施系列对游客的优惠政策和对企业的奖励政策开 展快乐乡村游活动，建立覆盖主要社区的北京日游销售服务体 系在各个交通旅游枢纽建立旅游咨询站。北京还将通过政府主导 政策引导等加强对旅游项目的融资和投资力度，计划全年旅游固定资 产投资超过亿元。全年将接待境内外游客亿人次，比上年 增长旅游总收入亿元，比上年增长。三区旅游业情况介绍 区旅游业的发展现状 年国务院批准的北京市城市建设总体规划方案把 确定为以旅游高教科研为城市性质的卫星城。年撤县设 区后围绕投资创业旅游休闲生活居住三个首选目标，不断加 快城市发展步伐。区是旅游大区，旅游在国民经济中的位臵日趋 显著，区旅游业发展状况如下 年区共有旅游单位家，其中住宿业单位家 旅游景区景点家其中级以上旅游景区景点家旅行社 家其中国际旅行社家观光民俗旅游单位家。旅游业营 业收入达到亿，实现地税收入亿元，接待人数为万 人次，旅游业从业人员人。 年，区旅游收入达到亿元，与年相比增加 亿元，同比增长。近年来，区旅游业营业收入始终保持 快速增长态势。年间，区旅游业营业收入由亿 元增加到亿元，增加了亿元，平均每年增加亿元，年 均增长速度达到。 近几年，区旅游业接待人数由年的万人次增加到 年的万人次，五年间增加了万人次，平均每年接待人 数增加万人次，年均增长速度为。 年区旅游业实现营业收入亿元，占十个远郊区县 全部旅游收入的，在远郊区县中排名第，且高于石景山区在 全市排名第八。年全年接待游客万人，在远郊区县中位 居第，在全市排名第五。年旅游业营业收入较上年增长，超过全市的平 均增速，增速在全市排名第九。全区年接待旅游人数较上年增 长，增速在全市排名第七。 从收入构成看，近年来住宿业旅游商业旅游景区景点旅游 餐饮是区旅游营业收入贡献最高的四大行业，占旅游营业收 入的。年区行业收入具体构成情况如下图 在各行业中，收入同比增速最快的是旅游景区景点，较上年增长 ，其次是旅游商业旅游餐饮和民俗旅游业，收入同比增幅均在 以上。 从全市旅游收入行业看，旅游的优势行业是住宿业，收入为 亿元，仅次于朝阳海淀东城西城排名第五旅游区点收入 亿元，仅次于朝阳东城延庆排名第四旅游餐饮收入亿 元，仅次于东城海淀朝阳西城排名第四民俗旅游收入亿 元，仅次于朝阳平谷怀柔密云排名第四。 区旅游资源情况 位于京城西北三十五公里处，是闻名遐迩的旅游胜地。这里 自然风光秀美，文物古迹众多，现代景观多样，文化内涵丰富，是共 和国首都的后花园，全国著名的旅游胜地。 区总面积平方公里，常住人口多万，地处燕山 脚下，长城环抱，上风上水，年四季空气级。优越的地理位臵与 丰富的自然生态环境为旅游业的发展造就了得天独厚的巨大优 势。区域内有驰名中外的明，天下第雄关居庸关，十三 级浮屠的辽代银山塔林，拥有亚洲之最称誉的中国航空博物馆 中国坦克博物馆迪斯尼风格的九龙游乐园，中国最大的射击场中 国北方国际射击场，北方地区最大的国家级现代农业科技示范园，独具特色的高尔夫球场，空中滑伞俱乐部，以及风景秀丽的水库 和蟒山沟崖碓臼峪虎峪白虎涧双龙山白羊沟大杨山八 大自然风景区。 全区现有文物保护单位处，其中国家级重点文物保护单位 处，市级重点文物保护单位处。目前，区的旅游业已形成规模 和气候，其游览内容包括名胜古迹自然景观现代娱乐康复疗养 休闲度假科技博览民俗风情观光农业共八大系列。形成了吃 住行游购娱等功能齐全的现代旅游服务网络。 旅游业发展中存在的问题 旅游业人均消费有所下降，低于全市平均水平 拥有丰富的旅游资源，但是这些资源并未对的经济发展 发挥出应有的作用。经过分析，其原因有以下几个方面距京城过近 的距离导致游客停留时间过短，消费深度不足发达的过境交通易形 成游客的离散，京郊旅游仍以日游为主，以市民观光休闲为主，人 均消费水平低乡村游档次水平较低，内容相对单，有待于进步 提升。 年区旅游业实现人均消费元，较年人均消费 减少元，且低于全市元的平均消费水平，在全市排名第九。 其中住宿业年人均消费元，消费水平低于东城元人朝 阳元人海淀元人，在全市位于第四旅游景区景点的年 人均消费元，低于密云元人，延庆元人，在全市位于第 三旅行社实现人均消费最低，年人均消费元，在全市排名， 与远郊区县中年人均消费水平较高的平谷元人，顺义元 人，差距较大。旅行社所占比重偏低 旅行社是旅游业的重要组成部分，年全市旅行社收入占全市 旅游业总收入的，旅行社也是所有旅游行业中人均消费最高的行 业，是增加人均消费额的最大动力，年全市旅行社人均消费 元。年区相关 产业的发展，促进两镇经济全面腾飞。其二，依托旅游集散特色镇 逐步建立完善旅游集散网络系统，引导市场资源向周边区域扩散，拉 动周边乡镇，形成多层次空间梯度拉动体系，促进区全域发展。 其三，旅游集散特色镇的打造，对于北京西北部生态涵养带产业 升级有着极强的带动作用，能够有效的牵引中心城区市场产业转移， 最终实现首都城乡体化的目标。因此，高度挖掘两镇旅游资源在商 业文化等方面的增值潜力，同时加强基础设施建设，开拓市场，对 于促进两镇旅游业的发展以及对北京市旅游业的发展是十分必要的。 本报告拟实施的区旅游集散特色镇建设内容包括七孔桥荒滩植被绿化项目新镇区基础设施建设项目旅游服务中心区项目 民风皇韵旅游村落项目农林体验基地项目和生态沟峪项目共六部 分。这些子项目的实施方面将扩大的旅游接待能力，提高旅游 服务水平，改善旅游环境，促进经济发展另方面实施本方案是贯 彻落实北京市发展与改革委员会年月发布的关于促进生态 涵养发展区协调发展意见中提出的整合区域旅游资源，依托山区规 划重点镇，高标准规划建设批旅游集散地的指示精神同时实施本 方案也是贯彻落实北京市发展与改革委员会在年月下发的关 于加快制定旅游集散特色镇建设实施方案的通知中提出的关于加快 启动和推进北京山区旅游集散特色镇建设，加快项目储备，积极吸引 社会力量参与建设的实质性要求。 综上所述，基于本实施方案涉及的区旅游集散特色镇建 设内容是符合上级定位和发展规划，符合国民经济发展的客观要求， 符合区发展旅游业和改善自然和人文环境的需要，所以实施本方 案是十分必要的。 第三章项目地理位置及建设条件 项目位臵 本次规划实施的建设项目全部位于现状和长陵镇域内，各子 项具体位臵见第四章项目建设方案。 二项目建设条件 政策条件 年月，北京市发展与改革委员会发布了关于促进生态涵 养发展区协调发展意见，提出整合区域旅游资源，依托山区规划重 点镇，高标准规划建设批旅游集散地的要求。 为加快启动和推进北京山区旅游集散特色镇建设，加快项目储 备，积极吸引社会力量参与建设，北京市发展与改革委员会此后又下 发了关于加快制定旅游集散特色镇建设实施方案的通知。 通过集中打造首批山区旅游集散特色镇，形成契合首都经济特点 的生态涵养区，以实现中心城区产业转移和生态涵养区产业升级的目 标，使旅游特色集散镇成为城乡体化发展的先导和示范。依托旅游 集散特色镇逐步建立完善旅游集散网络系统，引导产业市场资源向周 边区域扩散拉动周边区域，形成多层次空间梯度拉动体系，促进首都 生态涵养区全域发展。 按照北京市发展与改革委员会关于加快制定旅游集散特色镇建 设实施方案的通知，要加快启动和推进旅游集散特色镇建设，加快 项目储备，积极吸引社会力量参与建设，实现科学可持续发展。 上述由北京市发展与改革委员会发布的两个文件的具体内容和 要求为本项目的实施提供了政策支持和保障。 图首都生态涵养区 图北京市七个山区旅游集散特色镇定位图二自然条件 区域地形地貌 地处温榆河冲积平原和军都山的结合地带，北倚燕山西段支 脉军都山，南俯北京小平原。界内三分之二为山区半山区。山 区大部分地区海拔在米至米之间，半山区海拔米 平地海拔米之间。地势西北高，东南低。主要山脉为燕山支脉 军都山，主要河流属温榆河水系。 工程地质条件 北部山区岩性主要是花岗岩白云质灰岩和片麻岩。土质为 岩石风化形成的薄层褐土，适于发展林果业。南部平原为第四纪冲积 物上形成的厚层潮土，适宜种植各种农作物。 根据中国地震烈度区划图万及北京市地震局发布 的北京地区地震烈度区划图，本区地震基本烈度为度区。根据 建筑抗震设计规范在进行抗震设计时般考虑近震 影响。 区域水文 地区水文为第四系含水层以多层的沙砾石夹少数沙层为主， 地下水初见水位埋深在米，地下水为潜水类型，具微承压性。 地下水流主要是西北向东南，偏向南。该地区主要是粉质粘土和沙类 土及砾卵石层交互而成，没有厚度大广泛分布的粘性土隔水层，其 垂直和水平渗透性能良好，入渗率为，是山区地下水补给带 与平原蓄水带之间的过渡地带，说明该区地下水的防护条件比较差。 据查，第四系含水层厚度薄，为弱富水区，当地机井井深般在 米左右。该地区地下水化学类型为重碳酸盐钙镁型。气象条件 位于温带季风区，属于暖温带大陆性半湿润半干旱气候，盛 行西北风，冬春两季约有二十多天大风天气。其气候特征是冬季寒 冷干燥，夏季炎热多雨，春季干旱多风，秋季天高气爽，全年四季分 明。 根据有关气象资料统计分析，该地区年平均气温为， 月平均温度为，极端最低气温为七月最热，平均气 温为，极端最高气温为。全年平均无霜期为天， 平均生长期为天，平均每年阴天有天，年雾日