和，雨量充沛，阳光充足， 生长季长。年平均气温年平均无霜期天，年平 均降水量毫米是，适合红薯种植。 本项目建设地点位于湖南省邵阳县，劳动力资源丰富。在以往的 种植过程中，均已自给自足的自耕农经济为主，很少有农民把种植的 农作物转化为商品，但从农民内心里讲，农民希望把自己的产品转化 为高附加值的商品，提高生活水平。 邵阳县地区多为丘陵地带，有定种植红薯的基础。优越的地理 条件人文条件为本项目的开发建设创造了有利的条件。 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南指出， 坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点，通过扶持具有明显竞 争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建 设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生 产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建 设，促进农民增收。 农民合作社是成员自己的组织，成员通过自我联合自我服务 自我管理，兴办合作社，来创品牌建基地搞加工促销售，既可 以充分发挥家庭承包经营的潜力，又可以适应市场经济发展的需要， 使入社农户真正得到实实在在的好处。简单地说，就是通过农民之间 的相互合作，可以获得的效果。 本项目符合国家产业政策行业发展规划和法律法规辐射带动 能力强，项目直接带动农户户以上资源优势突出，区域特色 明显，规范生产，品质优良，符合食品安全要求产供销各环节联系 紧密，产品以上有销售合同项目用地手续合法符合规划合 理节约符合环境保护和可持续发展要求投资估算合理，自筹资金 来源有保障，筹资方案可行。 另外从政策软环境方面也为本项目提供了有利的建设条件。 规模及资金来源 项目规模万亩 资金结构 本项目总投资万元 种苗采购费万元 肥料采购费用万元 专业技术指导费用万元 预备费万元 资金来源 第二节可行性研究报告编制依据 年国家农业综合开发产业化项目指导意见 关于年农业综合开发产业化经营项目实行财政 补贴的指导意见国农办号 国家农业综合开发办公室关于下达年中央财政 农业综合开发资金投资指标的通知国农办 号 国家农业综合开发办公室关于年国家农业综合 开发产业化经营项目申报事宜的通知国农办 号 年国家对农业综合开发产业化项目扶持政策 邵阳县自治区农业发展十五规划 邵阳县自治区年农业综合开发产业化经营项目计 划安排意见 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报 告编写大纲 第三节综合评价 项目建设的必要性 邵阳县农民种植专业合作社顺应国家农业产业结构调整的战略 布臵，充分利用邵阳县得天独厚的自然资源和国家对于合作社的支持 的自身优势，按照合作社基地农户的产业化运营模式保障。红薯产品市场 前景广阔。因此，项目建设在技术原料市场方面可行。 本项目实施后预计可实现销售收入万元年，利润 万元年，投资回收期年。通过指标分析，项目在经济上可行。 通过以上分析可知，本项目具有显著的经济效益，投资回收期短， 具有较强的抗风险能力。能够促进农业增效农民增收，带动本地区 农业和农村经济实现跨越式发展。因此，本项目在经济方面是可行的。 风险评估 本项目风险主要为优质原材料采购技术支持管理技术和不可 抗拒的自然灾害等方面。 带动作用 项目采用合作社基地农户的运作模式，以万亩红薯种植 基地为产业基础，带动至少多户农民增收。本项目种植红薯平 均每亩收入可达到元以上，能够有效提高农民收入。社会效益 显著，项目具有较强的辐射作用，项目建成带动农户脱贫致富，解决 剩余劳动力，促进农户种植向产业化工厂化管理，具有促进作用。 问题及解决方案 万亩红薯种植基地，为了能够尽快形成生产规模，需对田间基 础设施进行建设及购臵相关设备，否则将影响生产收购销售，因 此，本项目的实施需要尽快解决上述问题并提供有力的保证。 农民合作社应合理科学利用自有资金及申请国家地区相关部门 的专项补助资金，提前应做好市场调查，对市场商品供求状况，供求 规律及影响市场发展变化的各种因素进行调查了解搜集和占有资 料运用科学的办法进行市场预测，对占有的全部信息资料进行分析 研究，对未来定时期内的市场商品供求变化趋势，做出客观的遇见 判断。鲜薯易腐蚀难储存，为降低种植户的风险，农户种植的红薯由 湖南蓉泰薯业科技有限公司统收购，最大限度地降低农民的种植风 险。 结论与建议 本项目符合国家产业政策，行业发展规划和法律法规 资源优势突出，区域特色明显，种苗供应有保障 红薯当年种植当年结果，与其他品种相比优势显著，便于推 广，对于扩大种植面积更具吸引力，项目切实可行 项目辐射带动能力强，带动农户数量多。 种植技术先进可行，依托可靠，管理技术科学合理 项目建设用地符合规划合理节约手续齐备 项目预期经济效益好，具有较强的抗风险能力，投资回收期 较短。 鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建 议政府予以扶持。 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 从世界上第个合作组织诞生已有多年的历史，现已遍布 多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商 品生产，参与市场竞争的重要组织载体。 改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织的发展密切关注， 高度重视，直发展农业专业合作组织作为深化农村改革，创新农村 经营体制的重要内容，制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组 成不同形式，不同规模的各种专业合作组织。 年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专 业合作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，从财政，金 融等方面制定了系列具体扶持政策措施。 关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通 知指出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持 具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产 品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提 高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动 新农村建设，促进农民增收。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业专用小 麦专用玉米优质水稻红薯高油大豆马铃薯双低油菜 双高甘蔗棉花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜 牧淡水水产等。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目规模化 标准化专业化设施种植和设施养殖项目与项目区农民主要农副产 品生产购销密切相关的农副产品加工流通设施改扩建项目。 通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持 合作社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合 作社的龙头企业优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。 邵阳县农民种植专业合作社，根据国家及邵阳县地区及地区 相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础上，以 市场需求为导向，为带动合作社内农民成员及周边村镇农民征收致 富，提高农业种植积极性，制定了农业产业化种植基地建设项目，合 理申请并利用自有资金及财政补贴资金，为农业产业化，规模化，科 学化，市场化发展制定有效运营规划。 第二节项目建设的必要性 项目建设可以增加国家的经济效益 项目建设成功后，可增加农民收入，解决国家扶持贫穷农民的负 目录 第节项目建设基本情况 第二节可行性研究报告编制依据 第三节综合评价 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 第二节项目建设的必要性 第三章项目建设条件 第节项目区概况 第二节项目建设条件优势及劣势分析 第四章市场分析及销售方案 第节市场分析 第二节营销策略方案模式 第三节市场风险分析 第五章建设方案 第节产品方案和建设规模 第二节产品简介 第三节建设规划和布局 第四节建设标准和产品标准 第五节产品的管理方案 第六节滴灌技术 第七节设备方案 第八节原料和燃料供应方案 第九节公用工程辅助工程及其他配套工程 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第十节节能减排措施 第六章环境影响评价 第节环境影响 第二节环境保护与治理措施 第三节评价与审批 第七章项目组织与管理 第节组织结构与职能划分 第二节经营管理模式 第三节经营管理措施 第四节技术培训 第五节劳动安全卫生与消防 第八章投资估算和资金来源 第节投资估算依据 第二节投资估算 第三节资金来源 第四节资金使用和管理 第九章财务评价 第节财务评价依据 第二节营业收入营业税金和附加估算 第三节总成本及经营成本估算 第四节财务效益分析 第五节财务不确定分析 第六节财务评价结论 第十章社会效益分析 第节社会效益评价基本结论 第二节农业产业化经营 第三节农民增收农业增效评价 第四节其他影响评价 第章总论 第节项目建设基本情况 概况 项目名称邵阳县农民专业合作社红薯产业化种植基地项 目 项目单位湖南蓉泰薯业科技发展有限公司 项目简介为带动邵阳县农民增收，在家庭承包经营的基础 上，根据年初中央下发的号文件指示，要鼓励发展各类农 民专业合作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，按照合 作制的原则，从邵阳县的基本情况出发组建邵阳县农民种植专业合作 社，合作社组织结构设臵为总经理名，理事长理事员监事长 监事员各名。为今后建个组织，兴项产业，富方百姓，活 片经济的新局面作个良好的开端，同时也为当地解决传统落后 的生产方式，无法适应千变万化的大市场和无法适应广泛联系的市场 经济奠定定的基础。 项目单位简介 项目法人简介 法人代表易蓉，女，年出生，中共党员，大学文化， 年在岳阳楼区粮食系统工作，曾任粮站主任和站党支部书记， 年下海经商，年创建汨罗市蓉泰薯类淀粉厂，年扩股增 资注册为湖南蓉泰薯业科技有限公司，直任总经理。该同志精明能 干，诚实守信，有较强的经营管理能力和市场营销能力，曾被评为全 国妇女双学双比女能手，湖南省再就业优秀个人和岳阳市十 佳经济新锐人物，并在省级电视台多次报道，年当选为岳阳市 人大代表。 建设单位简介 湖南蓉泰薯业科技有限公司技术力量雄厚，拥有固定资产 多万元，占地面积多平方米，加工能力吨， 红薯种植面积由年的亩发展到现在的 亩，种植农户由户发展到户，在汨罗江畔发挥了好 的经济效益利用特色红薯藤配优质薯渣糖化饲料带动了当地养牛 养猪等畜牧养殖业的迅速发展。二是实现了传统红薯生产向综合开 发利用和商品化方向发展的转变。通过现代信息和科学管理技术，把 过去传统种植，仅用于弥补粮食不足或用作饲料的红薯变成了商品， 推向了市场，使