近年来，为落实中共中央国务院有关金融发展的战略部署， 支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率 低金融供给不足竞争不充分等现状，中国人民银行中国银 监会出台了若干加快农村金融机构发展的政策和措施。 年，银监会下发了关于调整放宽农村地区银行业金融 机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见下称 意见。意见提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽 农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约 束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元种类多样覆 盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，以更好地 改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监 会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古四川青海甘肃 吉林湖北省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由 此应运而生。 年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源，引导 资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业 农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会人民关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见，进步明确 了小额贷款公司的发展政策。 二太原市经济金融发展情况 太原市中小企业经济金融发展现状 年，太原市私营企业继续保持平稳快速发展。私营企业的户数注册资金投资者雇工人数均 呈现增长趋势，产业结构进步完善，私营企业的健康发展为推动经济增长促进就业再就业维护社会 稳定和建设和谐社会做出了积极贡献。 在市政府的各项政策的大力扶持下，私营企业不断发展壮大，已经成为国民经济和人们社会生活中不 可或缺的重要力量，国家十二五规划已经把发展民营经济，让民营企业能够真正进入部分为国有企业垄 断的经济领域纳入规划内容，因此我市在十二五的开局之年更应重视私营经济的绿色健康发展，使私 营经济进入健康快速发展的快车道从私营企业户数来看，农村私营企业户数同比增速为城镇 私营企业户数同比下降，农村比城镇私营企业增速快个百分点从投资者人数来看，农村私营 企业同比增速为，城镇私营企业同比下降，农村比城镇私营企业增速快个百分点从 雇工者人数来看，农村雇工者人数同比增速为，城镇雇工人数增速为，农村比城镇私营企 业雇工人数增速快个百分点从注册资金来看，农村私营企业注册资金同比增速为，城镇私 营企业增速为，农村比城镇私营企业增速快个百分点各项指标均反映出农村私营企业发展 势头好于城镇私营企业。 虽然融资渠道多元化已初步形成，但融资难仍是制约中小企 业发展的最大难题。年月日，太原市第十二届人大常 委会第三十次会议上，太原市中小企业局局长茹述创受市政府 委托向会议作关于全市中小企业和民营经济发展情况的报告。 据不完全统计，目前太原市行性研究报告 第页共页 例高达四是多层次，多元化融资市场尚未形成五是部分 中小企业贷款不良率相对较高，而银行信贷政策严信贷门槛较 高。而为数众多的中小企业又是经济发展的主力军，在创造国内 生产总值税收和创造城镇就业岗位等方面，做出了积极贡献。 但很多中小企业都面临融资的困难，而不能正常发展。 目前，我市家民营企业及个体工商户调查表明许多中小企 业感到生产资金不足，其中有大部分企业感到融资比两年前更加 困难。剩余较小企业及个体工商户感到资金短缺，筹资无门。另 方面，从企业资金的主要来源看，银行贷款是企业取得外部资 金的重要渠道，存量贷款企业中外部资金靠银行贷款取 得靠其他典当取得靠其他渠道来取得。有大量企业 根本无法获取贷款。中小企业资金缺口在亿元左右，融资难的问 题已经成为了中小企业成长前进中的桎梏，急需建立小额贷款有 限公司。 而大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举 措，哪里解决了中小企业融资难的矛盾，哪里的民营经济就插上 了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务管理信誉等方面存 在先天不足，资信等级测定困难，银行的贷款门槛高，加之专业 担保机构对中小企业提供贷款担保服务单现房抵押，使银 行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于 以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建小额贷款 公司是时代的要求，社会发展的需要，是解决中小企业贷款难 融资那问题的重要途径，政府有号召，企业有愿望，法律上有保 护，政策上允许，在促进经济发展的进程中，小额贷款公司必定关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 会发挥不可替代的作用，故建立市小额贷款有限公司是切 实可行的。 四设立小额贷款公司的可行性 小额贷款行业是符合中国经济发展的需要，符合规则的 新兴朝阳产业。目前在我国南方等经济发达地区小额贷款公司根 据政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷款行业，民营 经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公司带来了广阔的发 展空间。贷款时信誉证明和资产责任结合在起的金融行为，其 最基本和最重要的属性就是具有经济杠杆的属性。他可以集中 地系统地按照特定目的，根据专业贷款机构自身的实力与信誉， 承担自担风险自负盈亏自我发展的责任，在社会经济资源的 配臵过程中发挥杠杆作用，引导社会资金和商品的流向和流量， 促进实现财尽其用，物畅其流，提高整个社会的经济效益。因而 它正在成为国家实现定的政策目的的有效服务手段。 经营理念 公司坚持贷款安全性流动性效益性三性原则， 建立贷前调查贷时审查贷后检查的审贷查三分离制 度奉行稳健发展诚信经营高效服务的经营理念，以太原 市中小企业及三农经济为服务对象。在充分了解企业经营管 理的基础上，为核定范围内些符合国家产业政策科技含量较 高市场前景好管理水平高的中小企业及三农项目提供贷 款支持。公司建立现代企业法人治理机构，自愿入股，自主经营， 自负盈亏，自担风险工作人员大多具有中级以上职称，具有丰关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 富的实践经验，是个管理科学经营稳健运转高效的服务机 构。 经营范围 小额贷款对象主要为符合国家产业政策，产品适销 对路，技术含量高低风险高效益有发展前景有利于拉动 全市经济发展的各类中小企业商业企业三农项目个体 工商户及具有完全民事行为能力的自然人等。 贷款方式针对中小企业三农项目及自然人在经 营活动中出现的资金需求，提供信用担保贷款抵押贷款质押 贷款等多样化全方位的贷款服务，帮助企业克服经营过程中出现 或遇到的资金障碍，为企业经营活动的顺利开展和诚信度的提高 助臂之力。 贷款种类主要解决中小企业等所需的中短期项目 及流资贷款。包括中小企业贷款中短期项目及流资贷款，商业 企业流资贷款，农业种植业贷款，农业养殖业贷款，农副产品加 工业贷款，个体工商户自然人贷款等。办理各项中小企业发 展管理财务等资讯业务。主要是从金融的角度为企业制定 发展战略当好参谋从经营的角度对企业的经营活动，特别是财 务状况进行诊断分析当好良医从合理配臵人力资源的角度 为企业提高融资技能当好教练从提升核心竞争力的角度使企业 在金融资本的竞争力方面能够迅速提升当好策划师。 风险分析 风险是指客观事物中客观存在的因人们对事物未来发展状 态不明确难把握而出现引发损失产生的可能性。信用贷款行业 目录 第章总论 项目提要 二编制范围与依据 三主要财务指标预测 第二章设立公司的必要性和可行性分析 相关政策背景 二太原市经济金融发展情况 三设立小额贷款公司的必要性 四设立小额贷款公司的可行性 第三章市场前景分析 国内小额贷款企业现状 二小额贷款市场需求分析 三市场前景 第四章未来业务发展规划 市场定位和发展目标 二财务预测说明 三预测财务报表 四盈利能力分析 五主要核心指标分析 六财务状况评价 第五章风险分析及应对 信用风险 二营运风险 三管理风险 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 四竞争风险 五法律风险 第六章结论 第章总论 项目提要 拟设立公司名称太原市小额贷款有限公司 二注册资本万元拟 三公司住所 四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产 转让及经批准的其他业务。 二编制范围与依据 编制范围 通过对相关背景设立方案市场分析财务预测以及对 风险管理的全面分析，我们对在太原市设立小额贷款公司的可行 性进行综合评价。 二编制依据 关于小额贷款公司试点的指导意见银监发„‟ 号 山西省太原市人民政府关于印发太原市小额贷款公司管 理办法试行的通知 其他相关文件。关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 三主要财务指标预测 表主要盈利能力指标如下 项目年年年合计 总资产规模万元, 净利息收入万元 净交易收入万元 年利润总额万元, 净利润万元, 资产利润率 资本利润率 从预测数据看，公司收入水平逐年上升，随着经营规模的扩 大，其收益率保持稳定上升水平。 表其他主要核心指标如下 项目标准值年年年 融资借款贷款比例 不良贷款率 资本充足率 贷款损失准备充足率 从上述预测指标可见，小额贷款公司的信用风险都控制在较 低的风险水平内，同时贷款损失准备充足率和资本充足率均较 高，具有较强的风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 四结论 山西省作为综改区，经济正处于高速发展期，相对落后的金 融业将在政策的大力支持下迎来新的历史发展机遇，而其竞争和 混沌状态的市场将为行业带来新的变局，金融市场中新兴金融组 织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。在此背景下， 综合考虑和分析各种因素，在太原市设立小额贷款公司，符合国 家对金融改革的客观要求，可以更加主动地应对金融改革变局所 产生的机遇与挑战。山西省金融业相对落后的现状和尚未均衡的 市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大的发展空间，也为本 项目发展提供了新的契机。因此，在太原市设立小额贷款公司是 十分必要的和切实可行的。 关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 第二章设立公司的必要性和可行性分析 相关政策背景 近年来，为落实中共中央国务院有关金融发展的战略部署， 支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率 低金融供给不足竞争不充分等现状，中国人民银行中国银 监会出台了若干加快农村金融机构发展的政策和措施。 年，银监会下发了关于调整放宽农村地区