候鸟种。其中栖息于湿地的种类有种，占 与总种数的。这些种类中有许多是我国的珍稀濒危鸟类利国际濒 危鸟类，如白琵鹭，黑脸琵鹭，小青脚鹬，鸳鸯，黑翅长脚鹬，褐翅鸦 鹃等。国家重点保护鸟类有种。中日保护候鸟协定的鸟类有种 中澳保护候鸟协定的候鸟有种。濒危野生动植物种国际公约物种有 种，其中附录物种种，附录物种种，附录物种种。 广东省级保护鸟类种。 南沙湿地给鸟类提供了广阔的活动空间和丰富的食物来源。调查仅 在十九围鸟类保护区次就发现野鸭类苍鹭白鹭池鹭和其他水禽 超过了万只以上，主要是因为南沙湿地有十分广阔的水域面积，适宜水 禽栖息和活动的场所。具有鸟类安全的隐蔽场所和多种类型的栖息环境。 海岸河口纵横，河口普遍长有芦苇，有些地方还有定面积的红树林， 南沙地区湿地高等植物约有种，其中真红树植物有种，占我 国真红树植物总种数的，半红树植物种。围堤外滩涂上也有以 岛状生长的水草长势良好，有利候鸟的隐蔽和取食。类型多样的海湾湿 地河口湿地潮间滩涂湿地潮间沼泽红树林湿地苇渔场鱼虾 养殖场等，使得南沙湿地具有不同水深不同含盐量不同食物种类和 密度的生境条件，适宜于多种不同生态习性不同个体大小不同食性 的水禽栖息。 目前观鸟活动在我国发兴未艾，拥有丰富鸟类资源使南沙地区在鸟 类爱好者心中具有独特的地位，随着观鸟组织的发展观鸟群体的壮大， 南沙必将有众多的游客纷至沓来。 生态环境厄待保护 海岸湿地的稀缺性和重点保护的必要性。南沙湿地是广州市唯的 大面积海岸湿地，对广州市发展海滨城市具有重要的作用，也是广州市 湿地资源的稀缺性。南沙湿地是水陆相互作用形成的独特生态系统，是 自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之，在蓄 洪防旱，防风固堤，调节气候，降解环境污染等方面起着极其重要的作 用。因此，保护南沙湿地就显得十分重要，尤其是配合南沙地区开发和 广州市建设为国际大都市，以及南沙今后的环境目标要以欧洲为模式， 因此保护南沙重点湿地的稀缺性是十分必要性的。南沙湿地是广州市地 区唯候鸟的迁徙路线和越冬场所。每年有几万只候鸟在此越冬或停息， 地理位置重要。 酷捕滥捞和滥捕乱猎。近年来随着经济发展，捕捞强度不断加大， 捕鱼船只迅速增长，许多渔船由小船改用机轮，且马力不断加大，渔民 为了增加渔获量，许多采用密目网具，造成珠江口海岸湿地经济鱼类资 源日趋衰退，渔获量不断减少，使许多天然鱼类贝类明显下降，许多 水鸟亦失去食物来源，从而威胁这些珍稀鸟类的生存。 环境污染。珠江三角洲工农业经济发达，上游几千家工厂，特别是 沿岸的造纸厂化工厂电镀厂印染厂等流出来的未经处理的工业废 水，农田中大量使用的有机氯农药残留物，以及大量的城市生活污水， 最后归宿都是汇入珠江口再排入南海。珠江口的水体富营养化程度有加 重的趋势。另外，该区域大量的船舶运作出现的机仓漏油，船仓底水排 放以及运油船事故，经常在海面上形成大片油膜成为个污染源。 为了实现南沙地区的可持续性发展，兴建具有环境保护性质的湿地 生态公园，既保护了当地生态环境，又带来可观的经济收益，具有良好 的发展前景。 发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 总体规划分析 随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机 遇中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作 用城乡居民收入将稳定增长，到年人均将达美元左右 甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段国家扩 大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进步发 展创造新的机遇中国对外开放的进步扩大，将为我国旅游业在国际 市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件中国政通人和， 社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之随着对现行休假制 度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。尽 管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇 没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期。基于以上分析，中国旅 游业将进入个新的发展阶段，并呈现系列鲜明的特征 市场持续增长 在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游出境旅游将步入快速发 展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导国内旅游为基础，发展 到国内入境出境三大旅游市场共同发展。到年，我国入境过夜 旅游者将达到亿人次，国内旅游将达到亿人次，人均出游次，出 境旅游将达到亿人次，三大市场游客总量达亿人次，中国将成为世 界上第大旅游接待国第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市 场。 对外开放加快 随着加入过渡期的结束，旅游业将启动新轮的对外开放，国 内外旅游市场体化进程将加快，与国际市场国际规则国际水平将 进步接轨。中国入境旅游出境旅游的规模不断扩大，旅游业将进 步发挥提升国家软实力的作用，我国旅游业在世界旅游界的话语权将继 续增强，国际地位和影响力不断提升，参与国际规则标准的制定与应 用的空间进步扩大。 多元化发展 随着我国经济的持续快速增长和人民生活水平的不断提高，在传统 的观光旅游持续增长旅游业全面发展。 项目所在地南沙万顷沙湿地资源类型多样分布面积大，动植 物种类繁多被誉为候鸟的天堂珍禽的乐园，开展生态旅游资 源条件十分优越。但整个地区的湿地生态旅游资源开发尚处于初始状态， 具有巨大的挖掘潜力。南沙地处我国的南大门珠三角中心地区，北 连广州中心城区及佛山，东与东莞深圳衣带水西靠中山南眺港 珠澳，经济发达区域环伺其周。都市人对生态旅游的需求越来越旺盛， 但是本地区还没有形成生态特色鲜明品牌知名度高面向城市中等收 入及以上群体的休闲度假型旅游项目。独具优势的地理区位，使南沙生 态旅游拥有了数以千万计的潜在客源，极有可能成为本地区的生态旅游 热点区域。 产业政策分析 在新世纪新阶段，党中央国务院把扩大内需促进消费确立为促 进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业是第三产业的重 要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之，被誉为朝阳产业。 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第四篇营造环境 推动服务业大发展中明确指出把推动服务业大发展作为产业结构优 化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新 领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化品牌化网络化 经营，不断提高服务业比重和水平。积极发展旅游业全面发展国内旅 游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚持旅游资源保护和开发 并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区旅游线路建设。推动 旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开 发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和 诚信建设，提高旅游服务质量。 国务院关于加快发展服务业的若干意见提出，要围绕小康社会 建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游文化体育和休 闲娱乐等面向民生的服务业。 国家旅游局在年月公布的最新统计数据显示，上半年全国旅 游总收入突破万亿元，比上年同期增长。其中，国内旅游人数约 亿人次，同比增长国内旅游收入约亿元，同比增长。 入境旅游人数约万人次，同比增长入境过夜旅游人数约 万人次，同比增长旅游外汇收入约亿美元，同比增长。出 境旅游人数约万人次，同比增长。上半年全国有个在建 旅游项目，实际完成投资亿元，同比增长。新建项目总 体投资额较大，质量档次和综合配套水平更高，出现了批数十亿元 乃至上百亿元的投资项目，体现出旅游产业化快速发展的良好势头。上 半年全国家级旅游景区共接待游客亿人次，同比增长 门票收入亿元，综合收入亿元，均同比增长成以上。星级饭 店出租率平均房价营业收入均不同程度提高，旅行社组织和接待境 内外游客数均实现两位数增长。宾馆饭店景区景点等旅游设施建设进 步加快，仅二季度全国新开业高星级饭店就超过余家。 年年底，为进步加快广东省旅游业改革与发展，建设旅游强 省，根据国家关于加快服务业发展的有关精神，结合广东省实际，广东 省旅游局作出关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定。 提出加快旅游业改革与发展是转变经济增长方式的重要举措是促进 区域协调发展的重要途径是谋求新轮旅游产业大发展的迫切需要。 旅游业是现代服务业的重要组成部分，发展旅游业是构建现代产业 体系的重要举措。加快旅游业改革与发展有利于优化产业结构，扩大就 业，拉动内需，刺激消费，增加财税收入，改善经济增长主要依赖投资 和出口拉动的现状，为经济社会又好又快发展注入新的动力。随着我国 经济社会发展和城乡居民收入水平不断提高，旅游已成为人民群众提高 生活质量的迫切需求。加快旅游业改革与发展有利于培育新的经济增长 点，统筹区域与城乡协调发展，满足人民群众日益增长的精神文化需要， 不断提高人民群众健康水平与幸福指数，为构建和谐社会发挥积极作用。 广东省是旅游大省，在全国旅游业格局中占有重要地位，但旅游总体形 象不鲜明缺乏科学规划和核心竞争力等问题已成为制约广东省旅游业 发展的瓶颈。加快旅游业改革与发展，建设全国旅游综合改革示范区， 有利于广东省以新举措推动旅游业新轮大发展，为全国旅游业改革发 展积累经验。 决定中指出珠三角地区以都市旅游为重点，率先实现旅游业 的现代化和国际化。充分发挥广州和深圳两个中心城市的龙头作用，重 点发展高端休闲度假商务会展主题公园和工业旅游，构建珠三