务业发展滞后是重要因素。江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度，给予 现代服务业发展大量优惠政策，从多方位鼓励现代服务业的发 展。本项目是建设市产业园期工程，项目的建设与江苏 省大力发展现代服务业的发展方向高度致，也能在定程度 上加快市现代服务业的发展。 带动区域经济发展的需要 信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化 的发展不仅能对社会经济发展方式的变革带来极大的影响，而 且决定着产业升级和结构调整的水平，也是个地区总体经济 竞争实力的重要标志。 江苏是我国的经济大省，传统产业较为集中，所占比重较 大，尤其是淮安等苏北地区的传统产业所占比重很大， 谋划苏北的发展，创造苏北的优势，必须明确苏北现代服务业 的发展方针发展目标发展路径和发展机制，选择加速发展 的科学道路。本项目所在地正积极探索适合本地区特点 的新型工业化和城市现代化发展之路，制定了系列政策支持 现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。当前，产 业园正按照建设国家服务外包示范区的要求，突出发展国际 化信息化人才强区，通过相关高新企业和技术的引入，打 造服务外包经济新示范，从而推动区域经济发展。 产业园自身发展的需要江苏经济的快速增长和综合实力的不断提升为软件产业 和服务外包的发展提供了强有力的支撑环境。江苏现已形成了 江苏软件园南京软件园常州软件园无锡软件园苏州软 件园等批软件产业园。这些园区集中了当地的软件产业优 势，在建立创新服务体系人才战略中小企业孵化软件企 业的规模化和国际化等方面做了大量有益的探索。虽然市 产业园有自己独特的优势，但不可避免地面临省外甚至是省内 同类园区的竞争，若只在原有水平上停留踏步，必将面临淘汰。 市近两年产业发展较快，但特色不明显配套不完善 人才保障不足等原因，致使与苏南等地尚还有很大发展差距， 没能形成集聚效应，定程度上制约了市呼叫中心产业的 壮大发展。 产业园公共服务平台二期项目建成后，能满足产业园 突出发展呼叫中心产业尽快形成发展特色和优势的需要。同 时，随着基础配套设施建设的完成，呼叫企业的入驻和园区内 人气的聚集，将给基地带来可观的收益，进而对产业园的滚动 建设和企业良性发展提供必要的支撑。 二发展前景分析 国外发展较早。呼叫中心产业起源于上世纪五十年代 美国，其目的是通过集中处理大规模的服务请求来完成统 优质和快速的服务。在市场竞争愈演愈烈的客观情况下，呼叫中心逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力的重要 手段。据最新发布测，未来年 呼叫中心仍将保持以上的增长速度，这段时期也将是 市呼叫中心行业发展的黄金时期。 产业支撑有力。项目建设所在的市产业园，已获 批为江苏省软件和信息服务产业园江苏省服务外包示范 区江苏省服务外包人才培训基地，现已落户企业余家， 而全市未建立客户售后服务的企业更是多达近万家，这为 呼叫企业提供了坚实的市场基础。 政府发展信心和推动力强劲。年月和年 月，我省先后印发了江苏省促进国际服务外包产业加快 发展的若干政策措施苏政发„‟号，以下简称若干政策和江苏省关于促进国际服务外包产业加快发展若 干政策措施实施办法„‟号，鼓励各市县加快发 展国际服务外包产业，不断扩大现代服务业规模，促进江苏服 务业又快又好发展同时明确了对国际服务外包企业的奖励 扶持和补助政策。市具有良好的产业基础。早在年， 市就制定了关于促进软件和服务外包产业发展的若干意 见试行宿发„‟号，以下简称意见，鼓励 市区域内和下属各县市大力发展软件和服务外包，承接国际服 务外包产业转移。年月，为进步加快发展软件和 服务外包产业贯彻落实若干政策和意见精神， 市人民政府办公室印发了关于进步推进软件和服务外包产 业发展实施细则宿政办发„‟号，进步明确了 市对服务外包企业的认定扶持和财税优惠政策，同时明 确以经济开发区和市湖滨新城开发区为载体进行软件 园服务外包产业园建设。 比较优势明显。项目建设所在的市产业园，具备 以下几项比较优势 人才保障优势。园区引进了硕帮金城安博南 大苏富特等呼叫中心专业培训机构对呼叫中心所需求的各种 人才进行专业培训，每年可以为呼叫中心提供人，保障企业人才需求。 地域语言优势。方言属于中原官话区，属于南方 中的北方北方中的南方，与普通话颇为接近，和北方语系和 南方语系地区的普通话均能较好沟通。呼叫中心培训机构对从 业人员只要进行基本的岗前培训，便可胜任相关业务岗位。 人员稳定优势。园区按照办公居住研发商业 配套四位体的模式建设，园区内配套有食堂健身房电子 阅览室咖啡吧超市运动室快捷酒店等。根据园区现有 呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低于， 呼出型呼叫中心年员工离职率低于，远远低于行业平均 离职率。 第四部分项目实施步骤与进度 项目实施步骤 呼叫中心行业发展关键因素是人和网络。因此，项目建设 重点突出人才服务中心生活服务中心通信服务中心，优先保障三大中心尽快建成。企业服务中心融资担保中心采用分 头并进模式同步开建设。 二项目实施进度 项目建设期从年月至年月，建设时间 个月。项目实施进度如下 名称建设内容建设开始时间建设完成时间优先级别 人才服务中心 校企合作平台 人才培养和引进鼓 励政策 年月年月高 通信服务中心 呼叫企业专用机房 线路带宽等网络通 信设施 年月年月高 生活服务中心 生活休闲等配套设 施，主要包括标准 化食堂便捷式酒 店篮球场网球场 电子阅览室浴室 乒乓球室健身房等 年月年月高 企业服务中心 建设面向企业的集 中办理注册代理政 策咨询知识产权保 年月年月中护资质认证等业务 的统服务大厅和 办公软件平台 融资担保中心 成立贷款担保公司， 定制面向呼叫企业 的金融产品 年月年月中 第五部分项目经济与社会效益分析 目前，该项目已累计投入各项资金近万元。预计到 年末，呼叫中心座席数可达到个，从业人员 人，实现业务总收入万元。该平台的建设，不仅为地方 政府带来可观的经济效益，也将促进产业集聚发展促进人才 更好就业促进节能减排降耗促进经济结构转型。 有利于促进产业集群发展 园区是集聚相关产业的载体，因此软件与服务外包产 业园的建设和发展将促进软件与服务外包企业的集聚发展，有 利于规模效益的形成。园区在建成后将依靠其完善的信息服务 系统和政策上的优惠，吸引优势企业优势项目人才和市场 等资源的聚集。优势企业的集聚反过来将促进园区内创新氛围 的营造，有利于服务运营管理体制的创新，使得整个园区内 第部分项目建设背景 呼叫中心是劳动力和知识密集型产业，具有环境污染较 小资源能耗较低产品附加值较高带动就业能力较强等特 点，是解决各级高校学生就业大力发展城市现代服务业促 进经济结构转型的新兴产业。目前，从行业分布技术运用 从业人员的数量和水平，其都具有了定的水平和规模，从最 初的金融电信航空等少数行业，辐射到现如今数十个行业， 发展十分迅猛。 将呼叫中心产业作为园区发展的支柱产业，全力加以 推动，于今年月成立了呼叫中心产业基地，并同时成立了管 理机构呼叫中心产业基地管理办公司。个月来，基地通 过优化网络通信等资源配臵，不断增强地区产业发展优势，基 地现吸引了余家呼叫企业入驻，已建成坐席数超席， 带动就业人员约人。 第二部分项目基本情况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设目标 公共服务平台二期项目，是由科技有限公司投 资建设，总投资额万元，主要用于在市产业园内， 建设面向呼叫中心企业的公共载体通信机房等配套设施。该 平台主要面向呼叫中心企业提供服务。计划通过该平台对产业 的强力推动，至年末，使园区呼叫中心座席数达 个，从业人员人，实现业务总收入万元。 二建设地址 市公共服务平台二期项目实施地点在市产业园内， 而产业园位于市新城核心区，具体位臵为西起水杉大道， 东至发展大道，南起玉兰路，北至雪松路，总用地面积为 。 三建设主体 主体简介。项目由科技有限公司以下简称知 远科技投资建设，公司成立于年月，是市产业 园和市新城共同出资成立的国有控股公司，注册资本 万元人民币。公司主营业务范围主要是呼叫中心电子商务等 产业公共服务平台建设。 股本构成。公司两大股东分别是市科技发展 有限公司市文化发展有限公司，分别代表市产 业园和市新城履行出资责任，出资比例分别为。财务情况。科技于年成立，目前计划投入 万元资金，在市产业园内建设呼叫中心产业公共服务平台 项目。因项目正在建设，暂无任何收益。详见附件中资产负 债表和损益表 四建设内容 人才服务中心。投资额万元，通过搭建校企合作 平台设立人才鼓励政策等方式，为企业提供人才招聘和人才 培训等服务。人才招聘，主要为呼叫企业提供人才招聘服务， 保障企业人才需求。人才培训，主要集企业学校政府三位 体合力，解决员工能力与呼叫企业要求差距问题通过推动 校企深入开展合作，积极