，距中越边境线最短距离约千米。县境东西最大横距米。其中应急救灾指挥中心建筑面积为平方米，救灾物资储备库建筑面积为有关要求，结合县民政救灾工作的实际，科学规划功能布局。工程规划总建筑面积平方四项目建设方案内容及规模县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库的建设是根据民政部关于加强救灾应急体系建设的指导意见的政管理法制化民政事业社会化民政服务网络化和工作手段现代化的进程，进步解放思想，严格依法行政，促进社会进步，维护社会稳定，与时俱进，开拓创新，全力打造阳光民政满意民政。的更大的机遇和挑战，全县民政工作将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进经济社会又好又快发展为牵引，坚持贯彻以民为本为民解困为民服务的方针，大力推进民面进步，为全县经济社会协调发展和构建和谐作出了积极的贡献。在新的形势下，民政工作面临新关心最直接最现实的问题入手，把握重点，攻克难点，打造亮点，补强弱点，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在服务军队和国防建设上出实招，在社会事务管理上创实绩，民政工作取得全来，全县民政工作在县委县政府的正确领导下,在省州民政部门的大力支持和精心指导下，始终坚持以民为本为民解困为民服务的民政工作宗旨，认真履行维护民利解决民生落实民权的职责，从人民群众最行政区域勘界和划分负责全县老龄委的日常工作承办县委县政府和上级机关交办的其他工作。近几年和社会救济制度贯彻国家优抚政策和法规，负责全县的双拥优抚安置工作加强基层民主政治建设，开展社区服务活动依法进行婚姻登记管理殡葬管理收养登记管理福利企业管理社团和民办非企业管理等工作负责其主要工作职责是开展经常性的扶贫帮困活动组织协调全县的防灾抗灾救灾工作落实最低生活保障制度位。全局共有在职干部职工人，其中局机关工作人员人，直属事业单位工作人员人。股优抚安置股救灾救济股社会救助股基层政权建设和区划地名股社会事务股殡葬管理股老龄工作委员会办公室下辖县烈士陵园管理所县殡仪馆两个事业单位及县印支难民综合贸易公司个企业单法人代表人联系电话联系地址县大院内邮政编码三项目建设单位概况县民政局是县人民政府重要职能部门之，局机关内设个股室，分别是秘书建设性质和建设地点项目名称应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目建设性质新建建设地点县二项目建设单位县民政局项目概况项目名称核准通过，归档资料。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目概况项目名称建设性质和建设地点项目名称应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目建设性质新建建设地点县二项目建设单位县民政局法人代表人联系电话联系地址县大院内邮政编码三项目建设单位概况县民政局是县人民政府重要职能部门之，局机关内设个股室，分别是秘书股优抚安置股救灾救济股社会救助股基层政权建设和区划地名股社会事务股殡葬管理股老龄工作委员会办公室下辖县烈士陵园管理所县殡仪馆两个事业单位及县印支难民综合贸易公司个企业单位。全局共有在职干部职工人，其中局机关工作人员人，直属事业单位工作人员人。其主要工作职责是开展经常性的扶贫帮困活动组织协调全县的防灾抗灾救灾工作落实最低生活保障制度和社会救济制度贯彻国家优抚政策和法规，负责全县的双拥优抚安置工作加强基层民主政治建设，开展社区服务活动依法进行婚姻登记管理殡葬管理收养登记管理福利企业管理社团和民办非企业管理等工作负责行政区域勘界和划分负责全县老龄委的日常工作承办县委县政府和上级机关交办的其他工作。近几年来，全县民政工作在县委县政府的正确领导下,在省州民政部门的大力支持和精心指导下，始终坚持以民为本为民解困为民服务的民政工作宗旨，认真履行维护民利解决民生落实民权的职责，从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，把握重点，攻克难点，打造亮点，补强弱点，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在服务军队和国防建设上出实招，在社会事务管理上创实绩，民政工作取得全面进步，为全县经济社会协调发展和构建和谐作出了积极的贡献。在新的形势下，民政工作面临新的更大的机遇和挑战，全县民政工作将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进经济社会又好又快发展为牵引，坚持贯彻以民为本为民解困为民服务的方针，大力推进民政管理法制化民政事业社会化民政服务网络化和工作手段现代化的进程，进步解放思想，严格依法行政，促进社会进步，维护社会稳定，与时俱进，开拓创新，全力打造阳光民政满意民政。四项目建设方案内容及规模县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库的建设是根据民政部关于加强救灾应急体系建设的指导意见的有关要求，结合县民政救灾工作的实际，科学规划功能布局。工程规划总建筑面积平方米。其中应急救灾指挥中心建筑面积为平方米，救灾物资储备库建筑面积为平方米。项目建设的依据中共中央国务院关于加强防灾减灾救灾体系建设的指示精神民政部关于加强救灾应急体系建设的指导意见民发号国家发展改革委办公厅关于部署开展综合防灾减灾能力十二五专项建设规划编制工作的通知发改办投资号云南省委省政府和文山州委州政府关于关于加强防灾减灾救灾体系建设的指示要求国家民政部发布的救灾物资储备库建设标准文山州国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要县国民经济和社会发展十二五规划纲要县十二五民政工作发展规划建设单位提供的有关资料。项目建设的标准及规范救灾物资储备库建设标准民政部二城市工程管线综合规划规范三建筑给排水设计规范四室外给水设计规范五室外排水设计规范六给水排水设计手册第二版册七供配电系统设计规范八低压配电设计规范九民用建筑电气设计规范十建筑设计防火规范十建筑灭火器配置规范十二建筑物防雷设计规范十三污水综合排放标准十四中国地震烈度区划图十五建筑工程抗震设防分类标准十六其它相关标准与规范。可行性报告研究的范围根据国家发展改革委员会对项目可行性研究报告的有关内容和要求，并在建设单位提供的有关资料的基础上，就以下内容进行分析和测算项目建设的背景及必要性二项目建设的环境三建设内容及方案四项目管理及实施进度五环境保护安全卫生及消防六环境影响评价七投资估算及资金筹措八社会效益分析第二章项目建设的意义背景及必要性项目建设的指导思想及发展目标项目建设的指导思想救灾应急体系建设是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持政府主导分级管理社会互助生产自救的救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相结合救灾减灾并重城市农村统筹政府社会协同治标治本兼顾，综合运用行政法律科技市场等多种手段，统筹做好灾前灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。二项目建设目标通过县应急救灾指挥中心项目的建设，健全政府主导分级负责条块结合属地为主的救灾应急管理体制构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效的救灾应急综合协调机制建成覆盖各级政府和城乡社区的救灾应急预案系统建立健全规范高效的灾情管理系统建成布局合理品种齐备数量充足管理规范的救灾物资储备系统完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍建立部门协调军地结合全社会共同参与的救灾应急工作格局，形成具有中国特色的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。项目建设的背景县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部的边境县，位于北纬和东经之间。东与麻栗坡县相连，南与越南社会主义共和国交界，西南连接河口县，西与屏边县毗邻，北与文山县接壤，东北与县隔盘龙河相望。县城距省会昆明千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。县境东西最大横距千米，南北最大纵距千米，最小纵距千米。全县总面积平方千米。县属低纬度亚热带东部型山地季风气候。由于海拔高低差异大，同地区的气候温差也较悬殊，局部地区形成山分四季，十里不同天的立体气候。具有低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，冬无严寒，夏无酷热，干雨季分明的特点。河流属红河流域泸江水系，境内有余条溪流，分别汇入盘龙河响水河小白河那么果河南浦河南北河等条大河，地表水地下水年径流量亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦，可开发利用万千瓦，棉花山天生桥南滚咪湖二三级大梁子花坝子等水电站总装机容量余万千瓦，全县有耕地万亩，农民人均亩，其中稻田万亩。土壤个土类个亚类个土属个土种。山区较多，土壤肥力较低，农业科技普及率较低。农产品主要有稻谷玉米麦类薯类油菜甘蔗三七茶叶烤烟草果亚麻等。县是国家级贫困县之，与越南接壤，国境线公里，全县国土总面积平方公里。辖个乡镇个管理区委员会，个村委会社区，个村民小组，年，总人口人，其中少数民族人口人，占全县总人口。全县均属山区，最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，地缘地貌特殊，既有温带和亚热带兼容的气候条件，还具备丰富的有色金属矿产资源，被称为中国第三大锡矿基地和中国草果之乡，是块美丽富饶的边陲宝地。年，全县财政收入万元，财政支出万元，农民人均纯收入元，全县农业人口基本处于贫困状态，是个集老少边穷为体的国家级贫困县，也是国家实施西部大开发的重点扶持县之。项目建设的必要性县位于云南省东南部，文山壮族苗族自治州南部，是个集边疆民族贫困山区原战区为体的县份。县城马白距省会昆明公里，距州府所在地文山公里，距中越边境线约公里距昆河铁路和等级公路公里，距衡昆高速公路公里，距麻栗坡县天保口岸公里。国境线长公里，与越南的老街河江两省的箐门新马街黄树皮猛康四县接壤，目前已有公路与越南实现对接，年末人口万。由于全县平方公里国土面积有以上是山地和狭谷，海拔在米至米之间，气象多变，地质复杂，活动断层沿盘龙河南温河狭谷遍及文山麻栗坡断裂带，全县受着低温干旱洪涝冰雹和滑坡泥石流地震等多种自然灾害的威胁，是个自然灾害频发的地区，素有无灾不成年之称。加之县贫民困农田水利基础设施投入不足，群众整体素质偏低，防灾抗灾能力及抗御自然灾害能力极差，年年发生自然灾害，年年需要国家和对口帮扶地区救援抗灾。然而，县救灾应急体系建设落后，至今全县均无具备相关规模及功能齐全的防灾抗灾和救灾物资储备库等必要的基础设施，目前救灾物资只能租用原守备三团营房存放，储备空间十分有限，结构不完整功能不齐全保障能力不足。不仅物资储备品种单，而且不稳妥，不保密，对救灾物资进行储存调拨使用和回收造成较大影响，不完善的救灾应急体系大大削弱应对自然灾害的综合防范和应急处置能力。为切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展，因此，提出新建县应急救灾指挥中心项目十分迫切，也十分必要。综合评价项目的建设积极贯彻了各级人民政府对加强民政救灾工作，构建和谐社会