参加工作，工资收入不高，经济条件差，家庭人口多，有的三代 同堂，大多买不起住房。 项目建设的背景居住是群众的基本生活需要，住房问题是重要的民生问题。 党的十七大报告中明确提出了加快推进以改善民生为重点的社 会建设及努力使全体人民住有所居。为认真贯彻落实党的十 七大和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发号精神，落实全国城市住房工作会议精神 和参照关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见。县 政府关于开展旧住宅小区整治改造要求，为加快推进全县城市旧 住宅区危旧房棚户区改造这民生工程，结合该县实际， 编制县危旧房改造项目可行性研究报告。 通过危旧房改造安置困难户企业职工住房问题是政府提供 政策优惠，限定建设标准供应对象，具有保障性质的政策建 筑住房。以满足县城中低收入家庭的住房需求为主要目的，它 与最低生活保障金下岗职工再就业工程共同构成了社会保障体 系，充分体现了三个代表重要思想，是保持社会稳定促进 社会全面和谐发展的重要举措。中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年规划的建议明确提出，构建和谐社会取 得新进步，是未来五年我国经济社会发展主要目标之。实现这 个目标，要特别突出地解决好人民群众最关心最直接最现实 的利益问题。关注弱势群体的利益，让弱势群体生活得更好，是 国家和社会的责任，是现代文明社会进步的标志，也是社会前进 与和谐发展的必然选择。对困难户企业职工家庭实行不同的住房供应政策，是市场经济国家住房政策中的个基点。因此，通 过危旧房改造安置困难户企业职工住房工程的实施是项民生 工程，是事关民生大计的种方向。 县中心城区低洼危旧房区司前村火车站泸水路 老步行街解放北路危旧房万平方米县国有林场马 头山林林场高阜林场株溪林场陈坊林场石峡林场危旧 房万平方米县国有企业水泥厂农机厂磷肥厂 篾器厂石灰厂危旧房平方米。上述危旧房区现在大 多数是上世纪五十年代末和六十年代初建设的居住房，房屋大部 分年久失修，目前属于危房。大部分房屋为砖木结构，有的甚至 为泥土垒墙。披厦简易房相连，建设布局杂乱，阴暗狭小，房 屋无基础配套设施，居民生活用水明沟排放，环境脏乱差现 象严重建筑密度大人均居住面积狭小，治安消防等隐患大， 环境卫生十分恶劣，基础设施配套公共服务设施不全，交通不 便。部分处在地势低洼区，每年雨季都要遭受内涝的侵袭。这 恶劣的住房状况已严重影响到全县和谐社会的构建和社会的可 持续发展，事关民生的问题。因此如何解决和改善困难户企业 职工住房的问题已成社会迫在眉睫的事项。基于上述情况县 政府同意对中心城区低洼区国有林场国有企业危旧房进行改 造。 项目建设的必要性实施危旧房改造是解决困难群众住房问题，改善县城居 住条件的重大举措 住房是重要的民生问题和社会问题，也是广大群众最关心 最直接最现实的利益问题。党中央国务院高度重视解决城市 居民住房问题。解决好县老城区国有林场及国有企业危 旧房困难住房群体最关心最直接最现实利益的住房问题， 是个重大的民生问题。是完善群众居住条件，提高生活水平。 构建和谐生态文明城市的重要手段。是县政府和社会的 责任，是现代文明社会进步的标志，也是社会前进与和谐发展的 必然选择。 二实施危旧房改造是构建和谐社会的客观要求 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规 划的建议明确提出，构建和谐社会取得新进步，是未来五年我 国经济社会发展主要目标之，社会平安稳定是社会和谐的前 提。作为县的老城区国有林场及国有企业危旧房区基础设 施相对落后，困难企业多，困难群体多，流动人口多，安全隐患 多，不稳定问题多，治安刑事案件多。般说来，危旧房集中的 地区，由于生活设施不配套，物业管理缺失，如不及时整治改 造，就容易成为社会治安问题比较突出的区域。仅去年，该区就 排查出矛盾纠纷和不稳定问题多起，约占全县的近三分之 。发展是硬道理，稳定是硬任务。实践证明，经济发展必须有赖于个安定有序的环境，必须依存于个和谐稳定的社会。为 此必须通过安置配套完善基础设施建设，来确保危旧房集中 区域的社会治安和维护社会稳定，从而积极构建和谐社会。 三实施危旧房改造是提升城市形象改善城市品质的需要 随着棚户旧城区危房的拆除改造，并建成了批类 似经济适用房和廉租房用于安置拆迁户，本项目将有 户居民从低矮潮湿破旧的木质砖木结构房屋，搬进了配套 设施完善环境优美的居住小区。改造区的按照减量增绿 留白整容的目标，达到改善该县中低收入和困难群体的居住 环境。同时有效改善城市形象完善城市功能提升城市品质。 四实施危旧房改造是提高土地利用效率的需要 县老城区国有林场及国有企业危旧房区零星插建布 置纷乱，占用土地较大，利用率底下。本项目安置房建设严格按 照统规划合理布局节约土地的原则，使安置区土地资 源得到方般性预 算收入 万 元 全社会固定资 产投资 万 元 规模以上工业 增加值 万 元 农业总产值万 元 粮食总产量吨 农民人均纯收 入 元 社会消费品零 售总额 万 元 居民储蓄存款 余额 万 元 年末总人口人 在岗职工人数人 年人均工资元县生产总值万元，按可比价计算同比 年增长年人均工资元，按可比价计算同 比年增长。从上述数据得出，县经济有了较 快的发展，人均收入得到较好的提高，这为本项目实施提供良好 的经济环境。 项目市场定位 棚户区危旧房改造是我国政府为改造城镇危旧住房改 善困难家庭住房条件而推出的项民心工程。居民安置功能通过 良好的周边环境优质的生活配套服务，解决拆迁居民的安置问 题，解决困难群众住房问题，满足居民的住房需求，提高当地居 民的生活质量和居住条件。本项目主要针对对象市场定位为 安置县老城区国有林场及国有企业危旧房居民将安置 户。 价格定位 本安置房超面积部分按售价为元平方米。 第四章建设内容与建设规模 改造范围 县的危旧房包括零星的棚户区属于改造范围县 中心城区低洼危旧房区司前村火车站泸水路老步行街 解放北路危旧房万平方米县国有林场马头山林林 场高阜林场株溪林场陈坊林场石峡林场危旧房 万平方米县国有企业水泥厂农机厂磷肥厂篾器厂 石灰厂危旧房平方米。 建设规模与建设内容 按照统规划科学布局综合开发配套建设面向未 来的原则，把危旧房改造后的安置房建设成为经济适用美 观功能齐全的现代小区，已满足县城困难户住房需求。 本项目拆迁危旧房万平方米。其中县中心城区低洼 危旧房万平方米县国有林场危旧房万平方米 县国有企业危旧房万平方米。 本项目以安置户为建设目标，来确定建设规模，新建 安置万平方米，其中房县中心城区安置房万平方 米，县国有林场安置房万平方米，县国有企业安置 房万平方米。 配套基础设施如水电路及绿化等工程。 根据年关于落实新建住房结构比例要求的若干意见建住房号中指出各地要根据总量与项目相结合 的原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件 的需求，合理安排普通商品住房的区位布局，统筹落实新建住房 结构比例要求。自年月日起，各城市包括县城年 度从月日起计算新审批新开工的住房总面积中，套型 建筑面积平方米以下住房含经济适用住房廉租房及安置 房面积所占比重，必须达到以上。根据县生活状况， 结合安置区的实际情况，本次安置住房具体建设内容如下 项目总建筑面积万平方米，安置住房套，户型 套，户型套，户型 套，户型套，户型套。 根据项目性质，建筑布置以经济适用舒适为主，于 是建议以后规划设计安置房每栋层数六层。建筑密度， 总容积率为，绿化率。 第五章项目选址与建设条件 选址原则 项目选址应符合以下规定 应选择在阳光充足空气流通场地干燥排水通畅 地势较高的地段。避免自然灾害的影响。 应选择有便于安全通行及紧急疏散的外部道路，并应与 城市道路相接，交通较为便利公用设施较为完备的地区。 应选择在卫生安全无污染的地区，与各类污染源的距 离，应符合国家有关防护距离的规定。 优先选择适于新建住房安置房的较为规整的地形与 较为平坦的地貌。 项目选址 实施条件 地形地貌条件 县地处武夷山脉西麓，属山区，地形复杂，大体呈东南 高西北低的趋势，全县最高峰鹤东峰海拔米。全县山地 面积占总面积的，丘陵面积占总面积的。 本项目规划用地范围为老旧城，范围内属冲击地貌单元边缘 与剥蚀岗地交接部位，整个场地后原经人工填土推平，地形比较 平坦，起伏不大。 气候条件县位于江西省东部武夷山脉西麓，与福建省光泽县本 省南城县黎川县金溪县贵溪市相邻，介于北纬 东经之间。县属中亚热带湿 润季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，冬夏较长，春 秋较短。年平均气温为，极端最高气温，极端最 低气温，年平均降雨量，年最大降雨量 年，年最小降雨量年，降雨量 年内分配不均匀，月降雨量约占全年降雨量的。多年 平均蒸发量为，多年平均风速为，多年平均日照 时数，多年平均湿度，无霜期长天。 工程地质 工程区主要出露第四系及燕山早期花岗岩地层， 第四系地层可分为人工填土，壤土及砂土，为上伏地层，燕山早 期花岗岩体为下伏基岩，各类岩土层结构特征如下 第四系土层 人工填土可分为杂填土与素填土。杂