资金资源配置不均导致基层文化供给内容受限。区别于私人产品或准公共产品,基层公共文化在充盈人民群众日常生活熏陶身心提升精神境界的过程中,显现出公共产品所特有的非排他性和非竞争性特征。自年党的十届中全会提出公共服务均等化原则以来,我国各公共服务领域以此为准绳不断推进发展,年,中华人民共和国国民经济和社会发展第十个年规划纲要强调推进基本公共文化服务标准化均等化,进步明确了公民享有均等化的公共文化权利,而保障公民平等的文化权利而产生的系列成本和支出,由公共财政承担。近年来,党和国家对基层公共文化服务给予高度重视,并在系列政策推动下取得阶段性成果,但受限于城乡元结构东西部发展差距的现实情况,当前仍存在基层公共文化服务资金与资源配置不均衡基层文化供给不均衡等现象,影响部分地区公共文化高质量供给,阻碍基层公共文化均等化进程。在资金配套方面,国家不断增强基层公共文化供给的财政投入,但欠发达地区建设起步晚,基础较为薄弱,优质公共文化设施与服务内容仍主要集中在县级行政区域之上,部分地区优质文化资源难以直达。同时,个别地方基层公共文化供给领域评价与监督不足,间接导致资源配置效率非最优化,引发资金使用的问题,包括经费使用及管理模式缺乏透明度基层公共文化服务资金遭遇调拨或削减的情况经费使用的明细记录模糊不清资金流向和使用效果难以有效追踪和评估等方面。在服务内容供给方面,引入市场机制供给公共文化服务自党的十大以来成为重要的政策方向,中华人民共和国公共文化服务保障法和关于加快构建现代公共文化服务体系的意见等文件的出台,为拓宽基层公共文化供给主体范围提供了保障。但些中西部地区文化市场发育不充分,政府向社会购买公共文化服务可供选择的主体不足,加之部分欠发达地区政府财力有限,基层公共文化服务体系起步晚基础薄弱,基层公共文化产品和服务在数量和质量方面均与发达地区存在较大差距。为进步增强基层公共文化服务的均衡性和可及性,为人民群众提供更高质量更有效率更加公平更可持续的公共文化服务,亟需从优化资金和资源配置加强监督管理促进市场发育等多方面入手,构建更加多样高效和透明的公共文化服务供给体系。（领导发言）价值锚定与实践向度_《人民论坛》_党刊推荐_文库_宣讲家网党课讲稿。基于此,本文以基层公共文化供给的价值导向为逻辑原点,探寻基层文化供给面临的实践困境,并结合未来的演进方向给出相应的优化策略。基层公共文化供给共同体打造基层公共文化供给新格局自十规划实施以来,国家颁布了系列旨在规范与引导公共文化服务供给的政策法规,积极鼓励社会力量民间资本参与公共文化服务供给和设施建设运营,强调通过合作共建,形成政府主导社会参与的公共文化服务供给格局,从而实现公共文化服务的均等化和普惠化。国家对公共文化服务供给理想愿景的勾勒,为基层公共文化供给搭建起系统的优化框架,即政市社民多方供给的大文化大服务大协同结构。在此结构中,各供给主体间的合作可形成多种组合,共同建立优质文化资源直达基层机制其,政府与市场社会方协同,通过公私合营政府购买社会服务等手段,创新公共文化服务供给方式,由主管主办转向管办分离与以管促供。其,政府与社会组织协同,在政府的宏观指导下,以提升文化供给效能为目标,依靠社会组织开展专业调研,不断创新优化政策与制度供给。其,政府下辖文化企事业单位间的协同,包括文化事业单位咨询机构国有文艺院团等,通过整合资源搭建平台发挥各自优势,促进优质文化产品系统高效供给。其,社会组织与文化企事业单位的协同,第方社会组织结合社会文化发展趋势文化需求与供给现状,为基层公共文化供给提供评价标准,以专业知识助力文化企事业单位生产文化产品与服务,共同提升公众的文化体验。同志们在新时代的宏伟蓝图中,推动基层公共文化服务高质量发展,不仅是建设社会主义文化强国的题中应有之义,更是实现人民对美好生活向往的必由之路。年月日,关于中共中央关于进步全面深化改革推进中国式现代化的决定的说明正式公布,明确了文化体制改革的方向,特别强调优化文化服务和文化产品供给机制建立优质文化资源直达基层机制的重要性,为基层公共文化服务的创新发展提供了政策支持。基层公共文化供给是指以满足基层人民群众精神文化需求为导向,由政府社会组织企事业单位等多方主体共同参与,旨在提供公共文化活动文化设施文化产品和文化服务的系列行为和过程。它既是公共文化服务体系的重要组成部分,又是实现文化普惠促进文化繁荣的关键环节。回顾基层公共文化供给的发展历程,从早期的政府主导单供给模式,到如今的政社合作多样化供给模式的探索,基层公共文化服务在供给主体供给内容供给方式等方面均取得了显著进展。尽管政策导向清晰,实践探索不断,但基层公共文化服务供给仍面临诸多挑战。在新时代背景下,这些挑战具体表现为大核心议题是如何构建套高效精准的优质文化资源直达基层机制,确保文化资源能够迅速准确地送达基层,实现高效配置；是如何进步优化文化产品供给机制,以适应人民群众日益多样化个性化的精神文化需求,提升文化供给的精准度及满意度；是如何为广大基层人民群众提供更高质量更有效率更加公平且可持续的公共文化服务,以保障人民群众的文化权益,增进其文化福祉。优化基层公共文化供给体系要进步补齐公共文化服务的短板随着社会主义文化强国战略的深入实施,近年来,我国公共文化服务体系建设取得显著进展,但仍面临基层文化供给动力不足供给错位缺位现象并行配套资金与服务内容供给受限主体间合作治理基础不牢的问题。公共文化供给决策与基层文化需求仍存在定程度的供给缺位错位现象。计划经济时期社会资源有限,为保证公共文化产品公平高效地供给,文化供给决策权集中于政府文化主管部门,公共文化产品及服务基本由国家统配置。改革开放以来,人民群众物质生活水平不断提升,文化需求日益多样化,文化系统决策模式发生转变,文化主管部门广泛采纳民意,优化公共文化供给。但受到供给计划性与多样文化需求变化速率不等因素的影响,公共文化供给决策与基层文化需求仍存在供给缺位错位的现象。同志们在新时代的宏伟蓝图中,推动基层公共文化服务高质量发展,不仅是建设社会主义文化强国的题中应有之义,更是实现人民对美好生活向往的必由之路。年月日,关于中共中央关于进步全面深化改革推进中国式现代化的决定的说明正式公布,明确了文化体制改革的方向,特别强调优化文化服务和文化产品供给机制建立优质文化资源直达基层机制的重要性,为基层公共文化服务的创新发展提供了政策支持。基层公共文化供给是指以满足基层人民群众精神文化需求为导向,由政府社会组织企事业单位等多方主体共同参与,旨在提供公共文化活动文化设施文化产品和文化服务的系列行为和过程。它既是公共文化服务体系的重要组成部分,又是实现文化普惠促进文化繁荣的关键环节。回顾基层公共文化供给的发展历程,从早期的政府主导单供给模式,到如今的政社合作多样化供给模式的探索,基层公共文化服务在供给主体供给内容供给方式等方面均取得了显著进展。尽管政策导向清晰,实践探索不断,但基层公共文化服务供给仍面临诸多挑战。在新时代背景下,这些挑战具体表现为大核心议题是如何构建套高效精准的优质文化资源直达基层机制,确保文化资源能够迅速准确地送达基层,实现高效配置；是如何进步优化文化产品供给机制,以适应人民群众日益多样化个性化的精神文化需求,提升文化供给的精准度及满意度；是如何为广大基层人民群众提供更高质量更有效率更加公平且可持续的公共文化服务,以保障人民群众的文化权益,增进其文化福祉。基于此,本文以基层公共文化供给的价值导向为逻辑原点,探寻基层文化供给面临的实践困境,并结合未来的演进方向给出相应的优化策略。基层公共文化供给共同体打造基层公共文化供给新格局自十规划实施以来,国家颁布了系列旨在规范与引导公共文化服务供给的政策法规,积极鼓励社会力量民间资本参与公共文化服务供给和设施建设运营,强调通过合作共建,形成政府主导社会参与的公共文化服务供给格局,从而实现公共文化服务的均等化和普惠化。国家对公共文化服务供给理想愿景的勾勒,为基层公共文化供给搭建起系统的优化框架,即政市社民多方供给的大文化大服务大协同结构。在此结构中,各供给主体间的合作可形成多种组合,共同建立优质文化资源直达基层机制其,政府与市场社会方协同,通过公私合营政府购买社会服务等手段,创新公共文化服务供给方式,由主管主办转向管办分离与以管促供。其,政府与社会组织协同,在政府的宏观指导下,以提升文化供给效能为目标,依靠社会组织开展专业调研,不断创新优化政策与制度供给。其,政府下辖文化企事业单位间的协同,包括文化事业单位咨询机构国有文艺院团等,通过整合资源搭建平台发挥各自优势,促进优质文化产品系统高效供给。其,社会组织与文化企事业单位的协同,第方社会组织结合社会文化发展趋势文化需求与供给现状,为基层公共文化供给提供评价标准,以专业知识助力文化企事业单位生产文化产品与服务,共同提升公众的文化体验。资金资源配置不均导致基层文化供给内容受限。区别于私人产品或准公共产品,基层公共文化在充盈人民群众日常生活熏陶身心提升精神境界的过程中,显现出公共产品所特有的非排他性和非竞争性特征。自年党的十届中全会提出公共服务均等化原则以来,我国各公共服务领域以此为准绳不断推进发展,年,中华人民共和国国民经济和社会发展第十个年规划纲要强调推进基本公共文化服务标准化均等化,进步明确了公民享有均等化的公共文化权利,而保障公民平等的文化权利而产生的系列成本和支出,由公共财政承担。近年来,党和国家对基层公共文化服务给予高度重视,并在系列政策推动下取得阶段性成果,但受限于城乡元结构东西部发展差距的现实情况,当前仍存在基层公共文化服务资金与资源配置不均衡基层文化供给不均衡等现象,影响部分地区公共文化高质量供给,阻碍基层公共文化均等化进程。在资金配套方面,国家不断增强基层公共文化供给的财政投入,但欠发达地区建设起步晚,基础较为薄弱,优质公共文化设施与服务内容仍主要集中在县级行政区域之上,部分地区优质文化资源难以直达。同时,个别地方基层公共文化供给领域评价与监督不足,间接导致资源配置效率非最优化,引发资金使用的问题,包括经费使用及管理模式缺乏透明度基层公共文化服务资金遭遇调拨或削减的情况经费使用的明细记录模糊不清资金流向和使用效果难以有效追踪和评估等方面。在服务内容供给方面,引入市场机制供给公共文化服务自党的十大以来成为重要的政策方向,中华人民共和国公共文化服务保障法和关于加快构建现代公共文化服务体系的意见等文件的出台,为拓宽基层公共文化供给主体范围提供了保障。但些中西部地区文化市场发育不充分,政府向社会购买公共文化服务可供选择的主体不足,加之部分欠发达地区政府财力有限,基层公共文化服务体系起步晚基础薄弱,基层公共文化产品和服务在数量和质量方面均与发达地区存在较大差距。为进步增强基层公共文化服务的均衡性和可及性,为人民群众提供更高质量更有效率更加公平更可持续的公共文化服务,亟需从优化资金和资源配置加强监督管理促进市场发育等多方面入手,构建更加多样高效和透明的公共文化服务供给体系。（领导发言）价值锚定与实践向度_《人民论坛》_党刊推荐_文库_宣讲家网党课讲稿。当前,我国人民群众主要通过社区居委会村委会官方座谈会政府信箱等正式渠道网络社交平台或基层服务组织等非正式渠道表达文化需求。在反馈实践中,两种表达渠道的作用有限,基层公共文化供给机制与基层文化内生机制之间缺乏互动,形成了服务错位表达缺失的循环。第方监督评估机制同样是文化需求表达的通道,但目前我国缺乏足够数量科学客观高效的第方文化组织机构,且在短期内难以在全国范围大规模推进建设,进步造成监督反馈成本高且效率不足的局面。构建兼具普惠性创新性多样性和可持续性的基层公共文化高质量供给体系满足人民群众日益增长的精神文化需求,提升基层公共文化服务的质量和效率,应当立足于基层公共文化供给的大核心问题,从结构完善功能优化与意义扩展等实践向度出发,捕捉人民群众文化需求走向以文化需求为导向深化体制机制改革强化财政保障,构建新型基层公共文化空间,从而构建起兼具普惠性创新性多样性和可持续性的基层公共文化高质量供给体系。洞察文化需求走向,健全需求表达与参与机制。精准掌握人民群众文化需求,建立有效的基层公共文化需求表达与参与机制,是优化基层公共文化供给实现文化普惠的关键所在。近年来,大数据人工智能G技术的兴起和发展,为精准识别人民群众文化需求提供了新的可能性,通过捕捉不同群众的公共文化服务需求,辨析个体间的共通性及差异性,为公共文化服务资源的合理分配及优化提升提供科学依据,确保决策过程的精准性和有效性。建立有效的基层公共文化需求表达与参与机制,还需畅通基层公共文化需求表达机制,拓展群众及第方文化组织机构参与渠道,确保人民群众的文化需求能及时反馈,并影响到供给决策。这需要进步加强基层民主制度建设,不断培育人民群众的文化参与能力,构建多样化的需求表达平台等。建立完善的监督机制,保障人民群众的文化权益,将人民群众对文化服务的满意度作为绩效考核的重要指标之,进步激发政府及社会各界在公共文化服务供给中的积极性与创造力。当前,我国人民群众主要通过社区居委会村委会官方座谈会政府信箱等正式渠道网络社交平台或基层服务组织等非正式渠道表达文化需求。在反馈实践中,两种表达渠道的作用有限,基层公共文化供给机制与基层文化内生机制之间缺乏互动,形成了服务错位表达缺失的循环。第方监督评估机制同样是文化需求表达的通道,但目前我国缺乏足够数量科学客观高效的第方文化组织机构,且在短期内难以在全国范围大规模推进建设,进步造成监督反馈成本高且效率不足的局面。（领导发言）价值锚定与实践向度_《人民论坛》_党刊推荐_文库_宣讲家网党课讲稿。