管理办法国家计委建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数重庆市农村经济发展战略研究报告中华人民共和国森林法公园设计规范重庆市城市园林绿化条例石柱土家族自治县旅游业发展规划年石柱民俗生态旅游开发项目建议书黄水国家森林公园总体设计石柱县志研究工作范围开发建设条件调查与分析自然资源社会经济条件区位关系基础设施等条件黄水药用植物园市场前景分析黄水药用植物园建设初步设想黄水药用植物园环境容量及旅游规模投资估算效益评价对策与建议概况社会经济概况石柱土家族的技术开发。技术推广方面，依科研成果的成熟度，适当适时的向广大药材种植户推广先进技术和好的种植模式。休闲游览方面分为观赏游览类，如散步小憩植物科普园林建筑小品赏析山林景观等和休闲参与类，如品茗药疗传统工艺体验等。规划布局景区规划良苦精华区本景区是集展示黄水石柱及重庆代表性药用植物和土家文化为体的重要景区，全园的文脉及景观主轴线贯穿于本区，着重表现黄连的“苦文化”。本区占地面积，主要包括“连韵门”“忆贤大道”“英华广场”“苦乐苑”“黄连四品圃”和“黄水四品圃”六个景点。丹草集粹区本景区的主要功能是将药用植物作为观赏栽植，区内含有国家黄连生产基地，保留原有黄连种植圃。利用地形特点，区内药用植物呈梯田式栽植，注重植物群落的搭配，营造四季景观。全区占地面积约为，共分六个园和个景观林带。在景区的东南坡面上贯穿有四季藤蔓植物架，既丰富了竖向的设计，又为游人提供了休憩之所。生产科研展示区本区主要服务科研生产，位于药用植物园的西南面，占地面积约为，总体上分三大种植圃石柱原产药用植物圃黄连展示圃黄连资源圃。霜林野趣区位于药用植物园的西南面，基本保持原生林状态，突出其自然野趣的景观意境。地形起伏变化较大，景观类型丰富。本区占地面积约为，共规划有七处景点。景观林带沿风景区公路布置有药用植物园的景观林带，占地面积约有。既作为药用植物园的防护林，又塑造特色景观。交通规划道路系统规划，在满足药用植物园的生产科研游览与管理要求的同时，尽量适应交通组织和消防安全的需要，将各景点和服务设施有机联系起来。道路以游人游览行为特点为依据方便管理和生产为前提布置园路，园内道路采用分级制，共分三级。级道路规划宽度为，连接各出入口主要景观区及主要服务设施，是园区内生产运输干道及游览主道路，满足消防车到达园内各主要景点。二级道路规划宽度为，是园内的主要步行道路和各景区之间的步行联系道路，以便于游览和生产管理。三级道路规划宽度为，是二级道路的补充，主要是次级游览步行道路及生产道路，分布在自然山林区域各景点之间及生产科研基地内，满足游人休憩散步和生产管理便利的功能需要。停车场临近主入口处规划有停车场，满足药用植物园内生产及参观车辆的停靠或错车需求，面积约，共设有个车位。分期建设规划项目建设与黄水国家森林公园的发展基本保持致，其建设随风景区的开发进程，建议分为两期建设期主要以“良苦精华景区”“丹草集粹景区”和黄连资源圃作为期建设内容。建设年限为年年。二期“霜林野趣景区”和生产科研展示区的原产植物资源圃作为二期建设。建设年限为年年。环境容量计算为防止药用植物园遭到超容量的破坏，导致风景资源和环境质量下降，从保护生态环境和游览的舒适性安全性角度出发，根据国家相关规范，公园环境容量计算如下药用植物园核心游览区面积,游人舒适游览面积按人计算，其环境容量为人。生态林地约，游人舒适游览面积按人计算，其环境容量为人。药用植物园规划瞬时环境容量人。如药用植物园每天使用周转率为次，药用植物园舒适环境容量为人次日。项目组织机构机构设置以管理目标明确高效协调药用植物园开发其它项目的同时，完成药用植物园建设目标，为此要求各方合作，机构精简，统指挥，分级管理，建立科学的管理体系。特拟定黄水药用植物园的组织管理机构模式，如下图人员配备领导和管理人员设植物园管理处处长人，工程技术部正副主任人，生产部正副主任人，旅游策划部主任人，服务部主任人，计财部主任人。总计人。服务人员和工人人，其中服务人员人，工人人。职工培训由于药用植物园建设牵涉到各个方面，它需要药用植物园全体员工真正理解药用植物园和生态旅游的内涵，闯出条道路，实现药用植物园的价值，为此提高全体员工的文化专业素质修养是十分必要的，引进专门人才，对职工进行不定期培训。投资估算投资估算范围主要固定资产投入道路管网建筑水体绿化苗木游览附属设施等非固定资产投入包括经营与管理职工工资和奖金技术培训宣传广告流动资金及不可预见费等。石柱县政府领导小组黄水药用植物园建设管理处工程技术部生产部旅游策划部服务部计财部投资估算投资类项项目单价元投资额万元建设年限固定资产道路管网建筑水体绿化苗木游览附属设施合计非固定资产经营与管理职工工资和奖金技术培训宣传广告流动资金不可预见费合计总计注该表所列投资估算未包括车辆及设备购置室内用具与装修费用效益评价经济效益分析黄水药用植物园门票收入黄水药用植物园门票按元人次，预计门票收入约为万元。生态效益分析黄水药用植物园是以保护自然环境不破坏自然环境的前提下作药用植物园建设，随着药用植物园内各景区景点的初步建成，人工营造的群落景观连成片，构成个有机斑块，发挥其群体生态效益药用植物园有效绿化面积按总面积的计算据日本林业城科学计算，每公顷树木每年吸收二氧化碳吨，放出氧气吨，如按生产氧气和固定二氧化碳分别按元吨和元吨，其价值是万元。据北京科学测算，公顷树木可蓄水万升，相当于立方米的蓄水池，其价值是万元每立方米水按元计算水费。据天津市科学测算，每公顷绿化植物每年滞留粉尘量为吨，每吨除尘费元其价值是万元。综上所述价值，黄水药用植物园年均生态价值是万元。另方面，有利于防止水土流失降低噪音净化空气，使黄水镇的环境更加舒适，真正让游客感受到“山清水秀”的旅游环境。社会效益分析本项目为适应黄水镇开发建设和石柱县发展战略目标，为石柱县中药材产业发展，提高人们生活水平而设立的，必将产生巨大的社会效益。首先，它处于黄水国家森林公园内，可以促进森林公园的全面发展。该园的特色和发展思路，有别于目前石柱县内的其它景区景点，生产与观光相结合，贴近自然，为石柱县及邻近城镇居民提供个全新的旅游观光场所，为深居都市的人们提供个回归自然寻找自我的场地。其二，有利于黄水镇的城镇建设，改善投资环境，实现周边土地增值，对石柱县旅游业起到促进作用。其三，该植物园特别加重了生产项目观光药用植物园和经济林的建设，可为当地农民起到科技示范作用，有利于农民致富奔小康。其四，唤起人们的生态环保意识。综上所述三方面的分析，黄水药用植物园的直接经济效益明显，生态效益和社会效益十分显著。因此建设黄水药用植物园其综合效益十分明显。对策与建议政府牵头，加强政企协作黄水药用植物园是个可以推动农村经济发展的产业园区，它的建设涉及农民的土地城建等多方面，因此必须由县镇两级政府介入和推动，制定系列优惠政策，并协调组织建设和管理。相关管理者还应组织药材种植户进行技术展示咨询和经验的学习交流，以不断提升产业的竞争力和增强企业的经营实力。依托高校，增强校地合作继承原西南农业大学与石柱县的紧密合作，新的西南大学将不断为药用植物园提供高新科学技术，并通过校地的互帮协作，最终将科学技术转化为生产力，为当地的经济发展提供推动力，也为提升西南大学的科研水平提供实践平台。积极筹措建设资金药用植物园建设资金投入量较大，需多渠道筹措建设资金。渠道有政府投入本项目不但通过黄连带动其他药材的生产，还将药材由粗加工扩展到深加工，并最终形成条中药材产业链，这项目建设的成败与否关系到区域经济发展和黄水国家森林公园整个旅游链条的牢固性，建议相关部门和县镇政府拨出专项资金用于本项目的协调建设，尽快发挥其对外窗口作用，并尽早达到生态效益经济效益社会效益的最优化。公司自筹结合政府投入，作为企业长期发展的重点项目，积极筹措预留专项资金用于药用植物园固定资产投资万元，设备投资万元，科研市场推广投资万元，产品开发品牌建设投资万元。见附表三资金来源与筹措项目资金万，自筹。四资金使用计划按项目实施进度拟定分年度自己使用计划，次性到位