服务业的增长速度超出 了传统服务业的平均水平。 虽然走新型工业化道路以信息化带动工业化以工业 化促进信息化已在国内取得广泛共识，但我国至今还没有摆 脱先污染后治理和资源不能够得到有效利用的传统工业化 发展模式，转变经济增长方式仍是当前正在进行的宏观调控 中重点关注的问题。造成这种结果的原因是多方面的，但服 务业特别是现代服务业发展滞后是重要因素。 江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度，给 予现代服务业发展大量优惠政策，从多方位鼓励现代服务业 的发展。本项目是建设市产业园期工程，项目的建设 与江苏省大力发展现代服务业的发展方向高度致，也能在 定程度上加快市现代服务业的发展。 带动区域经济发展的需要 信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息 化的发展不仅能对社会经济发展方式的变革带来极大的影 响，而且决定着产业升级和结构调整的水平，也是个地区 总体经济竞争实力的重要标志。 江苏是我国的经济大省，传统产业较为集中，所占比重 较大，尤其是淮安等苏北地区的传统产业所占比重很 大，谋划苏北的发展，创造苏北的优势，必须明确苏北现代 服务业的发展方针发展目标发展路径和发展机制，选择 加速发展的科学道路。本项目所在地正积极探索适合本 地区特点的新型工业化和城市现代化发展之路，制定了系 列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。 当前，产业园正按照建设国家服务外包示范区的要求， 突出发展国际化信息化人才强区，通过相关高新企业和 技术的引入，打造服务外包经济新示范，从而推动区域经济 发展。 产业园自身发展的需要 江苏经济的快速增长和综合实力的不断提升为软件产 业和服务外包的发展提供了强有力的支撑环境。江苏现已形 成了江苏软件园南京软件园常州软件园无锡软件园 苏州软件园等批软件产业园。这些园区集中了当地的软件 产业优势，在建立创新服务体系人才战略中小企业孵化 软件企业的规模化和国际化等方面做了大量有益的探索。虽 然市产业园有自己独特的优势，但不可避免地面临省外 甚至是省内同类园区的竞争，若只在原有水平上停留踏步， 必将面临淘汰。 市近两年产业发展较快，但特色不明显配套不完 善人才保障不足等原因，致使与苏南等地尚还有很大发展 差距，没能形成集聚效应，定程度上制约了市呼叫中 心产业的壮大发展。 产业园公共服务平台二期项目建成后，能满足产业 园突出发展呼叫中心产业尽快形成发展特色和优势的需 要。同时，随着基础配套设施建设的完成，呼叫企业的入驻 和园区内人气的聚集，将给基地带来可观的收益，进而对产 业园的滚动建设和企业良性发展提供必要的支撑。 二发展前景分析 国外发展较早。呼叫中心产业起源于上世纪五十年 代美国，其目的是通过集中处理大规模的服务请求来完成统 优质和快速的服务。在市场竞争愈演愈烈的客观情况下， 呼叫中心逐渐成为各行培训机 构对从业人员只要进行基本的岗前培训，便可胜任相关业务 岗位。 人员稳定优势。园区按照办公居住研发商 业配套四位体的模式建设，园区内配套有食堂健身房 电子阅览室咖啡吧超市运动室快捷酒店等。根据园 区现有呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低 于，呼出型呼叫中心年员工离职率低于，远远低于 行业平均离职率。 第四部分项目实施步骤与进度 项目实施步骤 呼叫中心行业发展关键因素是人和网络。因此，项目建 设重点突出人才服务中心生活服务中心通信服务中心， 优先保障三大中心尽快建成。企业服务中心融资担保中心 采用分头并进模式同步开建设。 二项目实施进度 项目建设期从年月至年月，建设时间 个月。项目实施进度如下 名称建设内容建设开始时间建设完成时间优先级别 人才服务中心 校企合作平台 人才培养和引进鼓 励政策 年月年月高 通信服务中心 呼叫企业专用机房 线路带宽等网络通 信设施 年月年月高 生活服务中心 生活休闲等配套设 施，主要包括标准 化食堂便捷式酒 店篮球场网球场 电子阅览室浴室 乒乓球室健身房等 年月年月高 企业服务中心 建设面向企业的集 中办理注册代理政 策咨询知识产权保 护资质认证等业务 的统服务大厅和 办公软件平台 年月年月中 融资担保中心 成立贷款担保公司， 定制面向呼叫企业 的金融产品 年月年月中 第五部分项目经济与社会效益分析 目前，该项目已累计投入各项资金近万元。预计 到年末，呼叫中心座席数可达到个，从业人员 人，实现业务总收入万元。该平台的建设，不仅为地 方政府带来可观的经济效益，也将促进产业集聚发展促进 人才更好就业促进节能减排降耗促进经济结构转型。 有利于促进产业集群发展 园区是集聚相关产业的载体，因此软件与服务外包 产业园的建设和发展将促进软件与服务外包企业的集聚发 展，有利于规模效益的形成。园区在建成后将依靠其完善的 信息服务系统和政策上的优惠，吸引优势企业优势项目 人才和市场等资源的聚集。优势企业的集聚反过来将促进园 区内创新氛围的营造，有利于服务运营管理体制的创新， 使得整个园区内各种有关创新的要素及资源被有效地组织 起来，激发发展活力。园区环境的不断优化又将吸引更多有 实力的企业进园区发展，形成集群发展的良性循环。 二有利于促进地方经济发展 产业园的建设，为国内外投资者提供投资载体和改 善投资环境，是加快市现代服务业发展的具体落实。 正积极探索适合本地区特点的新型工业化和城市现代化发 展之路，制定了系列政策支持现代服务业特别是软件与服 务外包产业的发展。产业园的建设将有助于进步发挥其在 空间布局中的聚集作用，在体制机制创新中的先行作用，在 资源集约利用中的示范作用，有助于吸引高层次的人才，通 过高端企业和技术的引入，打造服务外包经济新示范，带动 相关产业进步，从而有利于推动区域经济整体发展。 三有利于集聚人才扩大就业 人才是软件企业最活跃的因素。产业园的建设不仅 为软件企业创造了较优的环境和专业化的服务体系，同时突 出了社区化产业园的概念，为区内人员提供了个优越的工 作和生活环境，有利于园区吸引人才和留住人才，建立人才 高地，提高产业园的竞争力。同时，园区的持续发展和 开发必然拉动相关产业的发展，带动城市经济发展。另外， 园区主体及其配套设施的建设也将增加许多新的就业机会， 解决部分人员的就业问题。 四有利于土地集约利用管理 产业园是经市人民政府批准设立，是市加 快发展现代服务业的重点项目之，也是市打造产业新 高地。园区发展平台期工程项目集办公和生活于体，在 规划建设中，坚决贯彻执行国家及省市的有关文件，实行 统的土地价格管理和用地指标管理。项目的实施是在符合 规划及土地政策要求基础上的规范性操作，通过严格的土地 管理，立足完善基础设施及相关配套功能，有利于土地的集 约化利用，实现园区在未来定时间内的可持续发展。 第六部分项目可行性研究结论 符合企业自身发展需求和国家产业政策 项目建设目标明确，符合企业自身发展需求，符合中央 有关规定，符合产业总体规划，符合加快发展现代服务业 推动产业转型升级的地区需要。 第部分项目建设背景 呼叫中心是劳动力和知识密集型产业，具有环境污染较 小资源能耗较低产品附加值较高带动就业能力较强等 特点，是解决各级高校学生就业大力发展城市现代服务业 促进经济结构转型的新兴产业。目前，从行业分布技术运 用从业人员的数量和水平，其都具有了定的水平和规模， 从最初的金融电信航空等少数行业，辐射到现如今数十 个行业，发展十分迅猛。 将呼叫中心产业作为园区发展的支柱产业，全力加 以推动，于今年月成立了呼叫中心产业基地，并同时成立 了管理机构呼叫中心产业基地管理办公司。个月来， 基地通过优化网络通信等资源配臵，不断增强地区产业发展 优势，基地现吸引了余家呼叫企业入驻，已建成坐席数 超席，带动就业人员约人。 第二部分项目基本情况 建设目标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 公共服务平台二期项目，是由科技有限公司 投资建设，总投资额万元，主要用于在市产业园内， 建设面向呼叫中心企业的公共载体通信机房等配套设施。 该平台主要面向呼叫中心企业提供服务。计划通过该平台对 产业的强力推动，至年末，使园区呼叫中心座席数达 个，从业人员人，实现业务总收入万元。 二建设地址 市公共服务平台二期项目实施地点在市产业园 内，而产业园位于市新城核心区，具体位臵为西起水杉 大道，东至发展大道，南起玉兰路，北至雪松路，总用地面 积为。 三建设主体 主体简介。项目由科技有限公司以下简称知 远科技投资建设，公司成立于年月，是市产 业园和市新城共同出资成立的国有控股公司，注册资本 万元人民币。公司主营业务范围主要是呼叫中心电子 商务等产业公共服务平台建设。 股本构成。公司两大股东分别是市科技发 展有限公司市文化发展有限公司，分别代表市 产业园和市新城履行出资责任，出资比例分别为 。 财务情况。科技于年成立，目前计划投入 万元资金，在市产业园内建设呼叫中心产业公共服 务平台项目。因项目正在建设，暂无任何收益。详见附件 中资产负债表和损益表 四建设内容 人才服务中心。投资额万元，通过搭建校企合 作平台设立人才鼓励政策等方式，为