设施韧性建设带来诸多启示。探索推进城市基础设施韧性建设的北京路径北京市围绕个中心战略定位和建设国际流的和谐宜居之都目标的安全需求,从战略规划空间布局机制创新实施标准技术赋能等方面持续发力,在基础设施韧性建设方面进行创新性实践,积累了宝贵经验,探索了条城市基础设施韧性建设的新路径。（领导发言）系统推进城市基础设施韧性建设党课讲稿。推进城市基础设施韧性建设的必要性和紧迫性习近平总书记多次强调把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。北京具有特殊功能定位,人口和生产要素高度聚集,生活空间与承灾体高度关联,城市基础设施韧性建设牵发而动全身。因此,必须牢牢将安全思维贯穿于城市基础设施韧性建设的全过程。同志们基础设施是保障城市安全运行的重要基础,韧性建设是提升城市基础设施安全水平的关键。党的十大明确指出加强城市基础设施建设,打造宜居韧性智慧城市。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个年规划和年远景目标的建议提出增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市韧性城市。年,北京市印发关于加快推进韧性城市建设的指导意见,确定了北京加强基础设施韧性建设的具体目标。北京作为国际化大都市,人口规模庞大,水电气热等各类城市基础设施负荷压力日益增大。城市基础设施旦受损,将严重影响社会运行秩序和经济发展。近年来,受全球极端天气事件影响,北京多次遭遇强降雨,洪涝灾害和地质灾害时有发生,各类承灾体暴露度集中度脆弱性不断增加,城市基础设施面临较大考验。面对城市化和非常规重大自然灾害带来的挑战,如何保障城市运行功能,提升基础设施的抵抗力适应力和恢复力,有效化解和抵御灾害冲击,增强城市韧性,是城市管理决策者和应急管理学界共同关注的重点议题。推进城市基础设施韧性建设的他山之石当前,北京市基础设施韧性能力与防灾抗灾减灾需求还有定差距。部分地区仍有老旧危房,其抗震能力较差；城市防洪排涝设施蓄滞洪区设计标准有限,难以对抗自然灾害；森林防火设施相对滞后,应急避难场所建设明显不足。国外对韧性城市的研究和建设起步较早,各国主要城市积累了丰富的实践经验。为适应全球灾害发展变化抵御重大灾害冲击,世界各国从基础设施的抵抗力适应力和恢复力方面,提出了不同方案。同志们基础设施是保障城市安全运行的重要基础,韧性建设是提升城市基础设施安全水平的关键。党的十大明确指出加强城市基础设施建设,打造宜居韧性智慧城市。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个年规划和年远景目标的建议提出增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市韧性城市。年,北京市印发关于加快推进韧性城市建设的指导意见,确定了北京加强基础设施韧性建设的具体目标。北京作为国际化大都市,人口规模庞大,水电气热等各类城市基础设施负荷压力日益增大。城市基础设施旦受损,将严重影响社会运行秩序和经济发展。近年来,受全球极端天气事件影响,北京多次遭遇强降雨,洪涝灾害和地质灾害时有发生,各类承灾体暴露度集中度脆弱性不断增加,城市基础设施面临较大考验。面对城市化和非常规重大自然灾害带来的挑战,如何保障城市运行功能,提升基础设施的抵抗力适应力和恢复力,有效化解和抵御灾害冲击,增强城市韧性,是城市管理决策者和应急管理学界共同关注的重点议题。推进城市基础设施韧性建设的必要性和紧迫性习近平总书记多次强调把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。北京具有特殊功能定位,人口和生产要素高度聚集,生活空间与承灾体高度关联,城市基础设施韧性建设牵发而动全身。因此,必须牢牢将安全思维贯穿于城市基础设施韧性建设的全过程。尽管各国关注的灾害类型有所不同,但在韧性建设上均追求抵御适应和恢复全过程目标的实现,以提升基础设施防灾抗灾减灾能力。他们采取政府战略规划优化空间布局整合功能韧性评估以及技术创新等做法,为北京探索基础设施韧性建设带来诸多启示。探索推进城市基础设施韧性建设的北京路径北京市围绕个中心战略定位和建设国际流的和谐宜居之都目标的安全需求,从战略规划空间布局机制创新实施标准技术赋能等方面持续发力,在基础设施韧性建设方面进行创新性实践,积累了宝贵经验,探索了条城市基础设施韧性建设的新路径。（领导发言）系统推进城市基础设施韧性建设党课讲稿。年,新西兰国家灾害韧性战略强调提高国家韧性能力,通过风险管理灾害有效应对和从突发事件中恢复不同阶段加强投入形成合力,达到促进和增强社区韧性的目的。在国家韧性框架下惠灵顿韧性战略则对基础设施韧性建设提出了具体目标和实现方式,要求各级决策者通过增强政府规制重新审视城市生命线等方式,对城市韧性目标进行可持续评估,注重实现适应性恢复性的目标,如提供干燥和安全的住房加大应急水资源储备,提高能源运输的灵活性等。年月,新西兰出台了首部国家气候适应规划,目标是降低对气候变化影响的脆弱性,增强适应能力。同时,提出明确的工作计划,包括提供最新气候预测数据的访问权限设计和开发风险韧性和气候适应信息门户发布关于新西兰气候变化成本和韧性投资的工作计划等。年,英国伦敦出台伦敦城市韧性战略,以系统性评估气候变化带来的影响为出发点,提出韧性的人韧性的场所和韧性的过程个维度的行动计划,以解决城市韧性问题。该战略尤其强调科学管理场所韧性这概念,打造更韧性的基础设施内容,不仅包括设计水循环系统加强空间规划规范基础设施韧性,提升新建建筑安全标准,也包括加强数据虚拟空间利用。该战略还倡导适应性治理模式,实施城市基础设施清查行动,用数据支持方法在伦敦范围内开展韧性评估,以便作出适应性决策。因地制宜,科学设计,优化城市基础设施韧性建设的空间布局。年月,北京市组织专家以提高城市韧性度为出发点,编制完成了北京韧性城市规划纲要研究,明确北京韧性城市规划的目标,提出了规划体系和管理体制两方面的具体对策。在规划体系方面,进步强调严控中心城人口和建筑规模,优化城市空间布局,推动基础设施韧性规划落实,增强冗余性连通性和模块化设计。在管理体制方面进步强调健全城市综合风险管理体系,构建多级联动的综合管理平台,提升应急响应能力,推广多元参与的社会共治模式,培养全民韧性意识。年,新西兰国家灾害韧性战略强调提高国家韧性能力,通过风险管理灾害有效应对和从突发事件中恢复不同阶段加强投入形成合力,达到促进和增强社区韧性的目的。在国家韧性框架下惠灵顿韧性战略则对基础设施韧性建设提出了具体目标和实现方式,要求各级决策者通过增强政府规制重新审视城市生命线等方式,对城市韧性目标进行可持续评估,注重实现适应性恢复性的目标,如提供干燥和安全的住房加大应急水资源储备,提高能源运输的灵活性等。年月,新西兰出台了首部国家气候适应规划,目标是降低对气候变化影响的脆弱性,增强适应能力。同时,提出明确的工作计划,包括提供最新气候预测数据的访问权限设计和开发风险韧性和气候适应信息门户发布关于新西兰气候变化成本和韧性投资的工作计划等。年,英国伦敦出台伦敦城市韧性战略,以系统性评估气候变化带来的影响为出发点,提出韧性的人韧性的场所和韧性的过程个维度的行动计划,以解决城市韧性问题。该战略尤其强调科学管理场所韧性这概念,打造更韧性的基础设施内容,不仅包括设计水循环系统加强空间规划规范基础设施韧性,提升新建建筑安全标准,也包括加强数据虚拟空间利用。该战略还倡导适应性治理模式,实施城市基础设施清查行动,用数据支持方法在伦敦范围内开展韧性评估,以便作出适应性决策。（领导发言）系统推进城市基础设施韧性建设党课讲稿。