项目建设的必要性 第章建设条件分析 地理位置 自然地理条件 航护区森林资源状况 社会经济条件 乌兰浩特航站及巡护区概况人民共和国境内后再注入贝尔湖， 河流全长公里，我国境内流域面积平方公里。 伊敏河属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭蘑菇山北麓，河长公 里，流域面积平方公里。 上述河流是嫩江水系和额尔古纳河水系的主要支流，森林的涵养水源 抗洪保土防浪护堤等重要功能，对两个流域的工农牧渔业及水运 业的保障和下游两个较大的湖泊贝尔湖和呼伦湖水源的补给起到非常重 要的作用。北部地区的阿尔山市以其丰富的自然资源秀丽的风光和神奇的 矿泉疗养资源被人们誉为绿海明珠 乌兰浩特航空护林站航护区属森林火灾高发区 据记载，航护区在历史上就是个森林火灾的多发地区，建国后，仅有 记载的来自蒙古人民共和国的入境火就有二十多起，来自周边地区的入境 火就多达近百起，另有境内多起人为及雷击火，累计过火面积就千多万 公顷，不同程度的给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的损失，对区 域的生态环境造成极大的破坏。特别是近年来，森林火灾的发生呈上升趋 势，应该提的是发生在年的特大蒙古入境森林火灾，年 月日上午，来自蒙古共和国境内的森林草原大火从国境界桩 快速烧入我境内，火灾历经个昼夜，过火面积公顷，共动用军警 民多人，扑火直接经济损失多万元，而资源的损失乃至对生态 环境的不利影响将无法估量。 经上述分析，航护区内引发生森林火灾的原因主要有三种类型。是由 蒙古人民共和国境内火灾烧入我国境内引发的森林火灾二是林区周边地 区森林草原大火烧入境内引发的森林火灾三是林区境内雷击或人为等其 它原因引发的森林火灾。其中最为危险，旦发生火灾损失也最为严重的 就是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我境内引发的森林火灾，这类森林火 灾发生频繁近年来几乎年年发生，难以控制，经历史统计，仅此类 森林火灾造成的损失已占总的森林火灾损失的。目前已经对北部 林区构成了极大的威胁。 从上述情况看，过往森林火灾多数在北部的林区，而该林区集中了大兴 安岭非常珍贵的天然林资源和广大干部群众历尽千辛万苦多年营造的人工 林资源。另外重要的生态区位也决定了内蒙古乌兰浩特航空护林区作业的 重点在北部林区。 建设项目的由来 乌兰浩特航空护林站的主要任务是为保护航护区内的森林资源免遭森林火灾和森林病虫害的侵害而提供巡护和扑救服务。乌兰浩特航空护林站 航护区面积覆盖了全部的内蒙古自治区兴安盟行政区和内蒙古呼伦贝尔市 的红花尔基等岭南次生林区的六个国有林业局施业区，乌兰浩特航空护林 站航护区的基本特点是，占航护区内森林总面积的的森林以及占航护 区内森林总面积的以上的天然林，集中在占航护区北部。北部航护区 森林资源集中，生态区位极其重要，又是森林火灾和森林病虫害的高发地 区。但是，由于历史的原因，乌兰浩特航空护林站，在如此重要的航护区 没有自用的航护机场，对兴安盟乃至大兴安岭岭南次生林区的航空护林事 业是极大障碍。 乌兰浩特航空护林站始建于年，文革时期解散，年复建，基 础设施十分薄弱，从复建至今直没有自用的专业航护机场，在航护期内 只能租用乌兰浩特民航机场及其指挥系统。 乌兰浩特市是内蒙古自治区兴安盟盟委和行署所在地，地处兴安盟中 南部，是兴安盟政治经济文化的中心，也是兴安盟最繁华的城市，乌兰浩 特民航机场距乌兰浩特市区北部约二十公里。用于林业航空护林作业的飞 机场，建在城市边缘而远离林区，给航空护林作业带来了极大的不便，也 是极不合理的，航空巡护作业时,飞机需从乌兰浩特民航机场起飞，飞往北 部林区进行巡护。而乌兰浩特市距林区内最近的五岔沟林业局施业区约 公里，距林区内最远的阿尔山林业局施业区约公里。飞机从乌兰浩特 起飞，到达林区约需分钟，往返需空飞时间为分钟，这样 就大大的增加了空飞的时间，增加了不必要的飞行费用。另外，受民航机 场管理的特殊性及远距离作业等影响，乌兰浩特航空护林站在航护期内， 执行巡护运兵任务时，在指挥调度协调管理等方面存在极大的不 便和困难，在这样的条件下，不仅费用增加，效率降低，而且旦火灾发 生，及易延误战机，造成难以挽回的损失。在这点上，国家林业局及自 治区的有关专家和领导也有统认识。 加快航空护林事业建设步伐，彻底改善乌兰浩特航护区航空护林防火的基础条件已刻不容缓。在这种情况和背景下，为认真贯彻中共中央国 务院关于加快林业发展的决定的有关精神，进步提高兴安盟地区航 空护林机降和灭火能力，充分调动和发挥航空护林飞机行动迅速机动 灵活及时出击居高临下等优点。内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站在 总结了几十年森林草原防扑火工作经验教训的基础上，提出尽快完善内蒙 古自治区乌兰浩特航空护林站的基础设施建设，加快建设内蒙古自治区乌 兰浩特全功能航空护林站，乌兰浩特航空护林站直升机场工程是基础。 项目建设的目的 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，充分发挥航空 护林居高临下机动灵活出击迅速的优势，深入林区腹地，全方位开展 航空巡护运兵调动化学机群灭火等项目，将其作为内蒙古自治区东部 的航空护林基地，充分利用所处的地域优势，西征锡林郭勒盟草原，北攻 大兴安岭林区和岭南次生林区，有利于集中统协调调度林区内及周 边地区的武警森林警察部队等专业半专业扑火队伍，实施就近运兵，快 速反应，速战速决，有利于贯彻预防为主，积极消灭的森林防火方针，有 利于实现打早打小打了的森林防火目标。 项目建设的必要性 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，是加强内蒙古 自治区东部地区护林防火工作的需要，是巩固东北大兴安岭天然林资源保 护工程成果的需要，是保护是国家重要的商品林基地和国家重要的生物种 质资源基因库的重要举措 航护区内森林资源由北部原始及次生林区和南部次生林区及人工林两 部分组成。特别是北部的大兴安岭原始林区和岭南次生林区，是我国东北 三大国有林区之的重要组成部分，是国家天然林资源保护工程区，天然 林资源较集中,是国家重要的商品林基地，是国家重要的后备森林资源培育 基地和国家珍贵生物种质资源基因库之，也是国家重要的火险区和森林火灾高发区。 乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，不仅是内蒙古自治区兴安盟 地区和岭南次生林区八个林业局护林防火工作的主要任务和根本目的，也 是保护好区内森林资源，巩固东北大兴安岭天然林资源保护工程成果的需 要，更是保护国家重要的商品林基地和国家重要的生物种质资源基因库的 重要举措。 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设,可以充分发 挥航空护林飞机快速灵活的优势，可有效地减少飞机空飞时间,节约飞行 费用 航护区内森林资源分布很不均衡，主要集中分布于北部，森林面积为 万公顷，活立木总蓄积量万立方米，约占航护区森林面积蓄 积的和，森林资源分布的不均衡性，决定了航护区北部的林 区是乌兰浩特航空护林站的重点巡护区。 乌兰浩特航空护林站始建于年，文革时期被解散，年复建， 与兴安盟防火办联合办公，年开始，由内蒙古自治区编委批准为 准处级单位。多年来，由于资金投入不足，基础设施建设薄弱，该航站 直没有自用机场，航护期需临时租用乌兰浩特民航机场。航空巡护作业时, 飞机需从乌兰浩特民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。而乌兰浩特市 远离林区，距林区内最近的五岔沟林业局有公里，距林区内最远的免 渡河林业局公里。飞机从乌兰浩特起飞，到达林区约需分钟， 往返需空飞时间为分钟，另外，受民航机场管理的特殊性及远距 离作业等影响，乌兰浩特航空护林站在航护期内，执行巡护运兵任务以 及协调管理工作存在极大的不便和困难，只有在北部林区五岔沟机降点 升级工程基础上，才能充分发挥航空护林飞机快速灵活的优势，大大增 加有效的航护飞行时间，降低了飞行费用。 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，有利于开展飞机 直接灭火项目 目录 第章总论 项目概要 可行性研究报告编制依据 主要技术经济指标 综合评价与结论 第章项目背景及建设必要性 项目建设的背景 项目建设的目的