户区改造环境改善和工业区建设上。规划建设总体思路按照建设百万人口区域性中心城市要求，坚持高起点规划高标准建设高效益经营高效能管理原则，完善城市功能，提升城市品位，提高环境质量，努力塑造充满活力富有魅力极具潜力城市新形象。编制全区平方公里城乡体化规划，完善广场公园绿地体育场馆停车场环卫等公共基础设施和工业商业农业发展专项规划，实现各类专项规划网络对红山区全方位覆盖。严格执行和落实规划，加强规划监察，确保城市建设沿着科学化制度化规范化轨道健康运行。建立城市建设多元化投融资体制，引导社会力量参与城市建设。加快中心城区改造建设步伐，实施小区改造小巷治理等便民工程，建设批精品人文景观，努力改善城市面貌和人居环境。进步拉大城市框架，加快东部红庙子新组团桥北组团开发建设步伐加大对铁南东城和新老城区结合部规划建设和治理力度将廉租房建设纳入具体日程，为城市低收入群体提供住房保障。积极推进城市景观建设。以绿化南山保护红山开发北山为切入点，构筑城市外围景观带以植物园扩建长青公园通透林研所苗木繁育基地改造樟子松树园开发为重点，建设东部精品植物园中部公益游园西部园艺博览园北部自然公园，构建城市核心景观带以东西旱河景观建设和锡伯河英金河阴河河道治理及橡胶坝建设为载体，建设城市河道景观带健全城市管理体系，加大综合执法力度，完善长效管理机制。建立先进城市管理系统和公共秩序社会安全维护系统，全面提高城市管理水平。二赤峰市国民经济与社会“十二五”发展规划纲要关于城市建设要求赤峰市国民经济与社会“十二五”发展规划纲要中对赤峰市城建发展要求为坚持城镇化与工业化农牧业现代化良性互动，推动人口进城工业入园产业集中要素集聚，扩充城镇规模，提升城镇品位，完善服务功能，增强聚集辐射能力。到年，全市城镇化率达到左右。城镇体系以中心城市为核心，以次中心城市为枢纽，以旗县城关镇为节点，以中心小城镇为辐射点，构建布局合理城镇体系。中心城市继续扩大规模完善功能培育产业，增强吸纳人口能力，发挥辐射带动作用，突出核心枢纽地位。改造提升老城区，继续完善新城区，加快建设红山桥北组团和松山北城区，加强平庄元宝山城区基础设施建设，尽快建成蒙东地区百万人口以上中心城市。大板和天义依托交通区位优势，建设次中心城市，拉大城市空间框架，提高城市服务功能，加快人口产业集聚，切实发挥枢纽作用。旗县城关镇立足原有基础，分别建设各具特色县域经济中心。注重培育经济活跃有定聚集辐射能力重点小城镇。到年，全市形成个中心城市个次中心城市个城关镇个重点镇城镇体系。中心城市建成区面积达到平方公里。二产业支撑结合产业结构调整和区位资源禀赋，细化城镇产业发展布局，形成若干个特色鲜明经济区域。中心城区重点发展服务业高新技术产业和劳动密集型产业，引导高排放高耗能企业向外围转移。次中心城市突出发展能源化工食品加工商贸流通等产业。旗县城关镇和重点小城镇发挥地方优势，因地制宜建设工贸结合型交通枢纽型商品集散型文化旅游型等城镇经济。三人口集聚逐步消除推进城镇化体制机制障碍，促进农村牧区人口向城镇有序转移。实行有利于农牧民进城土地草牧场流转及管理制度，支持进城农牧民将承包地经营权有偿转进度工程投资工程投资详见投资估算表。本工程总投资万元。工程实施进度本工程建设期个月，从年月年到年月。四成本估算本项目成本费用包括市场运营房屋及设备维修费用劳动定员工资水电和取暖费用管理费用及其他费用。维修费用按总投资计提，为万元。项目劳动定员为人，人均工资及福利费按万元计算，年费用为万元。燃料及动力费根据计算消耗量，年费用为万元。管理费用按人员工资计提，为万元。其他费用按以上费用计算，年为万元。以上合计，便民市场年经营费用约万元。五非盈利性项目财务评价单位功能或者单位使用效益投资单位功能或者单位使用效益投资建设投资设计服务能力或设施规模。单位功能投资万元平方米元平方米单位功能运营成本单位运营成本年运营费用年服务总量本工程单位运营成本元平方米综上，银行胡同便民市场租赁单价定为元平方米月。六评价结论从评价结果看出，该项目全部评价指标均满足要求，项目在财务评价上是可行。银行胡同便民市场建成后可解决城区人口聚居区市场空间狭小档次低设施老化道路窄交通拥挤等问题。将极大地方便附近居民日常生活，改善新华路和银行胡同交通环境，同时为附近市民修建了处购物休闲好去处。建设该项目，将大大改善人民生活条件，改善社会环境，改善投资环境，推动城市建设。因此该项目在国民经济上是可行。第十三章社会评价第节项目对社会影响分析项目对所在地区居民收入影响红山区银行胡同便民市场作为红山区公益设施重要硬件建设项目，建成后市场容纳约个摊位，加上市场管理和维护岗位，将解决相当部分市民就业问题。另外，随着人流量增加和聚集，对于附近商业氛围将起到积极促进作用，居民就业商机也将随之呈现。银行便民市场周边居民不但可以就近在进行日常采购，部分居民还可以在此基础上把握商机增加收入。二项目对所在地区居民生活质量影响随着社会快速发展，人民群众生活节奏越来越快，生活水平也大幅提高。繁忙工作中，人们更加重视生活质量，期望方便放心日常采购环境。本项目建成后，将解决银行胡同附近区域居民便民市场配套问题。不仅增加了社区居民日常购物方便程度，高质量建造和管理水平还将提升居民购物环境，保证安全卫生菜肉市场供给供应，让人们吃上放心食品。有了良好生活环境和高品质生活质量，才能使人们工作起来精力充沛，提高工作效率，同时降低生病概率，减少医药费用开支，给社会发展带来经济效益。银行胡同便民市场建立将大大提高城区居民生活质量。三项目对地区城市环境影响银行胡同便民市场建立将吸纳附近街头市场，提升区域市场管理水平，改善小区街道环境，使其走上规范化。该市场建筑材料先进，建筑手法新颖，达到了理想外观效果，将作为红山区中心区域乃至整个城区名片出现，提升城市形象。四项目对当地社会服务容量基础设施影响项目所在地供水供电供热等基础配套设施较好，可保障项目运营所需运营期废水和废弃物将通过收集处理后统排放。项目实施不会给当地基础服务容量形成压力。第二节项目与所在地区互适性分析交通状况银行胡同便民市场建成后，所在地人流车流将有所增加，对交通将有更高要求。红山区银行胡同便民市场建设场地位于银行胡同中段，南为新华路交叉路口。北邻哈达街。地理位臵十分优越，周围交通条件较好。银行胡同便民市场建设充分考虑了交通人流要求。建筑入口设臵银行胡同内。建筑东侧设臵人行入口，建筑西侧设臵货物入口。满足人流物流要求地面设臵停车位和非机动车位，避免给周围交通带来过度负荷。二不同利益相关者对于银行胡同便民市场周边由于商业运营可能带来定污染，可以通过便民市场采取有力环保和监督措施，避免卖场产生垃圾给周围道路带来污染。垃圾清运出场过程中也要采取防护措施，以免影响居民生活环境。市场与道路相临，并不会对道路对面周边居民带来显著不适。市场建立是应广大人民需求，同时又采取先进建筑手法和良好环保措施，避免在服务居民同时带来负面影响，该项目将极大赢得周边居民支持和认同。三当地组织机构红山区银行胡同便民市场建立获得了红山区政府和有关部门和领导重视和支持，是红山区区重点实施项目之，为更好地保证本项目功能实现，按照国家有关规定及时办理各种手续，与各相关政府部门保持沟通十分必要。四当地技术文化条件本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，当地技术可保障项目实施。项目建设选择优秀设计监理施工单位，保障工程质量和进度。本项目坚持以人为本方便百姓实实在在为百姓做事目标来提高社区服务群众能力，因而，本项目建设与当地社会需求相适应。社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议交通状况较好因停车问题引发停车违章问题车辆过多阻碍出入场问题市场内机动车停车位供管理使用，另有非机动车库和车位可供使用不同利益相关者较好因环保等问题处理不当引发当地居民不满采取有力环保措施当地组织机构与政府部门较好项目建设程序不符合国家有关规定，建设进度受阻项目严格按照国家有关建设程序执行，办理规划环保立项审批开工审批招投标等有关手续。与政府部门及时沟通。当地技术文化条件较好设计施工单位选择不当，保障不了工程质量和进度通过招投标选择好设计监利施工单位，保障工程食粮和进度第三节社会风险分析本项目社会风险因素主要为工程建设相关风险，详见下表社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议工程及进度勘查不到位项目建设期间工程量变更工期拖长投资增加坚持公平公开公正原则，选择资质符合要求业绩优良勘查设计单位施工单位及监理单位，对项目建设全面负责。工程设计缺少前瞻性与合理性项目建设及运行期间工程设计与该区域原有布局不够协调，主体结构设计欠缺前瞻性与合理性统，无法满足正常使用需求，浪费投资资金施工及监管不到位项目建设及运行期间工程进度拉长建设质量低劣，影响项目功能有效发挥。不可预见风险因素项目建设期间项目建设过程中可能遭遇不可预见不理地址条件，异常恶劣天气，未预料人工材料价格上涨等，将对工程进度建设质量和投资费用造成影响办理工程保险，以转移不可预见因素带来风险第四节社会评价结论综上所述，本项目对当地居民就业收入生活水平和质量以及市容环境都具有促进作用对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生压力较小与当地不同利益相展相适应城市建设是城市经济和社会发展主要载体。个城市必须适应和遵循时代潮流和城市发展内在规律，随着城市经济发展，城市品位和档次提高，城市建设也发生显著变化。公益设施建设更是直接关系到社会公共利益，